集安市林蛙產業現狀與發展對策

【摘 要】集安市森林資源豐富，人工養殖林蛙產業發展較快，已逐步發展成為農村經濟新的增長點。本文通過總結集安市林蛙養殖產業的發展經驗，分析產業發展中存在的問題，提出進一步規范產業發展的對策。

【關鍵詞】林蛙養殖產業；現狀；發展對策

多年來，集安市依托豐富的資源優勢，不斷強化政策引導，加大資金投入，規范養殖標準，完善產業鏈條，人工養殖林蛙產業得到了快速發展，養殖規模不斷擴大，經濟效益不斷增加，產業帶動能力不斷增強，目前已成為我市增加農民收入，促進農村經濟快速發展的重要產業項目。

1.集安市林蛙產業發展的基礎條件

集安市位于吉林省東南部山區，地處長白山系老嶺山脈腳下、中朝邊境、鴨綠江畔，全市有林地面積為262101公頃，占全市幅員面積的78.9%。境內森林資源豐富，高、中、低山脈縱橫，森林密布，氣候濕潤，森林覆蓋率達到79%，年平均氣溫在7.2℃，無霜期150天左右。林區土壤濕潤，林下植物繁盛，腐殖質層深厚，溝壑溪泉川流不息，昆蟲資源豐富，具有多種生物周期的最佳食物鏈構成，為林蛙棲息、生存、繁衍提供了得天獨厚的自然資源條件。

2.林蛙產業發展現狀

目前全市可養殖林蛙的溝系為312條，已開發利用257條，其中標準化生態經濟溝77條，總經營面積達到8438公頃。從事林蛙養殖戶達600余戶，從業人數達到1200余人。2011年，全市林蛙捕捉量約為180噸，實現產值9467萬元，實現直接銷售收入1500萬元；生產林蛙油的個體業戶達到160余戶，年產林蛙油5噸，其中條狀油3.5噸，塊狀油1.5噸，年產值達到3000萬元；從事林蛙精深加工的企業有兩戶（集安市樂凱麗綠源食品有限公司和紅五味保健食品有限公司），主要產品有集隆牌瓶裝雪蛤王、林蛙油膠囊、林蛙干油及林蛙油口服液，年銷售收入實現2300余萬元。由于處于國家批準的吉林長白山中國林蛙油原產地域范圍內，集安養殖的中國林蛙為地道正宗的長白山林蛙品種，因其個體大、產油率高、油質好、藥用價值高和保健作用強而成為林蛙中的極品。據科學測算，集安所產的林蛙油中含有的人體必需的氨基酸是生長30年野山參的3倍，經濟價值是東北紅參的13倍，林蛙油膨脹率為40-60倍，是其他地區林蛙油的2倍。

3.產業發展的基本經驗

3.1領導重視，是發展林蛙產業的重要基礎

從1994年開始，市委、市政府就把林蛙產業發展逐步納入了重要議事日程，把林蛙產業作為推動農村經濟發展新的增長點和特色支柱產業來培育。市政府先后制定出臺了《生態溝經濟綜合開發建設規劃》、《關于加快標準化生態經濟溝建設的意見》等指導性文件，明確了產業布局和產業發展模式，確定了資源培育計劃、產品研發計劃、市場開發計劃及具體工作步驟，制定并落實了相關的優惠政策。集安市委、市政府領導多次深入實地對林蛙產業的發展情況開展調研，及時研究解決各種困難和問題。市人大、市政協積極組織人大代表、政協委員對林蛙產業發展情況進行視察，形成了全社會高度重視林業產業發展的氛圍，為林蛙產業快速發展奠定了堅實的基礎。市政府還將“長白山中國林蛙加工技藝”列入了集安市第二批非物質文化遺產名錄，使這一傳統工藝得到了有效保護。

