丹陽市科普工作的現狀及發展方向

丹陽市經濟社會、科學技術事業不斷發展，科普工作在建設推動構建和諧社會中，越來越顯示出其重要作用。近年來，丹陽市科普工作不斷創新內容和形式，主要以科普資源共建、共享為抓手，努力創建科普基地，不斷提高科普服務能力，擴大示范基地輻射作用，促進《全民科學素質行動計劃綱要》的全面實施，我市科普工作沿著健康、有序、持續的路子迅猛發展。

帶著“加快科學發展，創新科普工作”的學習主題實踐活動，結合正在開展的創先爭優活動，我深入相關單位部門進行了解調研，并與他們認真商討，廣泛征求他們的意見。現將調研情況報告如下。

一、丹陽市科普工作發展的現狀

根據《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，丹陽市委、市政府根據工作需要，對全市科普工作進行了一系列重要部署，調整充實了科普工作領導小組，將科普工作列入制度化、法制化軌道。目前，丹陽市現有鎮（區）都建有科協組織，28個市級學（協）會組織健全，全市225個行政村明確了兼職科普員。

（一）科普基礎設施建設有了一定規模

近幾年來，丹陽市科協按照“建一個基地、興一個產業、富一方群眾”的工作路子，引進了一批外資企業，創建了一批科普示范基地，組織實施了28個“科技興農富民工程”，并在丹陽市區及各個社區都設有科普長廊，在各鎮村都開設了農業科技知識宣傳等科普陣地。這些科普基地和科技宣傳專欄的開設，極大地提高了廣大農民的生產技術，推動了新農村建設。

（二）科普經費投入不斷增加

丹陽市委、市政府高度重視科技工作，不斷增加鎮、村科技的經費投入。目前，我市已將科普經費全額列入財政預算，科普專項經費已達人均1.5萬元，共計120萬元。丹陽市科協的科普經費得到了基本保證。

（三）智力服務支撐有力

近年來，我們充分發揮科協組織人才、智力優勢，組織科技工作者開展學術交流、建言獻策等多項活動，為加快丹陽發展提供了有力的支持。2009年，我市的《關于環境保護“稅改費”的探討》一文，在省稅收理論研討會上作了交流發言，有6篇論文參加鎮江市2008年稅收理論研討會，一年來，我市各學會共參加國內學術交流420次，參加人數達1074人次，交流學術論文201篇，參加國際學術交流論文2篇，舉辦學術報告會26次，參加人數1201人次，撰寫科技論文、調研文章895篇。

（四）加強“六個一”建設

今年以來，在中國科協提出“一站一欄一員”建設的基礎上，結合丹陽實際，我市將科普“六個一”明確作為鎮科協工作的抓手和目標要求，即各行政村建立一個科普宣傳欄，建立一個科普工作站，設立科普員和科普志愿者，訂一份《江蘇科技報》和受贈一份“丹陽科普”，科普員聯系一個種養殖大戶，在鎮科協的協調下開展一次有特色的科普活動。“六個一”建設，真正使科普宣傳進村入戶，深入到最基層的人群。

（五）全市科普宣傳工作常抓不懈

一是每年成功舉辦科普宣傳周、科普宣傳日活動；二是在丹陽電視臺特約播出《科普之窗》；三是在《丹陽日報》每周開設科普專欄；四是加強對丹陽科普網的更新和維護工作；五是將自辦的《丹陽科普報》通過郵局隨《江蘇科技報》贈閱給廣大居民；五是擴大科普電子屏的覆蓋面，并利用移動電子黨務平臺宣傳科普知識。

（六）青少年科技活動成效顯著

目前，全市已建成練湖中心校、珥陵中心校國家科普基地。有8所特色學校把科普作為素質教育的重要內容，每年至少組織兩次以上青少年活動。三年來，全市中小學生參加各類科技活動25萬人，參賽率始終在全省保持較高水平，獲獎人數眾多。

