關于高校“勤工儉學”管理中的思考和建議

摘 要：隨著高等教育改革的不斷深化，高校實行收費制以來，經濟困難的學生確實存在隨時面臨輟學問題，為認真落實和貫切“三個代表”為指導思想，切實做好貧困生經濟資助工作，為此高校提出了“勤工儉學”的資助體系，讓貧困大學生通過勞動獲得報酬而順利完成學業的有效措施，但是在實行“勤工儉學”這項工作以來確實還存在很多問題，因此，筆者提出了幾點看法和建議。

關鍵詞：高校 貧困生 勤工儉學 學校管理

中圖分類號：G523 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0192-02

隨著高校實行收費上大學制度的變革，中低收入家庭的大學生面臨著經濟和精神的雙重壓力，特別是家庭經濟困難的學生因交不起學費而影響上學，為此，江澤民同志在全國教育會議上指出，各級政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機會，尤其重視欠發達地區人群教育問題增加對貧困地區和貧困家庭的教育資助，對此政府和各級高校對這問題十分重視，并提出了“不讓一個學生因經濟困難而輟學的口號”，高校有義務幫助，引導經濟困難的學生完成大學學業。并相繼制定了一系列特困生政策如獎學金，困難補助減免學雜費，勤工儉學等等。為此，學校給學生提供了實踐的機會—— 勤工儉學。一方面，緩解他們家庭困難；另一方面，也有助于提高他們的思想修養，知識水平和團結協作等各方面素質。本文對當前“勤工儉學”管理中存在的問題進行了深入地分析，提出了促進“勤工儉學”發展提出了對策建議。

1 當前“勤工儉學”管理中存在的問題

對于當前“勤工儉學”的學生中，大多數來自經濟落后的地區，家中以農業為主，來自城鎮的不是下崗就是單親家庭是導致他們貧困的原因，就因為貧困，多數人承受著巨大的心理壓力，他們有沉重的自卑感，不愿積極勞動接觸社會與人交往，不愿表達自己的意見和觀點，在與人交往中自尊心特別強，對事物顯得相當敏感，可能一件小事或一句簡單的話都會引起他們極大的反應，但是在勤工儉學活動實施過程中，確實也存在著一些直接或間接傷害著貧困大學生的利益不得不引起人們的重視。

1.1 有限崗位資源配置不合理

現在各高校的勤工儉學都堅持以學校為主，而校內崗位受校園環境的局限性，一般都較少而需要的人又多，名額少的情況下，一些不是太困難的學生卻通過關系可以得到崗位，用人單位未能核實，只要提供就用，從而使勤工儉學資金不能最大限度地幫助有困難的人，出現了分配上的不公正性，即使實行競爭上崗，如果制度不完善，也會出現工資高舒適的崗位多人爭，而工資少辛苦的崗位卻很少人，甚至無人競爭的尷尬局面。

1.2 管理制度不完善，缺乏有效監督

校內的勤工儉學多以飯堂服務員，圖書館崗位為主，隨著高校后勤制度改革的不斷深入，后勤服務與學校脫鉤，實行獨立核算，因此追求經濟效率成為其最根本的目的。以飯堂為例，大多數高校安排在飯堂的勤工儉學的崗位是讓學生在飯堂幫助人洗碗筷，搞衛生每天中午下午各1小時，飯堂負責學生一日兩餐，再適當向學生發放一定數額的崗位助學金，學生一日兩餐得到解決，又可以鍛煉自己，本是一舉兩得的好事，然而，有些高校里的勤工儉學的學生工作沒能得到跟蹤管理，實行信息反饋，即使有嚴格的時間規定，在執行中往往走了樣，有的飯堂管理員，由于有了學生的幫助，就有意減少原有工人人數的使用，讓學生承擔了大量的工作，也把應該屬于自己的工作交給學生，勞動強度大，而報酬未增加，特別是學生在中午一點半鐘左右才能吃飯他們早已是肌腸轆轆，吃起來自然多點，這又會引起管理員的不滿，個別管理員素質差的還會對學生冷嘲熱諷，甚至發生爭執或解雇學生。并對外宣布此學生表現差，而勤工儉學管理部門負責人由于工作多，疏于向學生了解真實情況，即使了解有的學生出于自我保護也不一定會如實講出，為此，就會有不公平的事情發生，從而引起貧困學生對學校、對社會的不滿，產生一些過激思想和行為。

