反傾銷之下生存術(shù)

面臨外需萎縮，還要承受反傾銷，外貿(mào)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

一個(gè)好的游泳者，或可迎擊更大的風(fēng)浪。

或許，中國(guó)外貿(mào)人的生存智慧，更具草根精神，怎么打擊都還是頑強(qiáng)生長(zhǎng)。我們有聰明的頭腦，超群的效率，無(wú)論路途如何艱難，始終一步一個(gè)腳印前行。

令人痛心的是，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭受貿(mào)易保護(hù)最多的國(guó)家。特別是2008年金融危機(jī)以來(lái)，反傾銷案件不僅數(shù)量增加，而且向多個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展。

蔓延，承受

數(shù)不勝數(shù)，防不勝防。只能用這些詞語(yǔ)來(lái)形容對(duì)華反傾銷浪潮之洶涌。

記者查看了商務(wù)部網(wǎng)站的預(yù)警提示，僅進(jìn)入2013年的前20天時(shí)間里，來(lái)自全球涉及反傾銷的案件就多達(dá)十幾例。2011年、2012年全年來(lái)看，針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷更是讓人眼花繚亂。

毋庸置疑，歐美始終是對(duì)華反傾銷的領(lǐng)軍勢(shì)力。據(jù)了解，過(guò)去4年，美國(guó)針對(duì)中國(guó)向世界貿(mào)易組織提出的貿(mào)易訴訟超過(guò)此前8年的總量。他們揮舞大棒，后面的跟隨者漸漸多了起來(lái)，澳大利亞、加拿大、韓國(guó)、印度、阿根廷、巴西、阿根廷、秘魯、南非、泰國(guó)……在這些狂熱的追隨者中，印度等金磚國(guó)家無(wú)一漏網(wǎng)，而巴西等拉丁美洲國(guó)家更是接踵上演了不間斷對(duì)華反傾銷的大戲。

“美國(guó)和歐盟是領(lǐng)頭羊，而拉美國(guó)家的反傾銷稅最高?！睂幉ㄍ剡h(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司轉(zhuǎn)口部經(jīng)理程軍文對(duì)記者說(shuō)。由此來(lái)看，拉美已經(jīng)成為對(duì)華反傾銷中的一支強(qiáng)勢(shì)力量。

再看涉及的產(chǎn)品，大到光伏、輪胎、汽車、鋼材，小到陶瓷餐具、保溫瓶、蜂蜜、眼鏡、發(fā)梳……，可謂無(wú)孔不入。前幾個(gè)月歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷，不僅傷了光伏行業(yè)人的心，其示范效應(yīng)也讓其他行業(yè)緊張。

究其原因，程軍文認(rèn)為，遭受反傾銷，通常有3種情況?！耙粋€(gè)是技術(shù)含量高的產(chǎn)品，一個(gè)是中國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄕ加新什⑶揖哂袕?qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭之后，引起了當(dāng)?shù)卣淖⒁?。比如中?guó)服裝占墨西哥65%的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致墨西哥對(duì)中國(guó)服裝收取了533%的高額反傾銷稅。還有一個(gè)是中國(guó)出口企業(yè)自身的原因。為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，往往將產(chǎn)品價(jià)格壓得很低。”

事實(shí)上，遭到反傾銷的不一定是質(zhì)量很高的產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率非常關(guān)鍵。由于價(jià)格低，中國(guó)商品在全球很吃香，特別是非洲、東南亞、拉美等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。比如工程機(jī)械產(chǎn)品，主要出口到非洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)產(chǎn)品本身性價(jià)比高，再加上外貿(mào)人的辛勤耕耘，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)取得較大份額是常有的事。

一個(gè)例子是，近來(lái)中國(guó)陶瓷餐具頻繁遭受來(lái)自歐盟、阿根廷、巴西等國(guó)家和地區(qū)的反傾銷調(diào)查。而據(jù)記者了解，目前中國(guó)已成為陶瓷餐具第一大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量約占全世界的60%，在歐盟市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求也大，中國(guó)產(chǎn)品與當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)有所弱化。一旦經(jīng)濟(jì)有所放緩，比如現(xiàn)在全球范圍內(nèi)需求疲軟，當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)認(rèn)為中國(guó)企業(yè)搶了他們的飯碗，拿反傾銷來(lái)保護(hù)自己的民族企業(yè)在所難免。

