堅持產村相融成片推進新農村建設

產村相融、成片推進，是近年來我省新農村建設的成功經驗。其實質，是把新村和產業有機結合起來，形成新村帶產業、產業促新村的格局，建設農民幸福生活的美好家園，讓農民群眾住上好房子，裝滿錢袋子，過上好日子。第一輪新農村示范片建設，正是走出了產村相融、成片推進的路子，全省形成了百片引領、千片示范、萬村推進的發展格局。

這里，“村”和“產”有著新的內涵。相對于農耕時代緩慢形成的自然村，新村是在新型工業化和新型城鎮化加速推進的大背景下快速建成的新型村莊。它有政府的引導，有科學的規劃，有相對集中的規模，有較好的基礎設施和公共服務，在管理上也有新的要求。與之相應的產業也不是一般意義的產業，它與新村緊密相關，是新村賴以建設和發展的支撐。在這里，“村”和“產”二者是互動相融的。

產村相融、成片推進是一個系統工程，重在“融”字。規劃是龍頭，必須首先做好科學規劃，嚴格按規劃進行建設和管理。新村是載體，必須適應經濟社會發展的客觀需要，引導農民相對集中居住，建設新型社區。產業是支撐，必須與新村建設同步培育現代農業產業基地，拓展就業空間。配套少不了，必須搞好基礎設施、公共服務和生態環境的配套建設。連片是要求，必須達到一定的規模，一般應當有20個左右的行政村。農民是主體，必須始終發揮農民的主體作用，維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。……