環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的分析

【摘 要】環(huán)境檢測是環(huán)境影響評價的重要組成部分，貫穿了環(huán)境影響評價的全過程。隨著科學技術及社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護工作迎來了新的發(fā)展機遇，同是也面臨著新的挑戰(zhàn)，加強環(huán)境檢測對環(huán)境影響評價具有重要作用。本文分析了環(huán)境檢測的概念，探討了環(huán)境檢測在環(huán)境影響評價中的分析和影響。

【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評價；分析

隨著社會的不斷進步，我國市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但同時也造成了較多的環(huán)境問題。隨著我國可持續(xù)發(fā)展政策的推行，環(huán)境越來越受到公眾的關注，各種有關環(huán)境保護以及環(huán)境監(jiān)督的法律條例也相繼出臺。環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關鍵是要將環(huán)境監(jiān)測工作落實到實處，制定配套的環(huán)境綜合評價體系從根本上將環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價聯(lián)動起來，并建立健全可持續(xù)環(huán)境發(fā)展管理體系，促進環(huán)境檢測工作質(zhì)量的全面提高。

1.環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是以污染物控制為主要內(nèi)容的各類控制標準、規(guī)章制度，主要目的是使環(huán)境管理逐步實現(xiàn)從定性管理向定量管理、單向治理向綜合整治、濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境信息的捕獲、傳遞、解析、綜合的過程。只有對環(huán)境信息的解析和綜合，才能揭示環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵，直接為環(huán)境管理、環(huán)境保護服務。而這些定量化的環(huán)境信息只有通過環(huán)境監(jiān)測才能得到。脫離環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境保護是盲目的，加強環(huán)境管理也無法落到實處。

環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展應先判斷環(huán)境質(zhì)量或判斷環(huán)境是否已被污染破壞及其污染破壞的程度。這項任務單靠環(huán)境分析化學一種方法是難以完成的，必須和先進的物理或物理化學及生物的各種方法相結(jié)合才能完成。判斷環(huán)境質(zhì)量，從監(jiān)測手段上來看，有對環(huán)境樣品組分、污染物分析測試的化學監(jiān)測方法，如生態(tài)系統(tǒng)中生物的群落、種群變化、畸形變種、受害癥狀等生物對環(huán)境污染所發(fā)生的各種信息，作為判斷環(huán)境污染狀況的環(huán)境生物監(jiān)測方法。環(huán)境監(jiān)測由多個環(huán)節(jié)組成，只有做好各環(huán)節(jié)的工作，才能獲得代表環(huán)境質(zhì)量的各種標志的數(shù)據(jù)，才能反映真實的環(huán)境質(zhì)量。

2.我國環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

2.1環(huán)境監(jiān)測缺乏內(nèi)在動力

現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制基本上是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，由于時間和經(jīng)費的的限制，環(huán)境評價單位對環(huán)境影響評價過程中的一些監(jiān)測工作進行壓縮或省略，為了趕進度，監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項目的分析未嚴格按照規(guī)范進行操作，事業(yè)型的運作機制，環(huán)境監(jiān)測部門缺乏驅(qū)動力。

2.2環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量偏低

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展新的污染源不斷產(chǎn)生，環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，臨時性、突發(fā)性監(jiān)測任務越來越繁重，監(jiān)測人員、技術、設備跟不上，經(jīng)常加班加點披于應付.在環(huán)境監(jiān)測中'由于自然和人為因素的干擾限制，致使監(jiān)測頻率低、監(jiān)測點位不全等現(xiàn)象時有發(fā)生.從而使獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不具代表性，某些監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不能準確地反映環(huán)境的實際狀況。部分數(shù)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價過于形式化，弱化了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的技術監(jiān)督職能，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析能力，監(jiān)測質(zhì)量。這些問題的存在使得監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性不高，不能及時、準確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，從而影響環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量。

