2013年，咱老百姓有哪些實惠

2012年12月16日閉幕的中央經濟工作會議，提出了2013年宏觀調控政策，其中包括經濟工作六項主要任務。作為把脈一年經濟政策走勢的重要會議，會上提出的工作任務，最終都會在百姓生活中找到落點。

展望2013年，新的發展思路會給老百姓帶來哪些實惠？

關鍵詞 提高人均收入

穩中求進 經濟增長要“無水分”

老百姓錢袋子要鼓了

大會為今年的經濟工作定下總基調：繼續穩中求進，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

而報告中所說“以提高經濟增長質量和效益為中心”，更印證了今年經濟工作，更重增長質量而非發展速度。這也和中共中央總書記習近平提到的“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長”，形成了鮮明呼應。

北京大學經濟學院教授曹和平在接受記者采訪時說：“我們新一屆領導班子提出的‘實實在在無水分’的經濟增長，是有質量、有效益、可持續的經濟發展，這既體現出了政策的連續性，也有轉折性。”

清華大學經濟管理學院副教授張陶偉也指出，經濟增長“無水分”，可以看出中央對經濟增速從GDP導向轉變為提高人均收入為導向，“經濟增長質量提高了，效益上來了，人均收入才能提高，這比原來單純強調GDP總量更有意義。”

關鍵詞 城鎮化

讓更多農業轉移人口過城鎮生活

消費更有動力了

“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”是2013年經濟工作的六大任務之一，城鎮化也被認為是擴大內需的最大潛力所在。

張陶偉指出，這次中央提出的城鎮化，而非城市化，是介于農村和城市間的一個過渡。“推進城鎮化建設，既有利于拉動農村轉移人口的消費能力，又為城鎮化過程中的醫療、教育、衛生等基礎設施建設提供投資去處。”他指出，隨著農民進入城鎮務工的數量不斷增加，城鎮化的推進將有利于農業轉移人口享受更好的生活條件，提高生活質量。

交通銀行首席經濟學家連平認為，目前我國城市中有2億多農民工，大部分難以真正享受城市生活。下一步需要做的，就是逐步讓農民工真正轉變為市民，既可以拉動經濟，又能實現社會公平正義。

推進城鎮化進程在這次工作會議中被提到了重要的位置，也因為它對投資和消費的重要作用。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群建議，要加大政府公共服務投入力度，逐步使戶籍所承載的教育、醫療、社保等公共服務實現城鄉均等化，為戶籍制度改革掃除障礙。同時，要注意城市全面發展，特別是在“軟件”和規劃管理水平上下功夫。

關鍵詞 減稅、融資

小微企業獲進一步成長空間

成本降低了

在今年的經濟工作任務中，不僅加快產業結構調整、增強企業創新能力被提及，一向處于弱勢地位的小微企業也被放在加強民生保障的重要環節。“要善待和支持小微企業發展，強化大企業社會責任”在報告中被提及。

2012年的中央經濟會議中就提到過結構性減稅，在今年的經濟工作中，針對小微企業的扶持也不難找到“減稅”這個關鍵詞。

“對小微企業的支持，還是會從結構性減稅上下功夫，這將有利于企業運營成本的下降，提升企業活力。”張陶偉說。

關鍵詞 收入分配、收入提高

擴內需先讓老百姓腰包鼓起來

收入倍增提上日程了

所有經濟任務中，加強民生建設，提高人民生活水平，政府提出了“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路。可老百姓最關心的，就是自己的錢袋子能不能鼓起來。

曹和平指出，十八大報告中的收入倍增計劃提出讓中低收入者的收入翻一番。而這一計劃目前已經在貴州等地開始實施，這說明在調節收入分配方面，政府已經有了實質性的進展。

“我們提到拉動內需，就必須先讓老百姓的腰包鼓起來，而這依賴于收入分配的改革。”曹和平說。

“保障民生既要盡力而為，也要量力而行，守住底線、突出重點非常重要。”張立群說，政府工作重點之一就是提供基本公共服務，而底線就是確保基本民生不出問題。低收入群體是社會困難群體，他們特別需要政府幫扶。而且隨著經濟增速的放緩和結構調整的推進，可能會對一部分人的就業和收入產生影響，相應的保障工作要早做準備。

關鍵詞 房產稅

堅持房產調控政策不動搖

房產稅要開始擠泡沫了

對于老百姓最關心的房價問題，中央也提出要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖，繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區改造。而之前呼聲很高的房產稅，也有望在今年出臺實質性的措施。

中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容在接受采訪時說，通過房地產政策調整，改變當前中國房地產現狀，既讓住房市場成為民眾改善其居住條件的市場，也讓住房市場成為經濟發展之動力。

“我們總談拉動內需，但是老百姓為什么不敢花錢，還不是因為房子太貴！而現在老百姓把多數的錢都放在了購房上。政府提出要實實在在的增長，首先就要打破房產泡沫，讓房價降下來，把房產泡沫擠下來，讓老百姓有錢花，才能拉動內需。”

（本刊綜合）