中國式“文創造鎮”戰略的理念與原則

“文創造鎮”的關鍵在于文化能力和創意精神的培育。

“文創造鎮”的發展背景

人口外移、生態破壞、產業沒落，這些現代化過程中的綜合癥曾經是許多傳統鄉鎮面臨的發展代價。“新型城鎮化”是中國本屆政府完成社會主義現代化建設的歷史任務和國家綜合治理的重點對象。正如2013年國務院總理在施政報告中指出，“新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化”。“新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。”

一般來講，一個國家和地區的聚集形態分為城市和鄉村，以及城市和鄉村之間的過渡地帶。城市化是一個國家社會經濟發展的主要目標和重要手段。城市分為商貿城市、工業城市、商務城市和文化城市四種形態。鄉村以農業為主，也經歷了不同程度的現代化提升和生態化轉型。城市與鄉村的過渡地帶往往是城市化發展的難題，西方社會用了上百年的時間去解決，先后進行了田園城市、花園城市和生態城市等理念探討和實踐摸索。這個過渡地帶，在中國被稱為“城鄉結合部”或“小城鎮”，一直是中國現代化建設中的“老大難”問題。

中國的城市化運動經歷著一次城市化和二次城市化過程。二次城市化指那些已經完成初級城市化的地區，要進行城中村的改造和舊街區的重整，要進行聚集要素的提升和產業結構的升級，要從支撐商貿城市的農業創新和工業創新與支撐工業城市的工業創新過渡到支撐商務城市的信息創新和支撐文化城市的創意創新。一次城市化是推動田園鄉村向都會城市轉型的初次城市化。1991年，臺灣邀請日本千葉大學宮崎清教授傳授日本“文化造鎮”的發展經驗，隨即在全臺灣展開了一場以文化為主旨的“社區總體營造”運動。對于中國而言，一次城市化已經不再是大中小城市化了，而是新型城鎮化。新型城鎮化的模式有很多，但以開掘文化資源、發展文化城鎮為目標的“文創造鎮”是其中一種重要模式。

“文創造鎮”的發展理念

“文創造鎮”是城鎮化發展理念的根本轉變。中國經濟自2008年就進入了“中等收入國家”行列，為了落入“中等收入國家陷阱”，必須轉變經濟增長方式，實行產業結構升級，其中大力發展文化產業、建設文化強國、依靠創新驅動模式已經作為國家戰略加以實施?！拔膭撛戽偂币晕幕癁槌霭l點和目的地，以“文化立鎮”為發展理念，以“經濟搭臺、文化唱戲”為行動主軸，將“人、文、地、景、產”五個面向作為城鎮化發展的主要著力點，“找到土地草根的力量”，找到城鎮化發展的文化寶藏，轉變為城鎮化管理和文化建設的核心資源，最終通過“文化故事”塑造城鎮的文化品牌。

“文創造鎮”是城鎮化驅動要素的根本轉變。文化產業的發展邏輯在于重視開發文化的無形資產，運用文化力去改造傳統的物質要素，將文化資源、文化資本、知識產權、符號價值作為城鎮化的重要生產要素?！拔膭撛戽偂钡膽鹇跃褪且D變傳統工業興鎮、制造業代工興鎮的物質主義為文化主義。我們知道，中國許多城鄉擁有獨特豐富的文化遺產、農業遺產、歷史故事、民間傳說以及獨特的山水資源、自然風光，這是取之不盡、用之不竭的生產資源，具有最大的核心競爭力。

“文創造鎮”是城鎮化發展模式的根本轉變。“文創造鎮”以大文化發展的觀念，促進產業間的融合。以文化符號為鏈接、文化品牌為綱領，城鎮化發展將推動現代農業、特色加工業和現代服務業的跨界共生，大力推進“文化的產業化”和“產業的文化化”的協同發展，將第一產業、第二產業和第三產業融合為第六產業，發展創意農業、農業休閑旅游和特色農產工藝品。臺灣南投縣埔里鎮桃米村，原本以竹筍采收為主業，“9·21”地震后農業資源全部破壞，生產生活無以為繼。后經專家調查發現，全臺灣27種青蛙在桃米可發現至少20種。于是伴隨災后重建，村民合力建造文化生態村，結合來自日本的紙教堂，將生活場域的環保設計變成新的文化生活，向前來參訪者不斷講述這個社區新生的生命故事。原本到外鄉務農、在城里做勞工的村民經過再學習和訓練，成為村鎮游的農家樂主人、解說員和餐廳老板?！拔膭撛戽偂?，讓桃米新村成為真正意義上的新故鄉。

