鄭州農業：超前謀劃，力求超越

“鄭州都市型現代農業今后發展要按照‘項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建’的要求進行謀劃”。以工業集聚區和節約土地的理念，在中原經濟區建設中打造具有示范、引領、帶動作用的現代農業。

2012年，對于鄭州都市型農業來說是非同尋常的一年。這一年，國務院出臺的《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》和河南省政府下發的《關于加快農業產業化集群發展的指導意見》，均就農業產業化集群的發展提出了明確要求。

作為農業大省河南的省會城市，鄭州都市型現代農業的發展一直以來都備受各級領導的關注。當然，農業產業化集群的發展也不例外。“在很大程度上，鄭州農業的發展，在河南甚至全國都具有風向標性的引領作用。”鄭州市農業農村工作委員會副主任李新有說。

不遺余力，提早布局

“目前，鄭州市有國家級農業產業化龍頭企業13家，省級農業產業化龍頭企業56家，市級農業產業化龍頭企業396家，這樣強的陣容，在河南位居第一。按照‘規模種養、就地加工、產銷銜接、品牌發展’的布局和思路，2012年，鄭州市大力進行了農業產業化集群的培育。”說起鄭州農業產業化集群的發展進程，李新有頗感自豪。“結合河南省政府工作部署和鄭州市農業產業化發展實際，鄭州市重點培育了好想你棗制品、河南雛鷹畜牧養殖、鄭州思念速凍食品、白象食品、河南聚豐飼料等5個產業化集群。此外，蔬菜、乳制品、花卉苗木、養殖、種業、休閑觀光、農產品流通等10個現代農業產業化集群雖然處于起步階段，但也已呈現鏈條化、規模化和效益化發展勢頭，具有較強的發展潛力和較大的提升空間。”

為加快農業產業化集群的建設，鄭州市可謂不遺余力。2012年上半年，在河南農業產業化集群建設的起步階段，鄭州市就以最快的速度完成了“完善組織機構，加大扶持力度，統籌發展布局，實施項目帶動”等各個方面的工作。

李新有說，2012年上半年，鄭州市通過招投標的形式，聘請國內一流規劃設計單位，高標準編制了《鄭州市農業產業化發展規劃》，這樣級別的發展規劃，在全國范圍內也是少見的；為增強農業產業化集群的發展活力，鄭州市加大了農業產業化專項扶持資金的投入力度，“從以前的1800萬元增加到9300萬元”的資金投入，在河南省絕無僅有。

“到2015年年底，鄭州計劃培育農業產業化集群16個，屆時，這些農業產業化集群將帶動40萬農戶、吸納15萬名農民工就業、培育農產品知名品牌40個。”李新有說，“我們力爭到2016年使鄭州市級龍頭企業總數達到450家，全市農產品加工型龍頭企業實現銷售收入660億元，年銷售收入超5億元企業達到40家、超10億元企業達到20家、超20億元企業達到10家。”

李新有強調，發展農業產業化集群，要突出重點，要按照“創新、提升、優化、拓展”的思路，著力推進產業鏈建設，實行生產、加工、銷售有機結合；要著力推進標準化生產，促進產品質量提高，推進品牌建設，拓展市場空間和發展領域，增強示范集聚輻射帶動功能，推進農業產業化經營快速健康發展。

結合現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，接下來，鄭州市要繼續抓好和重點培育乳業、花卉、棗制品、速凍食品、方便食品、高檔專用面粉、掛面、油脂、蔬菜、飲品、飼料、生豬、鴨業、水產、現代農作物種業以及沿黃觀光休閑農業等十六大農業產業化集群建設，力爭到2016年全部達到省定標準。

瞄準都市型現代農業

與其他地市相比，鄭州雖然有交通、資金、人力等許多得天獨厚的優勢，但也有自己的短板。比如土地問題，隨著經濟的快速發展和城市框架的不斷拉大，鄭州可利用的土地越來越少，而進行農業產業化集群建設，土地是一個至關重要的因素。在優勢與不足并存的情況下，鄭州如何取長補短，加快農業產業化集群的發展呢？

對于這樣的問題，李新有表示，鄭州市已對癥下藥，出臺了應對方案。

“根據上述情況，鄭州都市型現代農業今后的發展，要按照‘項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建’的要求進行謀劃”。以工業集聚區和節約土地的理念，在中原經濟區建設中打造具有示范、引領、帶動作用的現代農業。

此外，鄭州市還大力扶持各類農產品、農業投入品展銷貿易洽談會和果蔬采摘農業節會，來促進該市農業會展經濟發展。2012年，鄭州市重點培育了10個標準化、規范化的觀光休閑農業精品園，新培育農家樂示范戶100戶，著力打造了2條精品旅游線路。

從2012年起，鄭州市財政每年安排1000萬元專項資金，主要用于該市觀光休閑農業規劃編制、舉辦農業節會、精品園區獎勵、農家樂示范戶補助等。

“要把農業當成生態做，把農業當成景觀做，要突出農業的經濟功能、生態功能、生活功能、景觀功能和文化功能，使農業成為建設‘美麗鄭州’的基本保證。”李新有說，作為河南省省會，鄭州市和其他地市相比有很大不同，鄭州農業要以都市型現代農業的模式為主導來謀劃、來部署、來推動。

“鄭州市的農業產業化龍頭企業要向產業集聚區集中，像工業一樣形成農業產業化集聚區。”李新有說，鄭州市正依托現有產業布局和產業基礎，發揮縣域城鎮承載承接作用，根據產業優勢和新型城鎮化建設需要，引導龍頭企業向集聚區內集中，統籌布局農業產業化集聚區。

求超越，挑大梁

“在河南，鄭州不是糧食核心區，卻從其他方面支撐了中原經濟區建設。”李新有說。

首先是農作物種業問題，河南省大的種業公司的總部三分之二設在鄭州。如高新區、滎陽市等，鄭州市有30萬畝的小麥種子生產基地，是河南省的種子生產核心區。不管是小麥還是玉米，鄭州培育的種子供應了安徽、江蘇北部、河北、山東等河南周邊地區。不僅如此，河南農大、河南省農科院以及各研究所，在新品種的研發上，還為中原經濟區的農作物種子提供了科研支撐。

其次，鄭州市是農產品加工的集聚區。該市每年的糧食總產量約160萬噸，但糧食加工量高達1000萬噸。新鄉、焦作、商丘、周口等市生產的糧食大多通過在鄭州精深加工拉長產業鏈條，提高附加值。此外，鄭州市還提出了“大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值”“加大農產品物流園區項目建設，完善農產品物流信息配套服務”等。

鄭州市的帶動作用，正是該市農業產業化集群建設的主要體現。鄭州農業產業化集群的發展，不僅帶動了鄭州，而且帶動了河南相關產業的發展。李新有舉例說，比如雛鷹集團2012年在三門峽建了300萬頭的養殖場，好想你棗業在河南很多地方都建有基地等。

此外，鄭州還是中原經濟區現代農業的展示窗口。比如國家領導人考察河南的高產創建、現代農業、花卉種植、設施農業等，鄭州通常是第一站。這是其他地市所不具有的優勢。

“我們鼓勵‘請進來，走出去’，我們將來的目標是以工業的理念去經營農業，我們要‘全國找坐標，中部求超越，河南挑大梁’，使農業成為生態文明建設的主題和先導者。所以，鄭州市農業產業化集群的發展，就是要突出服務城市，富裕農民，優化生態，提升效益，否則我們的農業就沒有做好。”李新有強調。