四川的小康圖譜

四川要實現與全國同步建成小康社會的目標，必須增強憂患意識、機遇意識，抓住和用好重要戰略機遇期，攻堅破難，乘勢而上。

伴著2013年的第一縷曙光，我們迎來新的一年。距離黨的十八大提出的2020年全面建成小康社會的宏偉目標僅剩7年光陰，地處中國西南腹地的四川要以怎樣的姿態去實現？9000萬四川兒女對小康又有怎樣的期盼？距離“全面小康”我們還有多遠的路？所有問題匯于一點：新的一年，四川將有何認識和作為。

小康不小康，關鍵在農民

2012年12月6日一早，樂山沙灣區軫溪鄉雙山村。山坳間花木園林里的院壩中，村民們圍坐一圈，與城里來的干部們共同學習貫徹黨的十八大精神——“話說我們的小康生活”。

“鄉親們，黨的十八大報告里說2020年要全面建成小康社會，人均收入要實現翻番。大伙兒心里都有一本賬，我們還差多遠，應該怎樣趕路才不掉隊！”鄉黨委書記王文輝開門見山。“哎，十八大報告里有沒有說年收入要達到多少數才算得上小康？有沒有個譜喲？”馬上有人提出疑問。

提問的張東海在村民們眼里是個“會當家理財，能把骨頭熬出油”的漢子。前些年，他在坡谷地上栽種的50多畝良種核桃，今年開始投產掛果，1700多斤鮮果賣了2.04萬元，加上飼養山羊的收入，全家5口人的年收入達8萬多元，當年11月新修了一幢5室2廳3衛的小洋樓。

“海哥家的生活算得上小康標準嗎？”村民問。“單從收入上講，當然算小康了！”王書記笑答，“十八大報告提出，人均收入要比2010年翻番，我們鄉的基礎是7500元，還有8年時間，差不多要達到1.5萬元。今天區上農委、林業、農發辦和鄉里的干部下鄉來，就是要和鄉親們一道念念這本‘小康賬’。”

“我來發個言！”雙山村五組村民孫華君站了起來。孫華君家種植了25畝名貴花木，目前年收入4萬多元。令他擔憂的是花木行情“一天一個價，眨眼間就變了”，軫溪鄉山高市場遠，“弄不好，人參賣成蘿卜價”。“大哥盡管放心干，傳遞市場信息和培訓技術的事交給我們辦！”區林業局長張貴友說，“農民兄弟奔小康，黨員干部來幫忙！”鄉親們爭相發言，道出山區農民奔小康的熱切期盼。

“大家的愿望就是我們工作的著力點！”王文輝說，十八大報告強調，要加快轉變經濟發展方式，鄉里新引進了兩家公司，要把軫溪鄉建設成名貴花木和核桃基地。目前，全鄉農民人均擁有1.3畝經濟林，為實現收入倍增奠定了基礎，“只要大家五根指頭攥成一個拳，軫溪農民的小康生活一定指日可待！”掌聲、笑聲，響起在關斗山下。

這是四川廣大農村學習貫徹十八大精神的一個縮影，也是四川6600多萬農民期盼小康的生動寫照。全面建成小康社會，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民。從一定意義上講，小康不小康，關鍵在“老鄉”。

近年來，尤其是省委九屆四次全會以來，四川農村發生著一場巨大的歷史變革，主導產業蓬勃興起、社會主義新農村建設成片推進，在這場深刻而偉大的變革中，四川農村以堅實的步伐，向全域、全程、全面小康的目標加速邁進。

全面建小康，市州在行動

2012年2月，省委、省政府聯合下發了《四川省農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，標志著我省扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。此《綱要》提出：到2015年，基本穩定解決扶貧對象溫飽問題，貧困居民顯著減少。到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房；貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢；實現貧困村向新農村、小康村轉變，貧困戶向寬裕戶、小康戶轉變，與全省同步達到全面建成小康社會目標。

