《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布

1月17日，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》有關(guān)精神編制的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）在中國政府網(wǎng)站上發(fā)布。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要推進(jìn)形成北部、東部和南部三個海洋經(jīng)濟(jì)圈，改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)海洋船舶工業(yè)，鞏固壯大海洋工程裝備制造業(yè)，進(jìn)一步提升海洋經(jīng)濟(jì)總體實力，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

《規(guī)劃》緊緊圍繞海洋油氣業(yè)、海工裝備制造業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)等13個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展思路，確定了到2015年我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，年均增長8%；海洋科技成果轉(zhuǎn)化率在50%以上，海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在60%以上；海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值較“十一五”末翻一番，占海洋生產(chǎn)總值的比重超過3%；海上運(yùn)輸?shù)群Ｑ蠓?wù)業(yè)增加值年均增長9%的目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出，根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ浞职l(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)形成我國北部、東部和南部三個海洋經(jīng)濟(jì)圈。

在海工裝備制造業(yè)領(lǐng)域，重點打造以大連為主的海工裝備制造基地，重點發(fā)展青島海工裝備制造基地，重點推進(jìn)上海海工裝備及關(guān)鍵配套系統(tǒng)的開發(fā)，加快建設(shè)長興島海工裝備制造基地，支持浙江開展深海裝備研制工作，優(yōu)化發(fā)展福建海工裝備設(shè)計研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣州、深圳、珠海、湛江、惠州等地深海油氣資源勘探和開發(fā)裝備的研究、生產(chǎn)基地建設(shè)。

在海洋船舶工業(yè)領(lǐng)域，集中力量優(yōu)化提升環(huán)渤海、長江口和珠江口區(qū)域三個具有國際影響力的現(xiàn)代化大型造修船基地，重點發(fā)展青島造船基地，不斷提高上海船舶自主設(shè)計、建造能力，在江蘇打造新型高端海洋船舶工業(yè)帶，優(yōu)化發(fā)展福建船舶修造業(yè)，支持廣州提升大型造船基地自主設(shè)計和建造船舶能力，建設(shè)廣州、江門船舶配套基地，重點建設(shè)珠海、東莞、中山等游艇制造基地。

此外，在深海科技領(lǐng)域，推進(jìn)無錫海洋深潛裝備研發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)浙江大洋勘查技術(shù)與深海科學(xué)研究開發(fā)基地建設(shè)；在航運(yùn)金融領(lǐng)域，大力發(fā)展渤海灣沿岸船舶融資、船運(yùn)保險、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)；大力發(fā)展上海航運(yùn)物流、航運(yùn)金融、航運(yùn)信息等服務(wù)業(yè)，拓展上海航運(yùn)交易所服務(wù)功能，開展船舶交易簽證、船舶拍賣、船舶評估等業(yè)務(wù)；在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)舟山現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

《規(guī)劃》明確，通過技術(shù)創(chuàng)新，加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提高自主研發(fā)能力，大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力。

在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備和技術(shù)研發(fā)，積極推動海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化更新改造，培育一批具有國際競爭力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊；推進(jìn)海外漁業(yè)基地建設(shè)，形成集產(chǎn)、供、銷和后勤補(bǔ)給為一體的海外陸上后勤基地；支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策。

在海洋船舶工業(yè)領(lǐng)域，建立現(xiàn)代造船模式，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化精細(xì)管理，加快推進(jìn)大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船型的優(yōu)化升級，開發(fā)設(shè)計節(jié)能環(huán)保、安全高效的綠色船舶，著力提高產(chǎn)品核心競爭力，積極拓展國際市場；加強(qiáng)對高端船舶和特種船舶的研究，重點研發(fā)系列化大型及支線液化天然氣船、液化石油氣船、特種工程船、豪華客滾船等高技術(shù)、高附加值船舶；發(fā)展新型高性能遠(yuǎn)洋漁船、海洋調(diào)查船、破冰船，培育豪華游船、旅游觀光船等品牌產(chǎn)品。

在船舶配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善船舶配套產(chǎn)品研發(fā)體系，提升自主品牌船舶配套設(shè)備的開發(fā)能力，提高船舶配套產(chǎn)品本土化裝船率，重點研發(fā)船用柴油機(jī)、軸舵系統(tǒng)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)、甲板系統(tǒng)及廢物處理設(shè)備等高技術(shù)、高附加值船舶配套產(chǎn)品；引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與大型船企的分段制造生產(chǎn)體系，提高配套服務(wù)能力，形成具備現(xiàn)代造船模式的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》提出，要以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以重大技術(shù)突破為支撐，以市場需求為導(dǎo)向，鞏固壯大海洋工程裝備制造業(yè)。

在海洋油氣資源勘探開發(fā)裝備領(lǐng)域，重點研發(fā)新型深水裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，突破設(shè)計、制造核心技術(shù)，重點發(fā)展半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、鉆井船、物探船、起重鋪管船等裝備，全面提升海洋平臺電站、動力定位系統(tǒng)、鉆井系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、油氣處理系統(tǒng)及水下采油、施工、檢測、維修系統(tǒng)等設(shè)備配套能力；掌握深海油氣田開發(fā)裝備的自主設(shè)計和建造技術(shù)，形成我國自主開發(fā)深海油氣資源的裝備體系，提升裝備總裝、配套、技術(shù)服務(wù)能力。

在海洋可再生能源利用裝備領(lǐng)域，提升適合各類海上風(fēng)電場施工安裝專用裝備的制造能力，加快5兆瓦以上海上風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；積極開發(fā)海上風(fēng)電永磁發(fā)電系統(tǒng)、海洋浮式風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、大容量儲能系統(tǒng)等新產(chǎn)品以及海洋潮汐能、波浪能和潮流能發(fā)電裝備；推進(jìn)海洋能源綜合集成利用，加快研發(fā)海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)設(shè)備。

此外，提高海水利用裝備國產(chǎn)化水平，積極研發(fā)日產(chǎn)10萬噸以上海水淡化設(shè)備、循環(huán)冷卻及海水脫硫成套設(shè)備，延伸海水利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。