二、當前科普工作的主要困難和問題

雖然科學技術和科普的重要性眾所周知，但目前我市科普工作還存在一些問題，亟待解決。

（一）科普網絡和隊伍建設有待加強

近幾年來，我市科協在建立科普網絡和隊伍建設方面做了大量的工作，在現有的學會中，多數能服務于掛靠單位的中心工作，積極開展學術交流和提合理化建議，為所在單位出謀獻策，成為領導的助手和參謀；個別已在計劃經濟向市場經濟轉軌中，不能適應，名存實亡；但有一些缺乏學會學術帶頭人，使工作無法開展；大部分學會缺乏活動經費，舉步維艱，使科普主力軍的作用和學會凝聚力的形象受到影響。鎮級協會和村級農技協中，也有部分農技協會由于缺乏特定的項目和各種原因，作用仍未明顯體現。個別鄉（鎮）特別是社區（街道）至今仍未建立科協（普）組織，使科普工作未形成網絡，渠道不暢。另一方面，在科普隊伍建設中，科普工作者在量和質上也有待提高。全市缺乏一支穩定的和適應新形勢下要求的、較高素質的科普專（兼）職人員，真正能走上講臺，深入農村、企業的為數不多，這在很大程度上制約了科普工作的開展。

（二）社會和企業參與的程度和熱情不高

科普工作是全黨、全社會的一項共同任務，是一項社會性的公益事業，只有發動全社會各部門共同參與，齊抓共管，才能形成氛圍。但是，目前我市一些部門參與的積極性不高，尤其是眾多的企業。絕大多數企業對于提高員工的科技素質、促進企業經濟效益的增長認識不足、重視不夠，多數企業仍處于粗放型、緩慢型的發展階段。

（三）群眾參與意識淡薄

由于宣傳的廣度和深度不夠，鄧小平關于“科學技術是第一生產力”的思想還沒有足夠深入人心，“三服務一加強”沒有得到很好的體現，群眾對科技的重要性認識不足，參與積極性不高。一些地方在不同程度上仍存在著封建迷信活動，賭博行為仍有市場，且屢禁不止，嚴重侵蝕著人們的思想，制約和影響了農村經濟的發展和農民收入的提高。

（四）科普經費不足

地方財政經費投入仍是我市科普工作的主要經費來源。近幾年來，我市財政對科普工作的經費投入雖然逐年有所增加，但相對于正在迅猛發展中的丹陽市來說，科普經費仍遠遠不夠，使科普工作開展起來經費問題捉襟見肘，《全民科學素質行動計劃綱要》難以實施。

（五）解決科普工作隊伍力量薄弱的問題制約科普事業發展的因素中，科普工作隊伍力量薄弱是其中之一

科普工作人員數量，根本無法滿足科普工作的需要。在財政、編制緊張的前提下，增加工作人員并不是個好辦法，也解決不了根本問題。

（六）我市學會大多都在丹陽市城內有關部門

而我市在鎮級尚沒有做具體科技科普工作的實體單位，平時開展科技下鄉活動主要是靠鎮級農業服務中心協助進行。所以，市鎮村三級科普網絡有待得到較好的完善。

三、對推動我市科普工作發展的建議

通過參與調研與座談交流，我們認為要推動我市科協科普工作發展，一定要樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，并從以下幾個方面開展工作。

（一）對科普對象要分層次區別對待

對于提高領導干部和公務員的科學素質，應以報告會的形式，密切結合我市經濟、社會發展的實際和熱點、難點問題，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢，傳播科學思想、科學方法、科學精神，加強工作的針對性、實效性和前瞻性；對于農民群眾，應以先進實用技術培訓為主，切實解決生產中的實際問題，注重觀念更新，倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習。加強農業產業化和集約化經營的引導，重視農業新品種、新技術的推廣和介紹，促進科技與經濟的結合。對于青少年，要以“生態、環境與可持續發展”為主題，開展科技普及教育活動，樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識，培養改善生存狀況，提高生活質量和自我發展的能力；培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力；培養動腦、動手能力，突出參與性。對于科技人員的繼續教育，重點是學習現代科技的新理論、新技術、新方法，目的是補充、更新、拓寬專業知識，提高技術水平。

（二）明確科普工作重點

隨著時代的發展，科普工作的內涵和外延已不斷拓展，要在繼續大力普及科學技術和實用技術的基礎上，注重科學精神、科學思想、科學方法的普及。當前科普工作的重點就是面向企業、面向農村、面向農民，積極參與科普惠企惠農活動，開展好“站、欄、員”建設工程，為農村經濟發展，增加農民收入和保持農村穩定服務。

