政府投資項(xiàng)目市場(chǎng)化代建模式選擇的影響因素研究

摘要：本文在歸納總結(jié)現(xiàn)有市場(chǎng)化代建模式的相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和深度訪談，歸納出市場(chǎng)化代建模式選擇的影響因素集，通過(guò)對(duì)預(yù)試數(shù)據(jù)的因子分析生成外部環(huán)境、利益相關(guān)者以及代建項(xiàng)目特點(diǎn)三個(gè)因子。進(jìn)而構(gòu)建出市場(chǎng)化代建模式選擇的影響因素研究模型并提出研究假設(shè)。結(jié)果表明：外部環(huán)境是對(duì)選擇市場(chǎng)化代建模式影響最重要的方面，其中，代建市場(chǎng)的成熟性對(duì)選擇市場(chǎng)化代建模式的影響最為顯著；在利益相關(guān)者方面，激勵(lì)與約束機(jī)制對(duì)選擇市場(chǎng)化代建模式的影響最為顯著；在代建項(xiàng)目特點(diǎn)方面，項(xiàng)目的復(fù)雜程度是主要的影響因素。

關(guān)鍵詞：代建制；市場(chǎng)化代建；模式選擇；影響因素

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5192（2013）01-0031-05

1 引言

項(xiàng)目“代建制”最早起源于美國(guó)建筑工程管理模式（CM），是一種由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過(guò)程進(jìn)行管理，并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。

2004年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中明確提出“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制，建立政府投資責(zé)任追究制度”。在此背景下，我國(guó)各代建制試點(diǎn)地區(qū)在政府投資項(xiàng)目建設(shè)上開始推廣代建制模式。2008年7月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目代建情況的調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的47個(gè)副省級(jí)以上地區(qū)中，有45個(gè)已經(jīng)開展了代建制工作，29個(gè)省市先后出臺(tái)了適合本地情況的項(xiàng)目代建制管理規(guī)范文件，部分試點(diǎn)城市已經(jīng)取得了初步經(jīng)驗(yàn)，并提出了市場(chǎng)化代建、政府集中代建等不同的運(yùn)作模式。……