查韋斯陷入生死謎局

“復(fù)雜”、“敏感”、“脆弱”、“有風(fēng)險”等詞匯，連日來成為委內(nèi)瑞拉政府通報總統(tǒng)查韋斯病情的謹(jǐn)慎用語。2013年1月8日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會（國會）主席卡韋略在國會例行會議上正式宣布，查韋斯總統(tǒng)基于健康原因無法出席原定于1月10日舉行的總統(tǒng)宣誓就職典禮。輿論普遍認(rèn)為，委政府推遲總統(tǒng)履新儀式，再次向外界傳遞出了一個新信號：查韋斯極度脆弱的健康狀況，極有可能讓他的政治生命就此畫上句號。

總統(tǒng)缺席就職儀式

在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的玻利瓦爾廣場，成千上萬名身著紅色T恤的查韋斯支持者不知疲倦地高呼“查韋斯就是我”、“查韋斯萬歲”等口號，表達對他們領(lǐng)袖的支持。查韋斯似乎仍無所不在，印有他頭像的各類汗衫、手表和紀(jì)念品一時間變得十分暢銷。人們也似乎已經(jīng)習(xí)慣了有關(guān)其病危的各種謠言，心中默默祈禱著他們擁戴的政治領(lǐng)袖能奇跡般地康復(fù)，并焦急地等待著每一條來自古巴的消息。

58歲的查韋斯，在2011年6月訪問古巴期間被診斷出患有癌癥，并立即接受手術(shù)，切除了一個“棒球大小”的惡性腫瘤。隨后，他接受了多次化療。起初，化療效果良好，但查韋斯體重銳減，頭發(fā)大量脫落，只得以光頭形象亮相。2012年5月30日，美國著名電視主持人丹·拉瑟稱他得到可靠消息，查韋斯患橫紋肌肉瘤已進入晚期，“最多只有幾個月的生命。”但委官方一直否認(rèn)查韋斯病情惡化的消息，他的治療過程也一直極為保密。

2012年12月8日，剛從古巴接受治療回國的查韋斯發(fā)表講話，承認(rèn)癌癥復(fù)發(fā)，需要接受第四次手術(shù)。他也指定副總統(tǒng)馬杜羅為自己的接班人，隨后飛赴古巴。這是委政府首次在查韋斯手術(shù)前后向民眾提供最新信息。手術(shù)持續(xù)了6個小時，最終“成功結(jié)束”。但此后，查韋斯又長時間沒有公開露面。各方的猜測和流言，加劇了支持者對其健康狀況的擔(dān)憂。官方披露的病情通告十分簡短，只說他的盆腔又長了個腫瘤，但到底是哪個部位長了腫瘤及癌癥的嚴(yán)重程度等具體細(xì)節(jié)，外人無從知曉。

今年1月初，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)馬杜羅，全國代表大會主席卡韋略，查韋斯兄長阿丹·查韋斯及查韋斯女婿、科技部長豪爾赫·阿雷亞薩等重要內(nèi)閣成員突然齊聚古巴首都哈瓦那。這進一步加劇了外界對查韋斯健康狀況惡化的擔(dān)憂。1月7日，委新聞和通信部長比列加斯公布最新病況，查韋斯病情沒有好轉(zhuǎn)，手術(shù)后肺部嚴(yán)重感染，引發(fā)多種并發(fā)癥，并造成“呼吸功能障礙”，須接受嚴(yán)格的治療。但肺部感染的范圍也比較寬泛，可以指輕微的感染，也可以指能導(dǎo)致生命危險的呼吸系統(tǒng)并發(fā)癥。有人推測，查韋斯虛弱的體征可能讓其隨時喪命。有西班牙語媒體斷言，查韋斯已長期處于昏迷狀態(tài)，其生命隨時可能由于呼吸不暢而突然終結(jié)。

副總統(tǒng)親筆信引起懷疑

在查韋斯此次手術(shù)之后，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)一直在關(guān)注他能否按時出席就職儀式。此前，委內(nèi)瑞拉政府始終堅稱，不排除查韋斯在就職日當(dāng)天出現(xiàn)在現(xiàn)場的可能。由于查韋斯身體近況不容樂觀，官方終于確認(rèn)查韋斯將缺席就職典禮。1月8日，卡韋略還宣讀了一封由馬杜羅寫給國會的信函，稱正在古巴就醫(yī)的查韋斯總統(tǒng)請求他向國會通報，根據(jù)其醫(yī)療團隊的建議，查韋斯的術(shù)后康復(fù)期將持續(xù)至1月10日后。鑒于這一特殊身體狀況屬于“無可爭辯的突發(fā)事故”，故援引憲法第231條請求推遲既定就職儀式，改在最高法院進行。國會對此事進行了討論，并以絕對多數(shù)票通過了決議，批準(zhǔn)查韋斯的請求，允許其“無限期”安心養(yǎng)病，直到身體完全康復(fù)后重返委內(nèi)瑞拉。

但是，一些反對派議員當(dāng)場質(zhì)疑副總統(tǒng)馬杜羅這封信的真實性，認(rèn)為這封信既不是從古巴發(fā)出的，也沒有查韋斯總統(tǒng)的親筆簽名，可能是幾天前就準(zhǔn)備好的。反對派議員稱，將申請派遣獨立醫(yī)療鑒定團前往古巴，評估查韋斯確切身體狀況，以便確定總統(tǒng)是屬于法律規(guī)定的“暫時離職”還是“永久離職”。

