“孤島”之變

“碧波玉帶嵌翡翠，半湖風光半湖城”。盡管已入寒冬，但遂寧市船山區觀音湖山水田園的寫意之境絲毫未受影響。曾經破爛不堪的“城中孤島”搖身一變，成為國家5A級文化旅游度假區，觀音湖圣蓮島的轉變可謂是觀音湖黨工委實踐“四三”群眾工作法的生動詮釋。

為群眾的困惑求解

謝其相是圣蓮島貓兒洲村的一名普通村民。湖島開發中，謝其相的房屋要拆遷。面對坊間各種拆遷傳聞，謝其相心里很不踏實。

怎樣爭取群眾的信任？觀音湖黨工委提出了維護群眾利益的“三原則”：不擺干部架子、不損群眾利益、不拿群眾好處。黨工委組建土地征用、林業補償、房屋拆遷和工程建設4個工作組，進村入戶走訪群眾，與1033戶農戶結對，編制群眾工作手冊，建立民情檔案和民情日記。征地拆遷是群眾最關注的問題，黨工委實行征地補償標準就高不就低，安置實行本島拆一還一、就地安置，安置房按一流別墅式生態住宅設計建造……

去年10月，看到第一批交付的安置房，謝其相很是激動：“做夢也沒想到能住上這樣的房子！”

把事辦在明處

在圣蓮島的建設工地上，活躍著一支戴紅袖標的隊伍——工程質量群眾監督代表，謝其相就是其中的一員。

群眾是開發建設的受益者和主力軍。觀音湖黨工委與群眾“約法三章”：尊重群眾意愿，群眾同意了才辦；發揮群眾作用，帶領群眾一起干；鼓勵群眾監督，群眾滿意才上算。在制定征地、拆遷、安置保障方案時，黨工委多次召開群眾座談會，對方案不斷修改完善，95%以上群眾滿意才定稿。

聘請群眾擔任廉政信息員和監督員，征地過程嚴格依法實行“兩公告一登記”，拆遷安置補償流程均向群眾公開，每個標段都有6名群眾代表負責監督質量安全。老黨員謝必堂深有感觸地說：“把事辦在明處，我們就放心。”

把服務群眾抓在手上

貓兒洲村村民李強在油房街蔬菜市場經營蔬菜生意，每月能掙2000元以上，這來之不易的攤位是黨工委專門為他落實的，徹底解決了他征地拆遷的后顧之憂。

3年前的圣蓮島，條件艱苦、經濟落后。為此，觀音湖黨工委喊響三個承諾，即把個人得失拋在腦后，把群眾急難放在心中，把服務群眾抓在手上。

黨工委投資3億元整治內澇，完善基礎設施，購置三艘客渡船免費接送島上群眾。同時，為村民免費提供職業介紹、創業培訓、小額貸款服務等，并定向為符合條件的村民提供200個城市公益崗位和蔬菜經營攤位。

務實作風贏得群眾信任

“新時期的群眾工作，不僅需要視群眾如親人的態度，更要有科學的工作方法。”觀音湖黨工委書記徐毅說。為了把群眾工作法制度化，黨工委建立了“聯系服務群眾網格制、項目實施風險評估制、工作效果群眾評議制”三大機制。

島上的群眾十戶劃一格，一格固定一名領導干部聯系，實現了群眾工作的“零空白”、“全覆蓋”。謝成忠是黨工委書記徐毅的結對幫扶對象之一，徐毅定期到老謝家中噓寒問暖，帶去生活用品，還主動給其子女聯系工作，目前，老謝的兒子在安置房建設工地上打工，每月可掙2000多元。

實打實的作風贏得了群眾的信任，在去年的民主評議中，黨工委領導班子的群眾滿意率達98%。