3.2強化管理，是發展林蛙產業的必要手段

為了強化管理，促進我市林蛙產業的健康快速發展，我市在對林蛙產業的管理上主要做了以下幾項工作：一是開展蛙場清理整頓。對于具備條件，資金投入大的，給予大力扶持。對于不具備養殖條件的限期整改，整改不合格的，合同到期后不允許繼續養殖；二是在集體林權制度改革實施過程中，我市將生態溝兩側的集體林地優先分給林蛙養殖戶經營，減少了林權糾紛現象的發生，保證了林蛙產業的持續發展；三是針對近年來出現的偷盜、投毒藥害林蛙的違法犯罪現象，林業執法機構同公安機關聯合開展了專項打擊行動，極大地震懾了違法犯罪分子，有力維護了林蛙養殖戶的合法權益，促進了林蛙產業的健康發展。

3.3科學養殖，是發展林蛙產業的有力支撐

近年來，集安市注重依靠科技進步確保林蛙產業的發展。人工促進林蛙養殖，在集安市已有多年歷史，收到很好的效益，并得到了吉林農業大學專家的論證認可。集安市于新林蛙研究所經過6年的潛心專研，利用人工設施（日光溫室；塑料大棚；室內等）工廠化，高密度養殖哈什螞獲得了成功，這一養殖新技術的出現，不但使林蛙養殖擺脫了地域環境的限制，還縮短了林蛙的生長周期，為林蛙養殖開辟了新途徑。此外，我市還依托科技手段，開展了林蛙性別控制試驗，通過水溫和PH值調節，使幼蛙雌雄比例發生了明顯的變化，由試驗前的3：7達到了試驗后的4：6。另外，我市每年還定期舉辦林蛙養殖技術培訓班，受培人數每期都達到300人以上，使廣大林蛙養殖戶全面掌握了新的林蛙養殖技術，提高了科技含量，促進了林蛙產業增產增收。

3.4著眼市場，是發展林蛙產業的經營之道

為了形成林蛙產業的產、加、銷一條龍體系，立足資源、搶占市場，我市重點扶持發展了樂凱利綠源食品有限公司。該公司的特殊營養林蛙保健品“雪蛤王”以及開發的“中國林蛙系列產品”投放市場后，受到國內外客商的青睞，系列產品在市場銷售十分火爆，年產值突破了2000萬元。產品除在國內十幾個省市銷售外，還遠銷東南亞及港、臺地區。公司生產的“集隆牌精制雪蛤王”先后榮獲了“重點保護產品”、“人民放心產品”、“吉林省名牌產品”等稱號，并被中國綠色食品發展中心認定為A級綠色食品。集安市紅五味保健食品有限公司研制的林蛙油口服液已通過了國家保健食品認證，目前已投放市場，消費者反映良好。集安的林蛙產品發展正從有產量、有市場、有效益，發展到以品質和品牌爭市場、創效益的新階段；從傳統的過度分散、小作坊經營模式轉向實施產品標準化管理模式；產業發展走向以加工促養殖、以養殖保加工、以科研促生產、以開發促發展的良性循環之路。

3.5完善服務，是發展林蛙產業的有力保障

發展林蛙產業涉及眾多農戶，需要眾多部門和單位精誠合作、優勢互補、協調服務、形成合力。在為林蛙養殖戶提供綜合服務方面，我市主要做了以下幾項工作：一是送技術，解決技術難題。由林業、農業、水利、科技等部門牽頭，成立專業技術服務隊，深入實地為養殖戶開展技術服務，解決生產過程中的技術難題，不斷提高養殖戶技術骨干和示范戶的專業技能水平；二是建協會，完善市場機制。為了實現規范養殖，在林業局產業辦公室組織協調下，集安市林蛙研究所牽頭成立了集安市林蛙養殖協會，目前會員已發展到30余戶。通過完善市場機制，協會會員的生產經營達到了五統一：統一購種，統一技術，統一肥料，統一加工，統一銷售；三是抓科技，提升科技水平。大力開展“科技推動林業產業騰飛競賽”活動，加大對林蛙產業研發投入力度，不斷提升林產品的傳統優勢，延長產業鏈。通過組織各部門開展送科技下鄉活動，定期組織開展各種林業知識講座，加大新成果、新技術引進力度，強化推廣和應用，推進了林蛙養殖業的可持續發展。

