淺議如何發展綠色農業經濟

一、發展綠色農業經濟的重要性

1、綠色農業經濟生產過程是先按照農業生態規律，對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環，然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程。所以，綠色農業經濟生產與一般農業物質生產有著本質的區別，它通過采用具有節約、清潔、無污染等優點的綠色農業生產技術，將經濟發展同農業生態環境附加值的增長聯系起來，實現了二者協調統一的發展。

2、由于綠色農產品減少了生產、消費過程中及消費后對農業生態環境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術與人力的強度，也就是降低了未來清潔環境的成本，使得綠色農產品具有很高的價值。所以，發展綠色農業經濟是加快農村經濟發展，實現農民增收的重要途徑。

3、綠色經濟是以生態經濟為基礎，以知識經濟為導向，從社會生態條件出發，所建立的一種“可承受的經濟”。綠色農業經濟作為綠色經濟形態之一，其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展，是可持續發展經濟的重要組成部分。所以，發展綠色農業經濟對防止單純追求生產增長或強調生態保護，使農業生產從經濟數量增長向社會效益增長轉型有相當重要的戰略意義。

二、發展綠色農業經濟發展的支撐條件

1、地域環境是綠色農業經濟發展的環境支撐條件

綠色農業地域環境體系有助于我們掌握綠色農業生產區的區位特點，使綠色農業生產者在生產過程中能揚長避短，根據各種生物所適應的特定繁殖生態位來發展相應的種植與養殖業，以逐步達到綠色農業生產的高產、優質、高效目標；有助于我們看清綠色農業經濟發展的有利環境條件與不利環境條件，使綠色農業生產者及時掌握區域環境容量，確定綠色農業生產區所必須遵循的環境約束條件的臨界點與閥值，進而將綠色農業經濟發展控制在可承載的環境容量之內。

2、農業資源承載力是綠色農業經濟發展的資源支撐條件

農業資源是農業賴以生存與發展的“固有資本”。農業資源承載力是指：一個地區范圍內，人均占有的農業自然資源的數量和質量，對整個社會范圍內的當代及后代人口基本生存與發展的支撐能力。從農業生存的角度來看，某一地區所擁有的農業自然資源數量越多、種類越豐富、質量越高，那么該地區的農業資源承載力就越強，其支撐作用也隨之增強，農業的生命力也就越旺盛；從農業經濟發展的角度而言，當某一地區的農業自然資源能夠承載當地農業經濟的發展，滿足當代人口及其后代人口對農產品的數量和質量需求，那么，該地區的農業經濟就可以持續發展下去。

3、綠色農業生產力是綠色農業經濟發展的動力支撐條件

綠色農業經濟發展會受到綠色農業生產力的制約，制約的程度取決于綠色農業生產力對綠色農業經濟發展支撐作用的強弱，而其支撐能力的強弱又體現在以下3個方面：在人力上表現為綠色農業生產者的素質水平；在技術上表現為綠色農業科技含量水平及技術普及狀況；在資本上表現為資金投入水平及融資渠道的數量和種類。所以，綠色農業生產力的發展狀況將決定綠色農業經濟的發展狀況，它是推進綠色農業經濟發展的支撐條件。

三、加強對綠色農業經濟發展的支撐作用的政策性建議

1、法律法規

根據現有的關于經濟可持續發展的法律法規，出臺省級綠色農業經濟發展的相關法律規定，并以此為準繩，嚴格貫徹落實，做好配套細則工作；各地區根據自己的農業經濟發展現狀，建立綠色農業經濟發展的地方性法規；樹立農業自然資源整體化的觀念，通過農業資源立法的前瞻性，強化農業資源綜合管理意識，以確立在市場經濟條件下，農業資源綜合管理法律的地位，并建立農業資源綜合管理系統；各地區尤其是綠色農業試點區要積極拓展有關綠色農業經濟發展的法律法規的覆蓋面，并將綠色農業生產、綠色技術推廣、綠色農產品銷售統一起來，共同納入綠色農業經濟發展的法律法規系統中來。

2、財政政策

結合現有的財政扶持政策，在充分發揮財政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農業經濟發展的相關財政政策，以積極引導社會資金向綠色農業領域的轉移；探索建立綠色農業經濟發展基金，對致力于研發綠色技術、從事綠色農業產業化經營、開發綠色農產品銷售渠道的組織給予財政上的重點扶持。

國家在完善現有稅收扶持政策的基礎上，制定出相應的、專門針對綠色農業經濟發展的稅收優惠政策；各地區再依照規定的優惠標準，根據自身綠色農業經濟發展的外部條件及實際狀況，進行適當的調整。

3、教育培訓

加大對綠色農業生產者道德文化、市場意識和管理技能的培養力度，以提高他們接受新知識、新觀念的能力，樹立經營管理理念和市場競爭意識；在已有的職業技術培訓體系的基礎上增加綠色技術的培訓，通過提高生產技術來充分發揮資源生產力；采用多層次、多渠道的教育培訓模式，省級的農業科教機構，地、縣、鄉也要積極推動綠色技術推廣中心、農廣校、農業中專的建設與發展；各地區對于開展綠色農業教育培訓的組織機構要給予政策上的鼓勵和財政上的支持，并最大限度的利用各種媒體廣播及網絡，大力發展農村遠程教育；政府要做好普法教育工作，讓農民了解與綠色農業生產及日常生活有關的法律法規，明確自己應有的權利和應經的義務，以提高他們依法辦事的能力。

（作者單位：164000黑龍江省北安市統計局）