“文創造鎮”是城鎮化發展主體的根本轉變?！拔膭撛戽偂弊⒅刈韵露系奈幕黧w的營造，在推動農民轉變為市民的過程中，注重“文化市民”身份的塑造；“鼓勵社區居民為創意人士，發動廣泛的民眾參與，創造多元的社區文化特征”；鼓勵民間社區參與，鼓勵獨立藝術家介入社區共建，增加城鎮化區域中居民之間、游客與本地人之間的互動和溝通的公共空間，打造創意社群和文化聚落，營造城鎮化的“創意階層”。

“文創造鎮”的根本是“文化化人”，要將中央的政府資源轉移給基層的社區民眾，協助民間團體建立自治權力模式，并且讓城鎮社區自己負責，凝練社區生命共同體，實現充分的社區自治。

“文創造鎮”是城鎮化發展空間的根本轉變?！拔膭撛戽偂笔强梢暬男蜗罂臻g、產業化的功能空間和精神性的文化空間相融合的三重立體空間，是進行產業生產的場地、承載生活方式的空間、展示生態文明的環境?！拔膭撛戽偂本褪且嵘擎偵鐓^的文化設施，改善其文化資產和文化環境；要深入輔導城鎮的文化創意，設計獨具魅力的深度文化體驗計劃；要實施國家層面的城鎮營造培育計劃，將“老街再造、文化商圈開發、社區修景、環境美化”等公共行為和商業行為綜合考慮。文化城鎮是中國積累了幾千年粗樸、匠藝、慢活的農耕文明的農村生活方式與現代、時尚、快速的工業文明的城市生活方式的空間融合，重塑了一種“精細的拙樸”“時尚的慢活”“手工的高雅”的新型生活方式。

“文創造鎮”的發展原則

中國式“文創造鎮”是新時期中國推動新一輪的改革開放、城市化運動征程上的新號角。參照臺灣社區總體營造的經驗，“文創造鎮”要凝煉城鎮文化共識和價值認同，著重城鎮社區共同體意識的培養，要提升居民參與公共事務的能力，要通過落實底層民主去建立一個公民社會。在政府政策推動的初期，“文創造鎮”應以社區空間改造、地方產業振興和文化藝術活動為基礎，通過文創專業人士參與、社區學習和城鎮市民美學培養等過程，構成整合政府資源提供、文創專業協助和社區居民共同參與的公民學習與社會改造運動。

中國式“文創造鎮”要借由文化產業的策略，透過鄉鎮文化資源的調查、環境空間美化、地方特色藝文活動等計劃推動與執行，經由地方特色的塑造，創造體驗的觀光消費。為了豐富文化體驗的各種條件，必須保存、開發鄉鎮文化特色和傳統，包括工藝、美食、文化展演館、古跡、民宿、節慶活動、建筑與人文景觀、地方人情味等 。在這種生產模式中，要求城鎮民眾一方面從事城鎮產業創造，同時也保護和經營生活條件；除了經濟收入，同時得到更好的生活環境。 在這一方面，臺灣宜蘭縣過去二十年的發展實踐給我們提供了非常難得的經驗借鑒。

“文創造鎮”的關鍵在于文化能力和創意精神的培育。美國創造力大師米哈里·契克森米哈賴（Mihaly Csikszentmihalyi）指出，創造力并非在人們的腦中發生，而是個人思維與社會文化互動的結果。約翰·霍金斯（John Howkins）也提出“應該將注意力集中在以人為中心的創意活動和創意的流程”。臺灣學者黃世輝也認為，“盤點社區資源不難，要將文化資源轉換成產品、服務或商業模式卻不容易，關鍵的轉化觸媒就是創意，而創意往往是傳統社區最為弱勢的環節，必須藉由外來專業者進入輔導協助。”因此，本土創意的激發與外來創意的整合，培育“創意階層”，形塑“文化聚落”，就成為“文化造鎮”的首要任務。

總之，在“文創造鎮”戰略推進下實現的一種新型城鎮，是以GCP（Gross Culture Product，國民文化總值）為發展目標的城鎮。在這樣的城鎮里，在經濟發展和物質繁榮的基礎上，共享的文化空間、可參與的文化活動、可消費的文化產品成了衡量人們幸福生活的主要指標。