掌握“法”寶，放心留學

如今，隨著社會競爭愈發激烈，出國留學鍍金成為越來越多人的選擇。而一項調查顯示，有意向出國留學的學生中，有63%的學生會考慮借助留學中介的幫助實現出國留學。近年來國外學校資質狀況頻出，留學中介機構市場問題不斷。如何挑選合適的學校、中介，避免落入留學陷阱，進而確保留學安全成為學生和家長最為關心的問題之一。本期“消費”，我們特邀中國消費者協會律師團成員、北京市華一律師事務所律師、中國政法大學教授、民法專家胡安潮幫您辨識留學消費陷阱。

哪些人群適合找中介？

胡安潮律師表示，如果學生目標明確，定位清楚，語言方面也已經過關，并選擇好了學校專業，在能夠把握時間節奏的情況下，自己申請留學的確是一種不錯的選擇，比如大學生群體。除了能夠省下一筆中介費用外，通過與校方的直接溝通及通訊往來，準備各種校方要求的資料和辦理簽證等過程，可以較好地鍛煉學生的英文能力獨立解決問題的能力。

然而，對于留學目標尚無明確定位的學生，比如說中小學生，往往就會通過專業機構進行留學。經驗豐富的留學顧問以及對海外教育背景更系統的了解，可以讓學生和家長減少很多顧慮。

如何識別中介機構

從決定讓孩子出國留學那一刻起，家長首先要明白，這必定會產生一系列的風險。比如，孩子出國后，學習環境、選擇的學校與心目中的有很大差別；居住地存在安全風險；亦或是因中介原因或外方原因使孩子處于無人看管的狀態，該怎么辦？如果所選擇的學校因為一些原因倒閉該怎么辦？這就給要出國留學的學生和家長提醒：在這些問題中，很多是屬于風險性的。因此消費者要樹立防詐騙意識。

胡安潮律師介紹，防詐騙，首先要從正確識別中介機構開始。一定要找成熟的、有資質的、大型的中介機構。

比如，一些留學中介機構的業務員經常會和消費者說，“沒有什么事，你相信我好了！”這時候，消費者一定要保持頭腦清醒：對方做再多的保證，也是口說無憑。我們應該主動去驗證其資質與能力。

首先要核查中介機構的資質有沒有；查查它的經營情況如何（如經營年限等）；一旦事情做不成，其賠償能力如何；事后是否能找到它？所以消費者簽合同首先要對對方進行資格審查，這樣一旦出現問題可以最大限度地找回損失。

留學咨詢服務目前在國內是特許服務行業，從業機構首先要具有教育部等三部委頒發的“自費出國留學中介機構資格認定書”，以及當地工商管理部門頒發的允許其開展自費出國留學中介業務的“營業執照”，并核對其核心資質情況。

從“中華人民共和國教育部教育涉外監管信息網”（http：//www.jsj.edu.cn）可查詢到已領取資格認定書的自費留學中介機構名單。此外，請廣大消費者注意，網上的名單會定期審核更新。

目前，很多有資質的中介機構在各省二、三線城市開設了分支機構，消費者在選擇分公司時應特別注意該分公司是否是直營分公司。注冊地點與經營地點是否一致，避免選擇其他小型機構承包、掛靠經營的公司。

如何簽訂合同

現在一些消費者太輕信對方的合同，其實簽合同應該是“先小人，后君子”，屬于消費者的權利一定要充分主張。只有這樣，司法才能保障消費者。

判斷是否是“范本”： 合同是平等的，又是自由的。因此合同中的所有條款雙方都有權利修改。消費者拿到合同文本后首先要判斷，這是對方自己制定的還是國家有關部門制定的范本。如果是范本，內容對雙方都會相對公平，消費者此時心里可以踏實一點；如果是對方制定的，消費者心里就要有對自己有不利的準備，要警惕。

簽合同之前，消費者要審查每句話，不明白之處一定要讓對方解釋清楚。如果能解釋清楚，但寫得不明白，要按照解釋清楚的語句來寫。有些中介告訴消費者這是教育部提供審核的范本，這時也要保持警惕。范本雖然比較公平，但不是必須采用，只能根據情況部分性地采用。

核實學歷與學位：許多人會問：合同中到底應該寫什么？胡安潮律師表示，消費者擔心的所有事情都應該寫進合同中。把孩子送出國，首先要擔心的是“能否取得國家承認學歷、學位”。否則，如果是“野雞大學”，回國后國家不認可，讓消費者白白搭上的可就不只是幾年的時間和金錢了。

對于國外學歷的認證，消費者可登陸教育部留學服務中心國外學位學歷認證系統（renzheng.cscse.edu.cn）進行查詢。教育部留學服務中心還設立專線電話等，接受留學人員和社會各界對國外學校資質情況的查詢。學生在選擇留學院校前可對院校資質進行查詢，登陸地址為教育部教育涉外監管信息網（www.jsj.edu.cn）

