企業工會建設中存在的問題及解決方法探討

【摘 要】本文主要從加強企業工會建設和增強企業工會活力的必要性出發，分析目前企業工會建設中存在的問題，并在此基礎上，提出加強企業工會建設，增強企業工會活力的對策。

【關鍵詞】企業工會建設；增強活力；對策

0.引言

企業工會組織是工會整個肌體的細胞，是工會全部工作的基礎之一。工會組織圍繞企業的改革、發展、穩定的大局開展工作，歸根到底是由企業工會去組織落實。企業工會工作成效如何，直接影響著工會整體工作水平。如何發揮企業工會作用，直接關系到黨和群眾之間的血肉聯系，關系到企業的成敗。隨著企業改革力度的加大，自上個世紀七十年代始，許多企業的體制發生了很大的變化，混合制經濟成份企業的大量增加，必然會帶來工會組織形式的多樣化。面對企業改革和競爭激烈的客觀現實，面對不斷發展變化的企業員工隊伍，企業工會工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰。在新形勢下我們會面對什么樣的問題，我們又該如何去解決這些問題需要我們深思與探討。

1.新形勢下企業工會工作存在的問題

在工作中我們發現，新形勢下部分一些企業工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求，主要表現在以下兩個方面：

1.1工會干部素質能力“不相符”問題仍然突出。

從企業工會看，機關化、行政化傾向沒有得到有效解決，工作中各種形式主義盛行，工作重點不夠突出，工作方法不能適應于企業實際， 在做思想政治工作方面沒有經驗與能力，進行探索、鉆研的積極性不高。

1.2對工會工作的重要性認識“不到位”的問題仍然突出，對工作沒有激情主要表現在以下五個層面：

一是從企業黨政領導層面看，從上到下對工會工作重要性的認識呈遞減趨勢，潛意識里不重視工會工作，而且越到基層，這種傾向越發明顯；二是從工會自身層面看，工會干部的“浮躁心態”、“畏難情緒”、“無所作為思想”時有表現，工作中守攤子、混日子、丟不開面子的現象比較普遍，墨守成規、固步自封，精神狀態不佳，工作缺乏活力，不能完全適應變化著的市場經濟和勞動關系；三是從廣大職工層面來看，民主意識和素質普遍不高，對加入工會組織存在“無所謂”思想，對工會組織的歸屬感和信任感不強；四是從非公企業主層面看，沒有把依法組建工會當作是責任和義務，而是把工會當“對手”的多，當“幫手”的少，總是戴著有色眼鏡來看工會組織，認為組建工會就是與企業主“對著干”，就得上繳“工會經費”，就會影響企業“正常生產”；五是境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。

2.解決方法

加強企業工會建設，增強企業工會活力勢在必行，要做好這項工作必須從以下兩方面入手：

2.1加強基層工會建設，增強基層工會活力，重點是加強企業工會建設。

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化企業工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。 把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。

2.2加強企業工會建設，增強企業工會活力，必須解決好三個問題：一是必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。黨委重視、行政支持是增強企業工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。二是必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把企業工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。三是要加強和規范企業工會民主制度和工作制度建設，不斷推進企業工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范企業工會組織制度，如工會會員（代表）大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全企業工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范企業工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.結束語

總之，企業工會是工會組織體制中最基本的組織單位之一，是工會全部工作和戰斗力的基礎，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系和內外部環境。因此，加強企業工會組織建設，不斷激發企業工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要！