連日來，查韋斯陣營與反對派一直圍繞查韋斯無法如期宣誓就職是否違憲展開辯論。委反對派稱，推遲舉行查韋斯宣誓就職典禮屬于違憲行為，總統(tǒng)無法出席就職儀式，就應(yīng)被界定為“絕對缺席”，至少是“暫時缺席”，并啟動憲法程序，由國會主席組建臨時政府。而按照查韋斯陣營對憲法條款的解釋，憲法只規(guī)定“當(dāng)選總統(tǒng)”必須如期宣誓就職，查韋斯則是“再次當(dāng)選總統(tǒng)”。鑒于查韋斯身體虛弱這一特殊情況，參加總統(tǒng)就職儀式只是一種形式，即便查韋斯沒有出席，也可等到康復(fù)后到最高法院補辦。執(zhí)政黨同時批評反對派“曲解”了憲法條款，因為憲法僅僅規(guī)定在總統(tǒng)“絕對缺席”就職典禮的情況下，才在30天內(nèi)舉行大選，而目前查韋斯還活著，即便他本人沒有出現(xiàn)在典禮上，也仍將是共和國的總統(tǒng)。

盡管1月10日查韋斯不會宣誓就職，執(zhí)政黨仍召集民眾走上街頭，舉行盛大的民間活動，還邀請了玻利維亞總統(tǒng)、烏拉圭總統(tǒng)等多國政要出席活動，以表達對查韋斯的支持。

降低　“后查韋斯時代”的風(fēng)險

分析人士普遍認(rèn)為，這次執(zhí)政黨為查韋斯缺席就職典禮的安排，有著頗具策略性的法理依據(jù)，也打亂了反對派堅持要查韋斯按期就職的部署。查韋斯陣營對未來局勢動向的掌控越發(fā)占據(jù)主動，“后查韋斯時代”的政治風(fēng)險可望被降至最低。

美國佛羅里達國際大學(xué)政治系教授吉列爾莫分析稱，委內(nèi)瑞拉憲法條文是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模爱?dāng)選總統(tǒng)”和“再次當(dāng)選總統(tǒng)”的性質(zhì)在法律條文中實際上并無區(qū)別，要成為事實上的總統(tǒng)，都必須如期宣誓就職。但是，目前委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨具備強大的掌控力，而反對派仍然一盤散沙，即便執(zhí)政黨恪守憲法，在就職典禮后的30天內(nèi)重新大選，也能大獲全勝。目前來看，無論誰和查韋斯的“接班人”馬杜羅在大選中對決，馬杜羅都將取得絕對性勝利。但馬杜羅政府和馬杜羅代理的查韋斯政府是兩個完全不同的概念。查韋斯主義離不開查韋斯，現(xiàn)在執(zhí)政黨極力維持一個查韋斯在位的假象，就是為了讓馬杜羅操控國家實現(xiàn)權(quán)力過渡變得更加容易些。

委內(nèi)瑞拉一些政治分析人士表示，與其說委內(nèi)瑞拉民眾擔(dān)憂查韋斯的身體健康狀況，倒不如說是擔(dān)憂委內(nèi)瑞拉未來會由于缺少查韋斯，引發(fā)高度的政治不確定性。就連反對派都認(rèn)為，以其目前的實力，難以撼動執(zhí)政黨的地位，這與2006年古巴國內(nèi)出現(xiàn)的局勢或許如出一轍。當(dāng)時，古巴異見派別紛紛猜測，在菲德爾·卡斯特羅因健康原因隱退后，古巴的民主政治進程或?qū)⒋蟛较蚯斑~進。但7年過去，古巴仍牢牢處在卡斯特羅兄弟的掌控之下。眼下，委內(nèi)瑞拉反對派陣營最擔(dān)心的是，查韋斯缺席就職儀式，將導(dǎo)致一個“事實政府”的誕生，即名義上由查韋斯總統(tǒng)執(zhí)掌政權(quán)，但他以健康原因處在“虛位”狀態(tài)，留下權(quán)力真空。

輿論分析稱，查韋斯陣營里的二號人物馬杜羅和三號人物卡韋略為了查韋斯主義的延續(xù)站到了一起，目前的形勢也對執(zhí)政黨陣營有利。如果查韋斯最終“永久離職”，最有可能在新一輪總統(tǒng)選舉中對決的是副總統(tǒng)馬杜羅與反對派領(lǐng)袖、米蘭達州州長卡普里萊斯，而馬杜羅可望在選民中贏取決定性的同情選票。不過，未來真正決定這個國家政治局勢的仍是經(jīng)濟問題。眼下，委內(nèi)瑞拉的財政赤字占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近20%，在美國這一數(shù)據(jù)是7%。委內(nèi)瑞拉外匯市場被嚴(yán)重扭曲，導(dǎo)致美元稀缺，通脹高企，債臺高筑，石油工業(yè)也日趨衰落，國家經(jīng)濟競爭力嚴(yán)重下滑。未來執(zhí)政黨陣營面臨的經(jīng)濟治理課題十分棘手，如果不處理好，其執(zhí)政地位將會面臨新的挑戰(zhàn)。