除此之外，消費者還需要在簽協議之前了解一些出國留學的基礎知識，比如公立學校與私立學校的區別。公立學校學費較低，但獎學金也相對低甚至沒有；私立學校學費高，但是獎學金就比較高。

而對于對方的承諾，尤其是一些重要的承諾，不能只聽對方的一面之辭，您應該去查。其實，陷阱的問題就是侵權。消費者要防止上當受騙，不能對方說什么就信什么。否則，上當的可能性極大。

明晰留學費用：留學費用的收取也是合同中的一項重要內容。不同的中介機構，由于設定的服務項目不同，因此費用也不盡相同。消費者不能只圖便宜，有時候太便宜反而可能是陷阱。

據了解，留學中介機構的費用并非一次性收齊，而是分階段收的。這種收費方法有其合理性，同時也可以降低一定風險。消費者在向留學中介機構咨詢時，每次付費前都要詢問清楚，并留下相關憑據。

明確違約金數量：作為簽訂協議的一方，消費者應該有這個意識，即對方起草的合同肯定是對對方有利的。那么，消費者的要求首先是對等。比如交費時間的確定；以及中介沒有做到的部分要承擔相應的違約責任。胡安潮律師介紹，現在很多合同都是一句“違約責任”就解決。根據合同法的規定，違約責任必須要明確違約金的數量，否則，法院無法判決，只能就實際損失進行賠償。

出國后：中介負有擔保責任

消費者與留學中介機構簽訂協議，這其中產生了三個主體：消費者、中介和學校。消費者與中介簽訂協議，到國外學校讀書。如果外國語言學校不負責任，比如學時不到位，或者請的老師不到位，導致學生不能正常完成學業，那么責任歸誰？

胡安潮律師對本刊記者說，因為中介的原因，學校和消費者形成了合同關系，因此中介機構負有一定擔保責任。但是現在很多情況是，外方產生過錯，但是消費者不知道該怎么維權，也沒法在國外維權。這時候就應該中介承擔責任，中介要替消費者打官司。這些問題如果在中介留學合同中做出明確約定，可以減少留學風險。這其實就是要告訴中介，不是把孩子送到國外，中介的責任就完成了。中介介紹的學校必須是正規的、負責的。如果消費者和第三方學校簽訂協議，中介也要在合同上簽字，履行瑕疵擔保責任。

如何維權

學會保留證據：消費者在與中介履行合同過程中，要把所有中介機構給消費者的廣告資料、材料都應當作為證據保存。因為在合同法上，廣告、宣傳資料，都可能是影響當事人意思表示的輔助材料。虛假廣告可能影響當事人意思表示錯誤。所以這些證據必須要隨時保留。不能在打官司后才想到這些。

學會分析統計資料：現在很多消費者會提出這樣的疑問：如申請人在申請學校的過程中如果出現了問題，應該采取哪些措施進行維權？

這里首先要分析，申請人沒有申請到學校是中介機構的原因還是其他原因？如有中介機構稱進某校就能上哈佛，那么消費者就應該想到，不是所有人進這里都能上哈佛。因為任何一所學校升學都有比例，消費者得問清考上哈佛的比例是多少。因此消費者申請學校時就不能過于相信，應要求中介提供一定具體數字。比如近三年考上名校的比例是多少？這就是一種分析法。

如果事實是沒有一個人能上名校，那就構成欺詐。但是別人都能上，只有個別人上不了，這就不是對方的宣傳問題。消費者一定要考慮中介的承諾可信度。

胡安潮表示，維權只能圍繞中介責任：此外，申請學校未成功，還有可能是因為簽證問題、護照問題……消費者維權，一定要自己首先守信用。否則對方會說消費者違約在先，反成“被告”。

投訴途徑：一般來講，消費者權利受到侵害很快就會想到投訴。其實，在投訴之前，雙方可以采用協商的辦法。如果協商不成，再考慮投訴。投訴可以找行政部門，即工商管理部門，也可以找消協投訴。消協是一個民間團體，不具有強制執行力。但消協可以將中介的違法行為向工商部門曝光。

與行政投訴相比，走訴訟程序的司法途徑其實把很多問題復雜化了，而且到最后很多證據會滅失。比如，所有的手續，必要的重要的文件都應當往來有簽字。而中國人不是很重視證據的收集，怕把問題嚴肅化，怕傷感情。但是如果訴訟，有錄音肯定比沒錄音好，有書面的肯定比口頭的好。如果沒有糾紛，雙方簽字的重要性似乎體現不出來；如果產生糾紛，對方一個字都不會簽。證據可以是傳真，可以是Email，可以是截屏，還可以是錄音……消費者平時就要注意采集、收集證據，保存好往來的函件。

胡安潮表示，在以上投訴方式中，最簡單、快捷的方法就是找消協投訴。因為它不需要太大成本。與之相比，走訴訟成本很高。這種成本不是訴訟費，是要耗費大量的精力、時間走程序。因此不到萬不得已，我們不主張消費者一說維權就打官司。