4.目前我市林蛙產業存在的主要問題

4.1建設與管理落后

雖然我市生態經濟溝的數量較多，但大部分生態溝建設與管理仍處于原始粗放狀態，少數的標準化生態溝特色也不鮮明，未能達到科學規劃、精心管理。如林蛙孵化池、攔水壩的建設都非常原始、簡陋；生產經營還基本上處于“人養蝌蚪天養蛙”的初級狀態，長期一貫制維持現狀經營的多，持續投入建設少，經營管理上檔次、上規模的寥寥無幾，集安林蛙這一稀缺資源的巨大產業價值還沒有得到全面有效的開發；一些養殖戶不注重后期管理，出現蝌蚪發病率較高、蝌蚪飼料營養不全面等現象，而且隨著養殖量的加大，蝌蚪及幼蛙的疾病也越來越多，出現了一些以前從未出現過的病癥，防治難度加大。

4.2品牌效應不明顯

產業雖然已經初具規模，但銷售市場開拓不深入，缺乏開發力度和廣度，品牌效應和經濟效益并不明顯，帶動農民致富和促進社會就業方面的社會綜合效應不突出。如何以品牌戰略推動我市林蛙原料資源和市場資源的科學配置與合理開發，盡快形成具有較強競爭實力又具有鮮明區域特色的地理標志性特色產品，已經成為我市林蛙產業可持續發展必須盡快突破的瓶頸問題。

4.3缺少高端產品開發

目前我市林蛙產品的加工仍然停滯在原料供給型階段，技術含量不高，林蛙產品的開發層面較淺，林蛙副產品加工利用率低，資源浪費嚴重。多數林蛙產品的加工、消化還局限于烹飪食用和晾曬取油的初級利用階段，基本處于高端產品廉價原料生產基地地位，使得我市林蛙銷售長期受制于買方市場，養殖戶的投入產出比例嚴重失衡，影響了養殖戶的生產積極性，導致我市林蛙產業陷入了低投入低產出、少放多捕的惡性循環和低價競賣的無序競爭狀態。

4.4缺乏龍頭企業的帶動

個體林蛙養殖戶的林蛙產品不能直接與高端市場對接，使得林蛙產品層層加價才能與消費者見面，在普通消費者眼中林蛙產品價格昂貴，致使消費市場狹窄，消費群體單一，因此，亟需能夠帶動林蛙產業發展，具有輻射面廣、吸引力強、資金雄厚、技術先進的龍頭企業的引領，通過銜接產需市場，采用新型的公司與養殖戶合作方式，帶動林蛙市場朝著規范化、產業化、集約化方向發展，形成全新的具有集安地方特色的林蛙養殖、加工、營銷一體化模式。

4.5產業管理比較混亂

林蛙是兩棲類經濟動物，其生長繁殖既需要山林又必須有水源。在管理上，林權所有者或經營者將林業用地上的溝系發包給養殖戶，林業主管部門依照《森林法》和《野生動物保護法》的有關規定，為養殖戶辦理了《馴養繁殖許可證》，而水利部門又依據《水法》、《漁業法》和《河道管理條例》對林區內的河流參與管理，還向個別養殖戶發放了《灘涂養殖許可證》，并收取了相關費用，造成了地方行政主要部門間的矛盾，使林蛙養殖的積極性與穩定性沒有保證，影響了產業的發展。