2.3大型儀器設備的使用率低

目前，我國環(huán)境檢測中儀器設備閑置現(xiàn)象十分嚴重。環(huán)境監(jiān)測站許多大型監(jiān)測儀器設備已列入地市級環(huán)境監(jiān)測站的標準配置，但環(huán)境監(jiān)測部門對此突發(fā)性污染，沒有做出快速反應雖然各級主管部門的重視和財政的支持，環(huán)境監(jiān)測部門的硬件投入有了很大的提高。但在申請購置某些儀器設備時不夠?qū)徤鳎皇菫榱藵M足環(huán)境監(jiān)測站的基本配置要求而進行申購，不能為政府和環(huán)境行政主管部門提供決策依據(jù)從而監(jiān)測也就失去了意義。此外，由于未充分考慮地區(qū)和本部門的實際需要及其長遠規(guī)劃的使用效益和配套管理，造成部分儀器設備使用率低，部分儀器設備購置后基本閑置，浪費現(xiàn)象嚴重。

3.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響與分析

3.1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎，對建設項目進行環(huán)境影響評價時，應先要對該項目建設地的環(huán)境要素進行分析，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境等；項目建成后是否造成新的環(huán)境影響和變化、項目擬建設地是否具有環(huán)境可載力。環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可以有效地反映這些問題，以準確的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)可以衡量該地域的環(huán)境質(zhì)量的可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度是否小于區(qū)域質(zhì)量標準、水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求，噪聲現(xiàn)狀是否達到功能區(qū)要求等。根據(jù)準確的環(huán)境監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)判斷該地域是否具有環(huán)境容量，根據(jù)判定結(jié)果進行建設。

3.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能

環(huán)境評價體系中，對環(huán)境進行監(jiān)督的方法較多，但環(huán)境監(jiān)測是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項目建設后，對環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性，是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求，就必須有科學的數(shù)據(jù)來證明，可靠的科學數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時間和空間變更，這些都需要通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來反映。

3.3環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中

在項目方委托環(huán)境評價后，評價單位應先對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測，對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)評價，在環(huán)境本底可行的情況下進行項目環(huán)境影響預測和評價，同時疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行眭。在項目建成后應先試運行3個月后，對項目進行驗收，也是對項目環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預測評價和監(jiān)督，建成后對環(huán)境影響是否超越了預測結(jié)果，必須進行環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期，均需環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持，因此，環(huán)境監(jiān)測貫穿與環(huán)境影響評價的全過程中。

4.加強環(huán)境檢測工作的措施

4.1加強環(huán)境檢測的重視度

加強環(huán)境評價單位和監(jiān)測單位對環(huán)境影響評價過程中監(jiān)測工作作的認識。從思想上認識環(huán)境臨測對環(huán)境影響評價的重要性，尤其是加強耐環(huán)境本底值的監(jiān)測，為擬建項目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù)。確保對擬建項目在環(huán)保審批上的嚴格把關。

4.2完善環(huán)境評價報告書評審責任規(guī)范制度

審查環(huán)境評價報告書和環(huán)境評價大綱時，要求環(huán)境監(jiān)測技術專家參加，評審監(jiān)測內(nèi)容。

4.3加強制度建設

應建立并落實環(huán)境評價時間、難度和經(jīng)費的制約機制，項目環(huán)境評價等級應與其評價時間、工作量及經(jīng)費相關.評價時間進度應作為一個評審條件，杜絕急功近利的不良行為。

4.4推廣應用新技術

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面積極應用Es、RS、GIS等新技術，準確測定監(jiān)測點位，精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制生態(tài)片圖，為項目的環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)資料。

5.結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟及科學技術的高速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價中，環(huán)境監(jiān)測的目的是及時、準確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供依據(jù).是環(huán)境影響評價技術的基礎，具有較強的監(jiān)督職能，只有認識到的環(huán)境監(jiān)測重要性，加強環(huán)境保護，才能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義，從而提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量。

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