農村義務教育配置效率與適應效率：概念解構與關系研究

摘 要：農村義務教育投資效率的傳統分析局限于配置效率層次，引入適應效率和配置效率貫通的研究范式，有助于為改進其效率水平提供新思路和新途徑。基于核心概念解構、操作性定義和假設模型，建立IMERCE量表對全國380個縣（市）2011年農村義務教育投資效率進行測量，利用結構方程模型等方法進行檢驗和推斷。結果顯示：中國農村義務教育投資配置效率和適應效率呈現互為因果的顯著正向關系；經濟發達程度對配置效率、適應效率有顯著正向影響；民族地區和非民族地區在義務教育投資配置效率和適應效率上均沒有顯著差異。提高義務教育投資管理體制的整體效率，應注重配置效率和適應效率的協同推進。

關鍵詞：配置效率；適應效率；農村義務教育投資；IMERCE量表；結構方程模型

文章編號：1003-6636（2013）02-0072-07；中圖分類號：G522.3，G526.7；文獻標識碼：A

一、引言

農村義務教育的發展取決于稀缺教育資源投入的數量和效率，在資源投入量一定的條件下，則依賴于資源利用效率水平的高低。本文重點考察義務教育發展的基礎性影響要素——財政資源（教育經費）的效率問題。關于教育效率的認識，學術界存在較大爭議，陸續提出了教育資源生產效率、X效率和配置效率（厲以寧，1984）[1]、投資內部效率（袁連生、袁強，1991）[2]、利用效率（王善邁，1996[3]；勒希斌，1997[4]）等概念。當前，國內學術界對教育資源的效率研究，多局限于配置效率方面（郭雅嫻，2008[5]；楊斌、溫濤，2009[6]；秦惠民、楊娟，2012[7]），即以帕累托效率為判定準則。然而，配置效率不能對制度變遷的比較效率做出解釋已被新制度經濟學所證實（諾斯，1990）。……