5.林蛙產業發展的前景展望

中國林蛙，又稱哈士蟆或雪蛤，是一種主要分布在長白山脈及大、小興安嶺原始森林的珍稀蛙種。自明代即為貢品，有“四大山珍”（熊掌、林蛙、飛龍、猴頭）和宮廷“八珍”（參、翅、骨、肚、窩、掌、蟆、筋）的美譽。是集藥用、食補、美容于一體的珍稀兩棲類動物，在國際市場上享有盛譽，特別是東南亞各國市場，長期供不應求，歐、美市場至今幾乎是空白?？梢哉f發展林蛙產業經濟效益可觀，前景無限。林蛙應用領域非常廣闊。如：食品、功能食品、藥品、化妝品等。通過現代化高科技手段進行深加工其功能更是大為提高。林蛙集食補、藥用、美容于一體，特別是它的藥用價值極高，它富含氨基酸、微量元素、維生素、睪酮、雌醇、雌酮和多種復合多肽等活性因子，具有滋陰補腎、延緩衰老、激活人體免疫細胞的功能，實為一種稀缺性藥用資源，是中老年群體的理想產品。鮮活林蛙是美味佳肴的原料，南方市場很少有貨，幾乎處于市場真空，未來幾年內不會出現市場飽和。林蛙及其制成品一直暢銷國內外，價格昂貴。國際市場每公斤林蛙油價格達1100美元，國內市場每公斤價格也在6000-7000元人民幣左右，且有繼續走高趨勢。隨著人們對其價值認識的不斷深入和人民生活水平的日益提高，人們的自身保健意識逐步增強，林蛙油及其加工產品越來越受到人們的重視，產品日趨供不應求。該項目產品出口創匯是國家政策鼓勵的，內銷符合發展經濟活躍市場，豐富人民生活和治病健身的稀缺項目，如中國藥典所述\"屬不能滿足需求\"的產品。從產品所采取的技術路線以及產品的功能、性能、質量上看，林蛙項目的產品具有其他競爭對手不可比擬的競爭能力，享有較強的技術領域。從長遠看，林蛙油及其延伸產品有著無比廣闊的國際市場，其出口前景不可估量，不僅價格高，市場容量更是巨大無比。

6.規范林蛙產業發展的對策

6.1提高建設管理水平

一是繼續完善關于林蛙產業發展的優惠政策，加大資金和技術扶持力度，用政策激活林蛙養殖戶的主動性、熱情和創造力；二是選擇養殖規模大、基礎好、效益高的林蛙養殖戶給予重點扶持，建設標準化養殖基地。引導他們增加科技投入、完善基礎設施、提高管理水平，增強其輻射帶動能力。通過示范帶動，全面推動我市林蛙產業的快速發展；三是由林業局牽頭，進一步發展壯大林蛙養殖協會隊伍。協會通過向會員定期或不定期舉辦技術培訓，提供養殖、加工、銷售等新信息，宣傳相關的法律、法規及管理方法等形式，提高養殖戶的素質，減少矛盾和糾紛；四是聯合相關部門加大對林蛙疾病的防控力度，減少因林蛙病害對林蛙養殖戶造成的損失，提高養殖戶收入。

6.2加強產品精深加工

加大對現有林蛙加工企業的扶持力度，積極爭取上級資金或政策支持，為企業發展壯大提供外力支撐，發揮其帶動和輻射作用。同時立足地方特色資源和現有優勢資源，大力招商引資，引進技術或資金，興辦新的林蛙產業加工項目，真正最大限度地實現林蛙就地轉化增值。通過政策扶持和多方位指導服務，進一步做大做強林蛙產品加工企業群體，走生產、加工、銷售于一體的產業化經營之路，實現產業鏈條的拉長和最大效益。

6.3加強品牌建設力度

將現有的品牌做大、做強，加大宣傳推介力度，加強營銷隊伍建設，努力提高產品的知名度，建立起輻射面廣的營銷網絡。同時，由政府與企業共同研究林蛙的“地理標志性品牌”推廣戰略，從而將林蛙產品打造成與“新開河人參”、“通化葡萄酒”等齊名的我省地理標志性特色產業。

6.4妥善解決部門矛盾

通過與水利部門協商，明確林業部門的管理主體地位。林蛙養殖應由林業部門主管，水利、地稅、工商、國土資源等部門協助管理。水利部門將存在于山林間的水系、河流委托給林業部門代管。按照《吉林省林業廳關于汪情林業局在施業區內養殖林蛙等問題的復函》（吉林函[2002]75號）意見辦理，即“人工養殖林蛙應由林業行政主管部門核發馴養許可證、銷售（加工）許可證和運輸許可證”。

6.5開展林下綜合開發

目前集安市的林蛙養殖基本都是封溝的形式，把整個生態溝承包給農民自主經營。這樣，在發展林蛙產業的同時，可以充分利用山區資源，發展生態溝循環經濟。鼓勵農民在承包生態溝以后，不僅開展林蛙養殖，而且在山上植樹、林下播種野山參、種植中藥材；平地種植香菇、葡萄；水上實行攔江養魚；空間養蜂。做到長、中、短項目齊全，“水、陸、空”立體開發，實現產業效益最大化。