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蟲災算不算天災,能不能得到賠償

2013-01-01 00:00:00
四川黨的建設·農村版 2013年6期

【案例一】

如果不是這場幾十年不遇的蟲災讓韶華村的玉米絕收,遭遇了“蟲劫”的村民不會想起自己還買過農業保險。這要從2009年說起,韶華村地處丘陵地區,靠天吃飯,十年九旱,最嚴重的年份顆粒無收。面對這種惡劣的情況,2009年,縣上農業局經與天華保險公司協商,決定推廣農業保險。

從政策層面看,這個保險是非常劃算的:每坰地(15畝)共繳納保費300元,其中財政補貼240元,農民只交60元,若遇自然災害造成絕收,每戶農民最多可以獲得3000元的賠償,賠償金全部歸農戶所得。于是,從縣上到村里,都在鼓勵農民購買農業保險。韶華村村委會更是大力動員農戶繳納保費,購買農業險。

在這樣的情況下,韶華村的每戶農民都購買了保險,而保險合同則由村委會代表村民與保險公司簽訂。

雖然自2009年后的三年里,每年光景都還不錯,沒有大的自然災害發生,但村民們還是繼續繳納了保費。然而,2012年夏天,一場突發的蟲災使莊稼顆粒無收。村民們記起了購買的保險,經過交涉,保險公司卻稱:“蟲災不是天災,不屬于保險合同理賠范圍。”

不能得到賠償,村民們表示不理解。想想幾年來每年繳納的保費,村民更是覺得不值。不少村民都覺得這個保險完全是保險公司以保險的名義在騙錢,于是找到農業局討說法。農業局解釋說,由于當時購買保險并不是由村民自己去保險公司辦理的,而是以村為單位,由村委會代表每戶村民與保險公司簽訂,所以,如果村民認為保險公司該賠這個錢,就回去組織召開村民大會,由村委會代表村民到法院起訴保險公司,由法院依法判決。幾日后,韶華村村委會根據村民大會決議,將保險公司告上法庭,要求保險公司承擔支付賠償金的責任。法院經審理認為,蟲災系因氣候異常引起,屬于自然災害,符合保險合同約定的支付保險金的條件。保險公司辯稱的蟲災不是天災,屬于可以防治的意見,是混淆了蟲害與蟲災的區別,不能成立,不予支持。遂判決保險公司在判決生效后十日內支付韶華村村委會賠償金共計400余萬元。

【說法】

本案中,由村委會代表村民與保險公司簽訂的農業保險合同,系雙方真實意思的表達,不違背法律禁止性規定,屬有效合同。保險公司對農民的土地因自然災害造成的損失,承擔賠償責任,系合同約定保險公司理應承擔的義務。

本案中,雙方爭議的焦點是蟲災是不是天災?農民因蟲災造成絕收,保險公司該不該賠?根據生活經驗,蟲災屬于有害生物繁殖過量型災害,指由于某種昆蟲的發生量過大,吞食農作物,從而造成災害。根據媒體報道,本次蟲災,屬幾十年不遇,因自然災害引起,為眾所周知的事實。因此,蟲災屬于自然災害當無疑問。

另保險公司依據雙方簽訂的保險合同約定條款作出不賠的決定,也是在不合理地規避自己的義務。據調查,本次農業保險合同,系由農業局下發政策,并由村委會負責宣傳,最后由農民繳納保費,以村委會名義與保險公司簽訂,屬于集體合同的一種。保險公司在整個過程中,并未對合同中的免責條款進行過任何明確的說明和解釋。根據《保險法》第三十一條,“對于保險合同的條款,保險人與投保人、被保險人或者受益人有爭議時,人民法院或者仲裁機關應當作有利于被保險人和受益人的解釋。”法院判定保險公司承擔賠償責任有合理性及合法性依據。

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