（三）加強學會和基層組織建設，擴大科普組織網絡，理順科普渠道

逐步建立鎮級科普協會，強化社區科協組織，加強對農技協的指導和管理，擇優建立企業（事業、廠礦）科協；加強科普隊伍建設，組建丹陽市科普報告團和建立科技人才數據庫，注重科普人才的發掘和培養，提高科普人員業務水平。

（四）通過開展科技咨詢、中介活動、培訓等，在科協（學會）章程規定范圍內開展非營利性的有償服務，爭取吸引企資、僑資、民資，建立科普活動基金，作為科普經費的必要補充。

（五）以創建科普示范活動為載體，以推動科技創新為重點，堅持科普為自主創新服務，為經濟社會發展提供有力的科技支撐和智力支持不斷創建科普示范基地，發揮基地輻射作用，加強科技隊伍建設，積極組織科技工作人員到田頭地里現場培訓指導農民，真正在農村培養出一大批適應農村建設的新型農民。

（六）科普發展工作要確立科學社會化、社會科學化、科普市場化的發展理念，將科普投資同教育投資聯系起來，將科普活動與經濟活動聯系起來，而不是由科普部門獨力開展科普活動

現在無論是小學生、中學生、大學生，還是企事業單位工作人員，都要接受教育或再教育，科普作為一種知識，可以納入到他們的知識系統之中，把原來單獨的科普投資納入到他們的教育投資中，由學校、家庭或個人根據需求，購買科普方面的各類資料，而不再由科普部門出資購買。科普活動與經濟活動聯系起來，專項的科普活動難于吸引資金和人的參與，為什么不和其他活動結合開展呢？既可以解決經費的問題，又達到了科普的目的，何樂而不為。關鍵是走出思想和認識上的誤區，有經費就搞些活動，沒經費就不搞，沒有看到科普社會化的路子。一句話，利用所有資源和手段去進行科普活動。

（七）我們可以借鑒國外“義工”的辦法，成立一支“科普義工工作隊”，由熱愛社會公益事業和科普工作的人士志愿組成，讓他們接受任務，充實到科普工作的各條戰線中去，發揮生力軍的作用

義工隊伍雖然不需要大量資金扶持，但應給予充分的精神支持，即努力得到社會的認可與贊許。那符合條件的志愿者到哪里去找呢？這個工作可以落實給社區、企事業單位，他們對轄區居民和單位職工情況熟悉，也便于彼此溝通交流。另外，要適當組織對科普工作者的培訓，進行必要的工作培訓和知識更新，培養一支高素質的科普工作隊伍。

（八）科普工作者應因地制宜、適時適地地利用一切條件作為科普工作的手段，而不局限于哪一個方面或哪一段時間

比如電視、廣播、會議、科技館、博覽會、圖書館、自然保護區、風景名勝區、有組織旅游、網絡等等都是科普途徑和手段。如果能充分利用好這些條件，科普的途徑和手段不是很少，而是很多的。要充分重視互聯網等先進傳媒手段。互聯網擁有成本小、更新快、瀏覽人數多等獨特優勢，十分有利于科普知識的傳播。利用一切條件開展科學普及，一方面需要全社會重視與支持，特別是相關部門的支持；一方面也需要我們的科普工作者主動出擊，積極聯絡溝通。

（九）科普教育是對人們進行認識客觀世界和改造客觀世界的教育

我們要認識客觀世界和改造客觀世界，就不能只限于自然科學技術的普及。必須采取科普進社區、科普進校園、科普進村落三條腿走路的方式，使科普進社區、進校園、進村落實現“長效工程”的目的。所以，歸結到底還是思想認識問題。家長們、教育工作者、相關部門領導應改變觀念，充分認識到科學知識是培養全面高素質人才的必須知識，會給一個人帶來長久深刻的影響，必須高度重視科普教育。將科普教育納入校本課程，鼓勵創新，營造愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。充分利用好校園的教育資源，進行好科學知識、科學思想、科學方法的宣傳教育精神。

【作者單位：王晨暉：江蘇省丹陽市云陽鎮人民政府】

虞志峰：江蘇省丹陽市云陽鎮人民政府】

佘記其：江蘇省《鎮江日報》丹陽記者站】