近幾年，成本上升、貿(mào)易保護(hù)等因素圍追堵截，削弱了中國(guó)制造的光芒，但其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。華為在美國(guó)受阻，從側(cè)面反映了中國(guó)制造的強(qiáng)大。

“中國(guó)制造確實(shí)厲害，畢竟中國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)多?！背誊娢恼f(shuō)，“不過(guò)，其中高尖端的生產(chǎn)企業(yè)少之又少。實(shí)際上，部分有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品即使遇到反傾銷的障礙，還是可以通過(guò)一些相應(yīng)的渠道走向國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

被動(dòng)，主動(dòng)

世界貿(mào)易組織最近預(yù)測(cè)，2012年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為2.5%，不僅低于2011年，且不到過(guò)去20年平均值的一半。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好轉(zhuǎn)，反傾銷時(shí)日方長(zhǎng)。

在貿(mào)易保護(hù)長(zhǎng)期化的傾向下，我們的出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)是需要思考的問(wèn)題。目前來(lái)看，當(dāng)面臨反傾銷稅時(shí)，大部分企業(yè)選擇被動(dòng)接受，僅有少數(shù)企業(yè)主動(dòng)出擊應(yīng)訴。這也許跟出口規(guī)模大小有關(guān)。

一些小型出口企業(yè)說(shuō)，他們出口量本來(lái)就小，涉及資金不多，跟著大企業(yè)去應(yīng)訴，其中涉及的費(fèi)用可能超過(guò)反傾銷帶來(lái)的損失，因此應(yīng)訴的積極性不高。而其中也不乏一些心存僥幸的企業(yè)。不過(guò)，從積極應(yīng)訴反傾銷的結(jié)果來(lái)看，盡管應(yīng)訴可能不會(huì)改變反傾銷的事實(shí)，但或可降低反傾銷的稅率。

不久前，美國(guó)商務(wù)部裁定中國(guó)出口的黃原膠存在傾銷行為，傾銷幅度被認(rèn)定為154.07%，參與應(yīng)訴的企業(yè)，傾銷幅度從21.69%～127.56%不等，而未參與應(yīng)訴的企業(yè)只能承受154.07%的高稅率。

2012年11月15日歐盟發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為17.6%～58.8%，實(shí)施期限為6個(gè)月。其中，398家應(yīng)訴企業(yè)的稅率為17.6%～31.2%，未參加應(yīng)訴企業(yè)的稅率為58.8%。

一旦反傾銷稅率已無(wú)法改變，如何避開(kāi)高額的反傾銷稅成為關(guān)鍵，而轉(zhuǎn)口或許是一個(gè)途徑?！皣?guó)外的貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)在是太強(qiáng)大。如果我們不采取變通的措施，中國(guó)相關(guān)企業(yè)很難找到合適的替代市場(chǎng)，危及企業(yè)本身的生存。”程軍文說(shuō)。

然而，并不是所有的產(chǎn)品都適合轉(zhuǎn)口。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有幾種情況可考慮轉(zhuǎn)口運(yùn)輸。一種是本身貨值較高的反傾銷產(chǎn)品，盡管反傾銷稅率不高，但稅基較大。比如不銹鋼緊固件的反傾銷稅為11.4%，并不算高，但一個(gè)20尺柜的貨值已達(dá)10萬(wàn)美元，反傾銷稅超過(guò)1萬(wàn)美金。一種是產(chǎn)品貨值不高，但反傾銷稅率較高的產(chǎn)品。比如節(jié)能燈反傾銷稅率高達(dá)66%。還有日常生活用品或食品，出貨量較大，貨值一般，但反傾銷稅很高。

一位身處TP行業(yè)的貿(mào)易經(jīng)理告訴記者，歐美確實(shí)是對(duì)華反傾銷的集中地。不過(guò)，TP多在亞洲生產(chǎn)，產(chǎn)能主要集中在中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)，歐洲與美國(guó)產(chǎn)量較少，涉及TP行業(yè)的反傾銷不多。在煩亂中尋找新的市場(chǎng)，或許也是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。

盡管奧康打贏官司增強(qiáng)了中國(guó)出口企業(yè)的信心，但程軍文認(rèn)為，歐盟新的貿(mào)易保護(hù)主義措施或會(huì)繼續(xù)上演。

蠻橫的反傾銷浪潮，一波又一波淹沒(méi)我們。舊傷未愈，新傷已來(lái)。即便是這樣，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)仍然在打擊中奮力搏擊。一個(gè)好的游泳者，或可迎擊更大的風(fēng)浪。