為全面實現這一目標，全省各市州呈現出百舸爭流之勢。

涼山州的“三級跳”跨越發展目標引人矚目。第一級跳：2011年實現財政一般預算總收入突破百億元，地區生產總值突破千億元。第二級跳：到2015年地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、地方財政一般預算收入比2010年翻一番，經濟總量進入四川“第一方陣”；22萬戶、30%以上農業人口入住新村，農村養老保險實現全覆蓋，極度貧困和突出民生問題有效解決，城鄉居民收入年均增長12%以上。第三級跳：到2020年基本消除絕對貧困，基本實現公共服務均等化，安寧河谷地區經濟社會發展水平達到成都平原經濟發展水平，率先實現小康，大涼山和木里藏區與全國全省同步實現全面小康。這部完全符合涼山州情的發展綱要，為大涼山的小康進程再添“一把火”。

2012年11月14日，黨的十八大閉幕當天。“離全面建成小康社會還有8年1個月16天！”倒計時的開啟，讓樂山市委書記唐堅感到了壓力。“目前樂山存在城鄉居民人均收入偏低、萬人醫生數偏低、城鎮化率偏低三塊‘短板’，任務繁重，時不我待，我們要緊抓‘短板’，為全面建成小康社會努力奮斗。”

綿陽市委書記羅強也暗自算了一筆賬：到2020年實現翻一番，意味著城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增速至少要在7.1%、6.5%以上。“加快發展的任務非常艱巨，但差距也是潛力，我們必須牢牢抓住新一輪西部大開發、成渝經濟區建設等重大戰略機遇，迎頭趕上。”羅強說，十八大確立的新目標新要求是壓力，更是動力。

數字的背后，凝聚著從中央到地方各級決策層的戰略膽魄；目標的背后，是全省各地黨員干部帶領群眾只爭朝夕、艱苦奮斗的身影。

迎接小康：四川步履堅實

過去十年，四川抓住災后恢復重建、擴大內需和西部大開發等重大機遇，堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，不失時機地推進“一樞紐、三中心、四基地”建設，西部經濟發展高地建設取得重大進展：西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破；特色優勢產業和戰略性新興產業加快發展；新型工業化、新型城鎮化和農業現代化加快推進；統籌城鄉綜合配套改革成績斐然；重點領域改革向縱深推進；對外開放合作取得重大突破；生態建設、環境保護和節能減排工作扎實推進；城鄉社會保障體系逐步健全；從2007年GDP突破1萬億元到2011年跨入“兩萬億元俱樂部”，只用了4年時間……四川正迎來大有可為的重要戰略機遇期，這為加快發展、科學發展、又好又快發展提供了重大機遇，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在不少矛盾和問題，如期全面建成小康社會仍面臨諸多困難和挑戰。四川是一個人口大省，人口基數大，人均經濟水平低，工業化城鎮化進程滯后，城鄉居民收入水平不高，與我國東部許多發達省市相比仍存在著較大的差距；四川是一個農業大省，城鄉二元結構突出，目前，四川農業向非農產業轉移遲緩，農村勞動力就業不充分、農村人均純收入增長緩慢，城鄉居民收入差距大；四川幅員遼闊，各區域之間自然地理條件差異較大，既有發展條件優越的成都平原地區，也有發展條件較差的丘陵地區，更有發展條件惡劣的高原和山區，區域發展不協調的狀況未得到實質性改變。此外，制約四川科學發展的體制機制障礙仍然較多，經濟結構調整升級任務還很艱巨，科技創新能力還不強，開放水平需要進一步提高，資源環境保護需要不斷加強，保障和改善民生任重道遠，社會管理面臨一些新情況新挑戰……

四川要實現與全國同步建成小康社會的目標，必須增強憂患意識、機遇意識，抓住和用好重要戰略機遇期，堅定不移走跨越提升的發展之路，堅定不移走改革開放的發展之路，堅定不移走“兩化”互動的發展之路，堅定不移走統籌城鄉的發展之路，堅定不移走富民和諧的發展之路。唯有如此，才不辱黨和國家的使命，不負歷史和時代的重托，對得起9000萬四川兒女的熱切期望。

我們堅信，在省委、省政府的科學決策和正確領導下，在9000萬四川同胞的共同努力下，省第十次黨代會提出的“三個翻番”、“五個提升”的目標一定能實現，到2020年全面建成小康社會的奮斗目標一定能實現，一個富裕民主文明和諧的新四川一定能成為現實！