1.3 高校資助經濟困難學生工作還不夠重視

從廣東省高校落實獎學金和勤工儉學工作來看，部分學校不同程度地存在著以下主要問題：一是對此項工作認識不到位。從講政治講大局的高度來說，積極主動做好資助經濟困難學生工作不夠深入，特別是當前國家助學貸款工作在高校尚未全面展開的情況下，存在以國家助學貸款代替勤工儉學工作的問題。二是資助經濟費落實不到位，客觀上只重視教學保障和發展教育資源工作主觀上未積極主動地落實10%的勤工儉學金和3%～5%的獎學金。三是勤工儉學崗位設置不夠充足，部分學校在為學生提供勤工儉學的崗位上，工作思路不夠開闊，沒有很好地統籌和整合校內資源，崗位設置還存在著一定局限性。四是極少數學校對學生勤工儉學、獎學金工作的管理不夠規范，隨意擴大勤工儉學資金和獎學金開支范圍。五是積極主動爭取和贏得社會上的更多資助經濟困難學生工作不夠，工作思路和渠道還比較狹窄。對此最重要的是學校領導重視程度不同，學生認識不足，為何學校對勤工儉學的管理還不夠得力，這些問題都是長期經濟影響所致，以上這些問題長期互相牽扯和影響。領導普遍意識淡薄，為采取有效的解決貧困生的問題和減輕院校負擔，怎樣才為貧困生辦實事辦好事，應引起高校負責人的高度重視。

2 促進“勤工儉學”健康發展的幾點建議

學校要樹立以學生為主體的思想，真正為學生的健康成長營造良好學習，生活環境和氛圍，為此要認真慣切“三個代表”重要思想和省委，省政府關于實施《十項民心工程》的決定，切實做好高校資助經濟困難學生工作，高校負責人要把落實經濟困難學生政策體系的主要內容來抓要解放思想實事求是，積極研究新形勢下學生的理論和實踐問題特別是勤工儉學的內容方法和途徑要本著“一切為了學生為了學生一切”，如何采取有效措施幫助貧困生解決經濟上的困難，使他們順利完成學業，希望得到全體師生的廣泛關注，筆者提出幾點意見。

2.1 立“勤工儉學”管理中心

堅持以人為本，構建完善助學解困保障體系，努力為學生辦好事，辦實事，首先設立勤工儉學管理中心，中心配備專職管理人員，組織廣大學生開展勤工儉學活動，既幫助部分同學解決了生活困難，也培養了學生的自立能力和職業技能。勤工儉學管理中心的特點：一是堅持依靠學生，建立嚴密的組織機構和管理系統。二是堅持全心全意為學生服務的宗旨積極為學生辦好事，辦實事。三是堅持規范管理，不斷完善制度。四是堅持多品牌，多種途徑的道路，五是堅持勤工儉學與素質教育和能力培養相結合。

2.2 思想教育為“勤工儉學”者開辟綠色通道

由于貧困生是一個特殊的群體，對他們進行正確的思想教育更重要，主要是幫助他們克服自卑感，樹立戰勝暫時困難的信心和決心，鼓勵他們勇敢地面對生活的挑戰，真正地自強，自立起來。勤工儉學是件光榮的事。要借助勤工儉學的崗位，上崗了就要認真負責，按質按量完成任務要經常開座談會并擬寫工作報告，并及時對他們的工作加以評價。記入實踐證，同時還要為特困生開辟“綠色通道”在每年新生入學后即開展學生家庭經濟調查和摸底弄清誰屬于貧困生，誰才是真正需要幫助的人，通過深入細致的調查和研究，并建立貧困生資料庫是順利開展勤工儉學工作的前提條件，對于家庭特別困難的學生只要他們是具有民政部門的證明，通過調查核實，學校采取先注冊報道，解決他們的燃眉之急，并給予不同程度的減免，同時濟出崗位，讓他們上崗，使其基本生活得以保證。

