談村鎮安全用水

農村飲水的安全直接關系到農民的基本生存條件和生活質量。目前，農村自來水普及率低，水量不足，水質不達標，設施簡陋，用水方便程度較低，飲水安全問題嚴重，與經濟社會的快速發展極不協調。因此解決飲水安全問題，是經濟社會發展的客觀要求，是農村現代化的一個重要組成部分，也是“全面建設小康社會”的基本要求。

1.集中供水工程的實施

本地地下水資源較豐富，埋藏淺、儲量較大，原有水廠，但由于管道敷設有限，通過對現有條件的分析，采用集中供水方式來解決目前水北鎮的飲水安全問題。

2.加強運行管理

為確保供水工程的正常運行，自來水廠必須建立健全工程維修、護養及用水、節水等各項規章制度，嚴格執行各項制度，確保工程充分發揮效益，造福當地人民。

加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制，要根據《供水工程運行管理辦法》的要求，以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨、堅持按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求，符合農村飲水安全工程管理特點，產權歸屬明確，責任主體落實，責權利相統一，有利于調動各方面積極性，有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系；按成本水價供水、計量收費，市場運作，確保農村飲水安全工程長期發揮效益。

農村飲水安全工程要良性運行，必須解決兩個方面的問題：一是解決工程運行費、維修費和折舊費問題，達到成本水價；二是解決管理人員的不斷膨脹問題，必須做到按需設崗，人盡其責。要改變過去傳統的管理觀念，引入競爭機制，采用收益戶參與式管理的模式，把水作為商品，像用電一樣。村村戶戶、按月、按方計收水費。供水單位的水價、水量、水費收入及支出的財務情況要進行公示，接受農民用水協議和社會的監督，使農民吃上“明白水”，交上“公道錢”。

3.做好水源保護工作

根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，本工程水源管理按生活飲用水地表水源有關管理規定執行，水源保護區內嚴格控制污染物排放，從行政管理、技術管理等各方面切實執行水源保護區內嚴格控制污染物排放，從行政管理、技術管理等各方面切實執行。

具體的保護措施有：管理部門應組織加強宣傳教育，提高全民珍惜水、保護水、節約水的意識；制訂和完善有關法律、法規、條例，強化水資源保護管理；形成保護區綜合決策機制，做好各地區、各部門間的配合。飲用水水源保護區涉及的業務主管部門有水利、環保、林業、水產、農業等部門，為更好地保護水資源，各部門應加強相互間的溝通，犧牲部門的利益，服從大局，全力保護好水資源；加大監督管理力度，預防環境破壞行為的發生；為了加強公眾保護水資源的意識，設立明顯的標志牌，標明保護區級別、范圍以及主要的管理規定。

建立遍布片區的實際水質檢測中心及鄉鎮級水質監測管理站組成的二級水質監測體系建立地表水、地下水動態水質監測網，建立供水水質監督體系框架，定期對水質進行檢測，以確保飲水水質安全，確定政府、村鎮供水工程、水質監測機構在水質保證和水質管理中的職能和職責。嚴格執行取水許可制度和排污許可制度，加大對全縣污染源的管理和水質保護力度，確保水源的可持續利用。

四、效益分析

1.社會效益

擬興建的新余市渝水區水北鎮農村飲水安全工程是解決11403人的飲水不安全問題。由于本年度實施項目中大多數飲水不安全地區的居民生存環境較差，生活水平低，安全飲水工程建成后，將為受益居民脫貧致富創造條件，居民生存環境將得到改善，社會將更加安定團結，社會環境生態效益顯著，主要體現在以下幾個方面。

（1）興建農村人口飲水安全工程可使項目區居民飲上符合衛生標準的水，提高居民生活質量和健康水平，并可節約大量人力物力，有利于發展庭院經濟，促進項目區經濟的發展。

（2）興建農村人口飲水安全工程較充分合理的利用了項目區的資源，降低了項目水資源污染，對改善投資環境，加快農村城鎮化建設，促進農村經濟發展起到舉足輕重的作用。

（3）農村人口飲水安全工程實施后，因爭水、搶水、斗水而引起的水事糾紛將得到解決，有利于項目區群眾的安定團結，對維護當地社會穩定，繁榮城鄉經濟，促進社會主義精神文明建設創造條件。

（作者單位：150700黑龍江省延壽縣延壽鎮水利站）