中央一號文件亮點解讀

1月31日，《中共中央國務院關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》公布。這是新世紀以來指導“三農”工作的第十個一號文件。今年的中央一號文件，突出強調圍繞現代農業建設，充分發揮基本經營制度優越性，著力構建新型農業經營體系。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文就農民群眾關心的有關問題作了解讀。

問：今年的一號文件強調構建新型農業經營體系，主要希望解決哪些問題？

答：從產業規律和世界發展規律來看，家庭是農業經營最有效的主體，我國面臨的問題是家庭經營規模過于細小，成本高、風險高。我們強調要實現兩個轉變，一是家庭經營要向采取先進科技和生產手段的方向轉變；二是統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。創新農業經營體系，就是要使農村生產關系更加適應生產力發展，把各類農業經營主體的特長發揮出來。

問：一號文件提出培育新型農業主體，落實龍頭企業的扶持政策，這會導致農戶合作社利益空間被壓縮、長遠利益受損的情況嗎？

答：龍頭企業是社會資本所形成的商業機構，支持它會不會帶來對其他新型主體空間的壓縮，關鍵在于處理好它與其他主體之間的關系。很多龍頭企業現在都開始認識到，只有善待農戶，基地才能穩定，經營才能穩定。所以，最低收購價制度、利潤返還制度等在農業產業化經營中實行得越來越普遍。……