2.3 把補助轉為“勤工儉學”的報酬，培養正確的人生觀

貧困生是學生群體中較為特殊的部分，由于家庭經濟困難而長期依靠傳統發放貧困補助來解決貧困生的具體問題的做法，往往會加重他們的心理負擔，嚴重者會造成其人格扭曲養成不勞而獲的心理。認為國家對貧困生有照顧政策，補助是應該的不拿白不拿，這個問題應引起注意，除了加強正面的思想教育外，逐步把補助轉為“勤工儉學”崗位的報酬。哪怕是把崗位的報酬提高一點。也比全部補助好，讓貧困生通過自己的勞動獲得報酬，一方面可以使他們的心理趨于平衡；另一方面也有利于綜合素質的提高。再則，有些高校把校內環境衛生全部由外邊企業單位承包。錢自然外流，建議將所有的校內衛生交給在校大學生，包括家屬樓道，學生宿舍以及各個部門的衛生工作，除了保留因個別人長期替代不可缺的位置而學生又有課時，其它全部由學生承包。當然還包括校內環境保護，廢品的回收，又可以保持清潔衛生及時收購處理廢品，還可以換一定的錢額，只要有錢，這些學生在一種組織管理下進行，他們樂意接受挑戰，去勞動而獲得報酬。當然還包括校內教師請家教，鐘點工。或陪伴退休老人等，只要全體廣大師生獻計獻策，共同去關心，去發現，挖掘，結合自身學校情況，基本上可以解決、幫助、貧困大學生順利完成學業，有崗位的話，即使家庭經濟條件優越的大學為了體現自己的價值也會參與勞動中來，在實踐中獲真知的切身感受，并幫助大學生們樹立艱苦奮斗自力更生自強不熄的精神。

2.4 拓寬勤工儉學的渠道，進一步挖掘崗位

由于貧困生多、學校可提供“勤工儉學”的崗位相對較少，要全面做好這一點就必須積極開拓校內勤工儉學崗位。為拓寬勤工儉學的渠道，先不談及社會，就拿學校來說就有許多崗位沒人去考慮去挖掘。首先學校各部門的就應該盡量不招聘臨時工和辭退臨時工，特別是大字不識的臨時工。除特殊崗位需要文化素質高的臨時工外，據觀察有些高校為了照顧家屬或朋友介紹有部分臨時工素質差，不說初中生，就連小學生都未畢業或根本沒上過學，如何在高校生存，在一個學校里沒有一絲一毫的文化素質卻可以長期不怕影響學校的形象，好好地工作？對此，領導應重視在保證一些崗位確需技術含金量高，并要長期固定的某一崗位，在聘用素質好，文化高的特長臨時工外，其它一律清退把崗位讓給有需要的“勤工儉學”的貧困大學生們，相信他們在不同的崗位上，不僅把工作很好地完成。他們甚至把工作做得更出色，這些懂得感恩的大學生們感激學校給他們通過勞動獲得力量，他們會在工作中不斷創新勇于探索，更好地完成學校交給的任務，更好地報效社會，報效祖國，同時讓他們通過勞動樹立敬業精神和主人翁精神并通過勞動增強社會責任感。

2.5 利用宣傳工作，獲取社會資助或用人單位自助

加大國家資助貧困生的政策和措施宣傳力度，讓國家資助貧困生的政策和措施家喻戶曉。對于勤工儉學不僅僅是一個籌款求學的問題，更是一個大學生通過服務社會，認識現實增長才干，培養自強意識的過程。例如2002年由《廣州日報》和廣州市招生辦牽線，由知名企業單位集團和鼎湖山泉共同出資50萬元資助100名考上大學的貧困生，這一舉動在廣州教育界引起很大轟動效應。而對于用人單位是教育事業直接受益者，理應以多種形式回報高等教育事業，企事業單位可以根據各自宗旨和意愿，在高等院校設立各類獎學金，特困補貼和勤工儉學基金等。擴大資助面，也可以提供多種形式的勤工儉學崗位或把雙方的技術合作，人才培養，定向就業等與助困工作結合，形成用人單位資助教育，同時又得到相應補償機制，不僅可以保障部分貧困生順利完成學業，也可以為用人單位在資助期間發現和考察人才，并能在一定程度上解決貧困生的就業問題。通過以上資助，要鼓勵貧困生自建網站，內容和平時社會招聘人一樣或內容更新鮮，比如個人簡介、特長、家庭情況、需要些什么樣的崗位等，依托學校的支持為后盾，通過網站，墻報專欄，和辦理勤工儉學專刊等多種措施，為經濟困難的大學生完成大學學業，幫助他們排憂解難。

總之，經濟困難學生的資助工作需要社會，學校、家庭及學生本人的共同努力，因而在資助策略方面應采取個體式與團體式介入相結合的策略，用感召的力量服務和溝通達到資助和教育的目標。在介入的過程中，采取整合式，開發式的方法動員社會支持和社會參與，實施平等的助人原則。只有這樣的介入，才能真正做到“以人為本”在經濟資助中體現人文關懷；體現國家政府對教育工作的重視和為實現社會可持續發展工作的巨大努力；也只有這樣我們才能用創新的精神來改革困難學生的資助體系，使資助工作制度化，規模化，專業化，更好地為學生的健康成長做好服務。

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