關于新時代創新高校黨建帶團建工作的研究

劉洋（黑龍江農墾職業學院）

高校共青團工作是高校黨建工作的重要內容，對加強黨對高校的全面領導、落實立德樹人根本任務、增強共青團履行為黨育人政治職責至關重要。充分發揮黨組織優勢，加強和創新高校黨建帶團建工作，破解制約和影響團組織發展的問題與環境，進一步提升團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力，對提高團的建設水平，增強團組織的生機與活力，切實發揮共青團的助手和后備軍作用，具有重要意義。

一、新時代高校黨建帶團建工作的內涵

黨建帶團建是一項系統工程，它的內涵主要包括“四帶四增”。

（一）帶政治建設，增強團組織的政治性

加強團組織的政治建設，既是黨的要求，也是團的政治屬性所決定的。高校黨建帶團建工作必須夯實團的政治建設，教育團員青年增強政治意識，堅定擁護“兩個確定”，做到“兩個維護”，幫助團員青年提升政治能力，錘煉“對黨忠誠、擔當實干、廉潔自律”的政治品格。引導團員青年提高政治站位，立足自身職責，找到服務大局的切入點、結合點、著力點，動員團員青年在推動學校高質量發展中銳意進取、奮發有為、貢獻力量。

（二）帶思想建設，增強團組織的時代性

思想建設是團各項建設的基礎和前提，要加強團的理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝團員青年，引導團員青年堅定理想信念，不忘跟黨初心，踐行青春使命。要豐富思想建設載體，認真落實“三會兩制一課”制度，創新開展團校團課教育，加強思政陣地、產品、隊伍建設，充分利用校園報刊、廣播、宣傳欄等傳統媒介和微博、微信、公眾號等新媒體，加強對團員青年的思想引導。要開展實踐育人活動，幫助青年學生了解國情，認識社會，培養家國情懷。

（三）帶組織建設，增強團組織的先進性

組織建設是加強團的建設，充分發揮團組織政治功能，更好地凝聚和服務團員青年的關鍵所在。抓好高校團的組織建設，要高度重視團的班子建設和團干部隊伍建設，選優配強團組織領導班子，注重團干部的教育和培養，關心團干部的成長，大膽選拔任用政治素質高、工作能力強、有擔當有作為、廣大團員青年擁護的優秀團干部，讓團干部工作上有干頭，事業上有奔頭，充分調動團干部工作的積極性。要加強團組織制度建設，推動團的工作和團的建設制度化、規范化、科學化，使團的各項工作有章可循、有規可依，增強團干部的制度意識、規矩意識和紀律意識。支持團組織創造性地開展工作，引導團干部擔當作為、履職盡責，增強團組織的吸引力和凝聚力，使廣大團員青年在服務學生、服務社會中得到鍛煉，增長才智。

（四）帶作風建設，增強團組織的群眾性

加強和改進團組織作風建設是實現目標任務的重要保障，事關人心向背和事業成敗。高校各級團干部要堅定理想信念，心系團員青年，牢記習近平總書記囑托“帶頭學理論，強信念，講政治，嚴自律，促改革，抓落實，改作風，守規矩”，營造風清氣正的政治生態。加強能力作風建設，樹牢群眾觀點，培養勤奮務實、開拓創新、擔當作為的工作作風，幫助團員青年解決急難愁盼問題，提升團員青年的獲得感、幸福感、安全感。增強團組織對青年的吸引力和凝聚力，高揚理想主義的精神氣質，心境澄明，心力茁壯，知敬畏、存戒懼、守底線，帶頭明大德、守公德、嚴私德，做崇德向善、廉潔自律的表率。

二、新時代高校黨建帶團建工作存在的問題

高校團組織在黨組織領導和帶領下，思想、組織、作風、制度等方面建設取得明顯成效。新時代新任務，對高校黨建帶團建工作也提出了新要求、新目標，需要高校各級黨團組織正視存在的風險與挑戰，努力解決存在的問題與不足 。

（一）認識不高、氛圍不濃

目前，有些高校基層黨團組織對黨建帶團建工作認識不高，重視不夠，工作上表態多、行動少，調門高、落實差，黨建帶團建工作流于形式，敷衍應對。有些高校黨建帶團建工作領導不到位，責任不具體，指導不及時，成效不明顯。有些高校黨建帶團建工作考核評價存在考核內容不全面，考核標準不嚴格，考核結果運用不充分，考核對黨團干部的激勵約束作用不顯著等問題，黨建帶團建工作未能形成比學趕超、爭創一流的良好氛圍。

（二）特色不多、品牌不強

有些高校基層黨團組織沒有結合本院（系）、本支部的實際情況科學制定黨建帶團建工作方案，而是依葫蘆畫瓢，活動載體單一，活動內容單調，工作方式陳舊，缺少創新、缺乏特色。黨建帶團建工作與學校重點工作和學生學業進步、就業發展、家庭困難、心理健康、社會融入等方面問題結合不緊密，團員青年參與工作和活動的積極性不高，黨建帶團建作用發揮不理想。個別高校黨建帶團建工作只重形式，不求實效，花拳繡腿，華而不實，缺乏叫得響、過得硬、有特色、可借鑒的典型案例和工作成果。

