液晶面板“天價罰單”引出的三大啟示

1月4日，國家發改委宣布，對韓國三星、LG，我國臺灣地區奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業的價格壟斷行為進行制裁，經濟制裁總金額合計達3.53億元，其中1.72億元退還給國內彩電企業。

這樣一張天價罰單被很多國人驚呼“給力”。

不過，因為退還給國內彩電企業的1.72億元，卻引發了一場“意外”的風波。

圍繞備受矚目的“天價罰單”，給我們留下了哪些啟示呢？

“天價罰單”展現執法部門已勇于向跨國商業巨頭“亮劍”

國家發改委開出的3.53億元“天價罰單”，可謂是“史上最高一張價格違法罰單”。同時，因為經濟處罰的對象是6家國際大型企業，因此引起業界強烈震動。

其實，近年來國家各級監管部門對違法、違規的跨國商業巨頭果斷出手，施以重拳，已成為一種現象。

早在2012年，北京市工商局就對體育用品巨頭耐克開出了一張487萬元的巨額罰單。起因是耐克公司產品對中國消費者實行“雙重標準”。據媒體報道，同一款耐克籃球鞋，在國內不但價格高出國外500多元，而且在國外銷售的雙氣墊到國內變成了單氣墊。而耐克中國曾一度對此推諉為，“錯用了前腳掌及后腳掌均內置ZOOM AIR的宣傳材料”。

更早之前的2011年，零售巨頭家樂福、沃爾瑪超市19家門店也因價格欺詐分別被各地價格主管部門處以法定最高額度50萬元的罰款，罰款總額950萬元。

上述相關部門對跨國巨頭違法違規行為的“零容忍”態度，已經引起了基層監管部門的注意。中國質量萬里行記者看到的一份某地方監管部門的內部材料，其中就要求“培養”對跨國巨頭、外資企業監管的能力與技術，“研究”對其加強監管的方式和舉措。

此前，因為招商引資的需要，國外企業特別是知名跨國公司，在中國內地很長一段時間享受的是超國民待遇，一些地方政府更是唯恐“招待不周”，這直接“慣”壞了不少原本在國外遵紀守法的外資企業，也使消費者的洋品牌崇拜長時間揮之不去。

可以預料，從一張張天價罰單開始，這種情況正悄然發生改變。

退款“截留”折射中國家電核心技術缺失

國家發改委向韓國三星、LG等6家合謀操縱液晶面板價格的企業開出天價罰單后，令人大跌眼鏡的是，戲劇性的一幕出現了。1月7日，有媒體報道稱，國內一家彩電企業透露，“面板廠家的1.72億元退款，全部給了中國視像協會和中彩聯，彩電企業沒有得到一分錢”，“退款已到中彩聯不等于已到企業。”甚至有企業在接受記者采訪時抱怨企業們敢怒不敢言，稱“中彩聯就是協會性質的裙帶組織，面板退款是我們交的保護費”。

輿論嘩然。

就在輿論將矛頭指向“截留”彩電企業面板退款的中國電子視像協會和中彩聯時，短短三天后，這些當事企業的態度又發生了180度反轉。

1月10日，TCL、康佳等9家企業聯合發表聲明，表示應得的1.72億元退款中彩聯全部收到，已完成法定退款程序，此筆退款最終還是由彩電企業使用和支配。同時強調，所有退款是企業委托中彩聯受理的，并稱媒體的相關報道不實，保留追究法律責任和賠償的權利。

家電企業的頻頻“變臉”揭示的是其自身糾結的心態。其實中國電子視像協會、中彩聯和相關企業堪稱“一家人”，據新京報報道，中國視像行業協會成立于1988年9月2日，業務主管單位是工業和信息化部，是中國電子視像行業唯一具有權威性的社團組織。

中彩聯官網顯示，深圳市中彩聯科技有限公司是一家從事知識產權高端服務的企業，2007年成立，就是由TCL、長虹、康佳等十家彩電企業共同投資組建，受中國電子視像行業協會的直接指導。而中國電子視像行業協會副會長兼秘書長白為民，就是中彩聯的法人兼董事長。

媒體分析，“內訌”的真實原因是，當事企業對經營業績“好看”的追求。而實際上，1.72億元退款平均到每個企業，不過一千多萬。這樣一點錢就能“粉飾”業績，家電企業的慘淡利潤可見一斑。

不得不說的是，2012年，對于眾多家電企業而言是最難熬的一年。市場收縮，產能過剩，庫存壓力……伴隨著家電下鄉等刺激政策紅利的消失，市場需求透支、低端產品產能過剩的副作用充分顯現。

而在利潤空間較大的高端家電產品，中國家電核心缺失成為制約行業發展的瓶頸。以技術驅動型的彩電為例，智能電視已經IT化，但國內目前掌握液晶面板核心技術的企業僅有一家。

記者了解到，新的一年里，各大家電企業均做出了不同程度的調整。而把資源集中到核心產業、高附加值產品，回歸產品、回歸質量，告別價格戰，已成為家電業的共識。

被忽視的消費者利益

值得欣慰的是，天價罰單之后，1.72億元退還給國內彩電企業的最終走向也引起了公眾廣泛的關注。

1月18日，北京市消費者協會公開表態，1.72億元企業多付價款的真正埋單人是廣大消費者，應當“取之于民、用之于民”，并呼吁，有關部門應介入并監督這筆款項的使用。

北京消協認為，“天價罰單”一案涉案企業暗中協商價格，以價格聯盟的形式向中國彩電企業銷售液晶面板，進而推升了彩電整機的銷售價格，而國內彩電生產企業最終將不公平交易又轉嫁給了消費者，消費者才是這一傷害的實際承接者。

此前，無論是國家發改委還是國內獲補償彩電企業，都有意無意地忽視了消費者的利益。

縱觀發改委出具的罰單和整改措施，除“對中國彩電企業提供的面板無償保修服務期由18個月延長到36個月”涉及消費者權益保護外，沒有其他針對消費者明確的補償措施。而獲補償的國內彩電企業糾結的也只是“退款截留”問題，此風波平息后，TCL、康佳等國內彩電巨頭至今也無一表態會對消費者有所補償。

而可供比較的是，在同樣針對液晶企業的反壟斷罰單中，歐盟明確表態支持消費者通過法律手段獲得賠償。

在美國，更有24個州加上華盛頓特區的個人消費者，與夏普、三星等8家液晶面板企業達成了5.38億美元的和解金協議。

但愿，從此中國消費者的權益不再被漠視；但愿，中國消費者的利益不再被一句輕描淡寫的“中國國情”所抹掉。

此外，我們還有理由繼續追問，國內彩電企業在得到1.72億元退款后，各大企業究竟怎么花這筆錢？

也許，現階段這筆錢最終一分錢都到不了中國消費者手中，但至少消費者應該有知情權吧？