建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，以可持續(xù)性發(fā)展觀為指導(dǎo)，講究人類(lèi)與環(huán)境的和諧共處。交通作為與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系，息息相關(guān)的一項(xiàng)事業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展觀日益為廣大人民群眾所共識(shí)的形勢(shì)下，它所涉及到的占用資源、消耗資源、污染環(huán)境等問(wèn)題越來(lái)越來(lái)引起國(guó)內(nèi)外人士的關(guān)注。新的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求，要求建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好交通，是交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必由之路。

交通發(fā)展對(duì)資源的消極影響

交通基礎(chǔ)設(shè)占用和消耗大量土地及原材料。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如公路、交通樞紐和車(chē)輛停泊設(shè)施等需要占有大量土地，甚至已經(jīng)侵占到寶貴的耕地資源。交通基礎(chǔ)社會(huì)及配套設(shè)施的興建，需要多個(gè)行業(yè)供給材料，直接的供給材料如水泥、鋼筋、瀝青和沙石料等的消耗量巨大，每四年左右，全國(guó)用于交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)消耗的原材料，就可以翻一倍。

交通運(yùn)輸行業(yè)消耗大量能源。交通運(yùn)輸業(yè)是能源消耗大戶(hù)。交通運(yùn)輸業(yè)屬于商業(yè)活動(dòng)的派生產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到支撐和輔助的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)能源的消耗，如柴油、汽油、天然氣等消耗量連年攀升。近些年來(lái)，我國(guó)石油資源貧乏和石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備水平低，交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)石油能源的消耗，是我國(guó)對(duì)外石油依存度不斷拉高，已經(jīng)威脅到國(guó)家石油戰(zhàn)略安全。

交通發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響

交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中，涉及到大量的土木工程建設(shè)，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、原有植被，以及地上地下水系都會(huì)造成不良的影響，而且一些高速公路在規(guī)劃時(shí)臨近于居民區(qū)和鬧事，交通車(chē)輛的噪音和廢氣污染，不僅加重了空氣質(zhì)量的惡化，也對(duì)附近居民的生活休息造成不良影響。

交通發(fā)展對(duì)人類(lèi)健康的消極影響

交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展雖然為人們?nèi)粘３鲂袔?lái)很大的便利，但是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中以及它的行業(yè)特性，也同時(shí)給人民群眾的生活和健康造成了不良影響。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生噪音和粉塵污染，嚴(yán)重影響周邊人民群眾的正常生活和身體健康。建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢料以及污水，侵占和破壞農(nóng)民耕地，污染河流水源。大量的汽車(chē)尾氣和長(zhǎng)期的噪音污染，對(duì)人民的身體健康極為有害，不僅損害人的聽(tīng)力，而且會(huì)引發(fā)心臟病以及呼吸系統(tǒng)疾病。

節(jié)約環(huán)保型交通的內(nèi)涵和特征

節(jié)約環(huán)保型交通的內(nèi)涵：

節(jié)約環(huán)保型交通，遵從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)綠色交通，涉及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路保養(yǎng)維護(hù)、交通運(yùn)輸管理與服務(wù)等多個(gè)方面，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，采取科學(xué)合理環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)高效、低耗、低排放、低污染的資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通發(fā)展目標(biāo)，保障人與交通，交通與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展、交通與生態(tài)環(huán)境的和諧健康、可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)約環(huán)保型交通的特征：

協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方針，既注重投入，也關(guān)注產(chǎn)出，既注重交通發(fā)展為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的正產(chǎn)出，也關(guān)注交通發(fā)展的同時(shí)對(duì)社會(huì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，即負(fù)產(chǎn)出。既注重交通發(fā)展總量的穩(wěn)定，有強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出效益的提升。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展不再片面的追求交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)量和運(yùn)輸量的增長(zhǎng)，而且更加重視資源的占用、消耗，生態(tài)環(huán)境污染的代價(jià)，通過(guò)科學(xué)合理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求實(shí)現(xiàn)以最小的資源和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的交通發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)效率。節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展以效率為先導(dǎo)，在實(shí)施的過(guò)程中注重單位效能的利用與提升。利用科學(xué)的方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和管理，提升單一基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率；研究新的管理和載運(yùn)方法和策略，提升單一運(yùn)輸方式的生產(chǎn)效率。注重交通運(yùn)輸區(qū)域與區(qū)域之間，網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理科學(xué)規(guī)劃，提升整體效益。

全員參與性。節(jié)約環(huán)保型交通具有交通運(yùn)輸事業(yè)的本質(zhì)屬性，是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，其涉及部門(mén)多，影響面廣。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通，需要相關(guān)政府部門(mén)，企事業(yè)單位在建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，通力合作，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展全面、全過(guò)程的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

創(chuàng)新為本。當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新已成為事物發(fā)展的原生動(dòng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新，注重創(chuàng)新，對(duì)節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展也不例外。交通事業(yè)涵蓋了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，交通運(yùn)輸工具制造與組織管理等等方面，把各個(gè)方面的做到極致，就可以保障和實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與長(zhǎng)期地區(qū)規(guī)劃的結(jié)合，創(chuàng)新規(guī)劃與施工建設(shè)思路；加強(qiáng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理與地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色相結(jié)合，創(chuàng)新交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的新模式。行業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為節(jié)約環(huán)保型交通發(fā)展，創(chuàng)造了新的發(fā)展途徑和發(fā)展思路，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通的措施與建議

在規(guī)劃方面，按照地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃的要求，確定合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局、規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與整體規(guī)劃的良好的匹配和銜接；對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的關(guān)系結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度和規(guī)模進(jìn)行研究分析，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

在創(chuàng)新方面，構(gòu)建體制創(chuàng)新機(jī)制，保持發(fā)展活力，為發(fā)展、創(chuàng)新提供組織保障，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高交通資源利用率，節(jié)約能源，較少能源消耗，減少污染物排放，以最小環(huán)境的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)最大的效益。實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好交通發(fā)展。

在政策扶持方面，針對(duì)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通的發(fā)展要求，相關(guān)政府機(jī)關(guān)，制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策，以統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)高效為方針，提倡和鼓勵(lì)循環(huán)利用和綜合利用交通運(yùn)輸資源，大力扶植相關(guān)之技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

新的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，向交通事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，交通事業(yè)走資源節(jié)約型，環(huán)境保護(hù)型道路已是人們的共識(shí)。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通，也是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)節(jié)約環(huán)保型交通，是一個(gè)復(fù)雜而綜合的系統(tǒng)工程，既需要涉及交通相關(guān)部門(mén)以及人員的廣泛參與和協(xié)調(diào)配合，又需要堅(jiān)持行業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，全面提升發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)人與交通，人與環(huán)境，交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：佳木斯職業(yè)學(xué)院）

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