（三）能力不夠、擔當不足

目前，高校黨建帶團建工作發展不平衡，個別黨組織自身建設還存在一定問題，黨建帶團建的能力尚顯不足。有些基層團干部觀念不信、思路不清、能力不夠、作風不實、擔當不足，沒有按照學校黨委的要求制定方案、細化措施，抓好工作的落實。團組織的思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設還存在短板弱項。另外，有些新擔任黨團組織的負責人，由于情況不熟、經驗不足，業務培訓不及時，也會對黨建帶團建工作的連續性、穩定性和創造性產生一定影響。

三、新時代創新高校黨建帶團建工作的路徑

新時代對高校黨建帶團建工作提出了新任務、新要求，高校黨團組織要錨定目標、聚焦任務，以問題為導向，以創新為牽引，不斷改進和完善工作，推動黨建帶團建工作的高質量發展。

（一）提高政治站位，壓實工作責任

1.增強黨建帶團建工作的思想自覺。黨的二十大報告指出，“青年強，則國家強”。青年是國家的未來，民族的希望，要把增強團組織的引領力、組織力、服務力作為高校黨建帶團建的重要工作來抓，認真做好團員青年的思想政治教育工作，引導廣大青年努力踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，教育學生勤奮學習，練就過硬本領，努力成長為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.增強黨建帶團建工作的行動自覺。高校黨組織要明確職責，強化擔當，抓好黨建帶團建的主動性。要加強組織領導，落實任務目標，充分發揮黨組織“領”的功能，“帶”的作用，切實抓好黨建帶團建工作，提升團的工作和建設水平。要定期召開會議專題研究部署團的工作和建設，及時解決工作中存在的問題，確保黨建帶團建工作走實走深走好。

3.增強黨建帶團建工作的創新自覺。高校各級黨團組織要加強能力作風建設，不斷增強黨建帶團建工作的創新力、創造力、發展力。要轉變作風，履職盡責，擔當作為。要加強學習，厚植理論素養，提升業務水平，增強工作推動力。要解放思想，守正創新，認真分析研究高校共青團工作面臨的新形勢、新任務、新要求，堅持問題導向、目標導向和結果導向，創新黨建帶團建的模式、載體和途徑。

（二）加強制度建設，建立長效機制

1.完善制度，規范管理。高校黨委應成立黨建帶團建工作專班，專班由學校黨辦、組織、宣傳、統戰、學工、團委等部門組成，負責制定黨建帶團建工作方案，督促、檢查、指導基層黨團組織工作，及時解決黨建帶團建工作中的重點難點問題。要堅持一崗雙責，實施黨員領導干部聯系基層黨建帶團建工作制度，形成抓團建就是抓黨建、抓黨建必須抓團建的濃厚氛圍。建立陣地資源共建共享制度，為團組織開展活動提供支持。完善推優入黨制度，實現黨團育人相銜接、相貫通，增強團組織的政治功能。

2.優化機制，強化保障。高校黨委要牢固樹立責任意識，把共青團工作和建設納入學校黨建整體規劃，定期聽取團組織工作匯報，研究團的工作和建設，推動黨團工作同研究同部署同落實。要把黨建帶團建工作納入評議黨組織書記抓黨建工作的重要內容，增強黨組織書記黨建帶團建意識。把黨建帶團建工作列入高校黨委對基層黨組織巡察監督的內容，進一步提升黨建帶團建工作的重要性，有力推動黨建帶團建工作。

3.科學考評，激勵擔當。黨建帶團建工作的考核評價，既要考核黨組織帶的能力、帶的方式、帶的效果，也要看團組織建的意識、建的本領、建的成效。要把黨建帶團建工作的考核作為考察、評價、任用干部的重要內容，堅持獎懲結合，強化結果運用，樹立正確的導向，激勵黨團干部履職擔當、奮發有為。

（三）強化調研指導，注重工作實效

1.督導調研，精準施策。高校黨委要定期對黨建帶團建工作進行督導調研，采取聽匯報、座談交流、查閱資料、現場走訪查看等方式了解情況，查找不足，靶向發力，推動工作提質增效。要深入團員青年中，了解他們對黨建帶團建工作的參與感、獲得感，征求團員青年對黨建帶團建工作的意見和建議，積極探索黨建帶團建工作的新模式，促進黨建帶團建工作創新發展。

2.典型推動，示范引領。在新時代高校黨建帶團建工作中，要重視抓典型、樹典型、宣傳典型、推廣典型的工作。“一個典型一面旗，一批典型促全局”，通過發揮典型示范引領作用，可使基層黨團組織在黨建帶團建工作中學有方向、趕有目標、干有抓手，對照典型找差距、查不足，取長補短，對癥下藥，推動黨建帶團建工作向上向好發展。同時，選樹典型，表彰先進，能進一步激勵先進、鞭策后進，增強黨團干部的榮譽感、自豪感和責任感，調動黨團干部工作的積極性、主動性和創造性。

3.圍繞中心，服務大局。新時代高校黨建帶團建工作要不斷增強團的政治性、先進性、群眾性，支持團組織深度融入“大思政”工作體系，在“三全育人”工作格局中充分發揮作用。圍繞立德樹人根本任務，充分發揮團組織在學生思想政治工作中的生力軍作用，堅持青年主體地位，為青年成長成才提供服務。把握時代脈搏，挖掘自身特色亮點，努力打造有鮮明特色的黨建帶團建工作品牌。