市政工程項目造價預結算審核的分析與討論

摘 要：當前，我國經濟有了突飛猛進的發展，這就決定了需要更多的設施建設，在工程開始建設前，必須進行合理的預算，還要通過對預算做科學的審核，才能更好的控制工程項目的成本，提高工程建設的質量。工程預結算審核工作是確定工程造價和控制投資合理性的一個重要環節，只有做好市政工程的預結算工作，才能在很大程度上節省建設資金的投入，促使功用設施正常運行。

關鍵詞：市政工程 項目造價 預結算審核

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

市政工程項目屬于非盈利性的工程，在其建成后往往產生巨大的社會效益，這就決定了其建設資金主要來源于國家或地方政府的投入，最大限度的提高資金的使用效益是每個市政建設者應該努力的方向，因此，必須加強對市政工程預結算的審核。通過全面系統的審核市政工程預結算，能有效確定和控制工程造價，保證項目目標管理的順利實現，還能促進設計單位、施工單位、建立單位等加強管理，保證人力、財力、物力等各種資源得到合理配置和充分利用，才能取得最好的經濟效益和社會效益。

1 市政工程預結算存在的問題

市政工程的建設有別于一般的工程，其預算的構成項目紛繁復雜，計算過程就更加的復雜，因此，市政工程造價預結算的編制具有很大的難度，需要高水平的專業人員進行細心編制。當前，由于新技術、新材料的不斷涌現，導致定額缺項和必須進行補充的項目不斷增加，而且對新材料的成本不能有效估算，容易形成定額換算不合理的現象。比如現澆鋼筋砼樓梯的樓梯層面要去除與樓梯相連的樓板結構層，有的預結算中就高套樓梯的相應項目。如果現澆鋼筋砼樓板為30 m2，厚10 cm，套現澆平板的直接費用為30×0.1×455.298=1365.87元，高套現澆鋼筋砼樓梯的直接費用為30×105.088=3152.64，就相差了1786.77元。

其次，在預結算中的工程項目名稱、種類、規格和計量單位等，往往與定額子目出現不一致的情況，某些施工單位為了獲得更高的利潤，并沒有采取正當的措施，而是故意抬高工程造價，比如在預結算中重復計價或虛列項目、抬高單價、多計工程量等，造成國有財產的流失。另外，在預結算編制過程中，還存在由于監理人員專業能力不強等原因而造成重復簽證或簽證內容不準確的情況。

2 如何對市政工程預結算進行審核

2.1 全面審核

全面審核的方法主要是按照施工圖紙的要求，并結合現象定額、各種合同和規定等，全面審核工程數量、計價單價、費用計算等。這種方法要求審核人員首先要看懂圖紙，搞清楚圖紙中的散件和整件的關系；其次要按照定額編排的順序核對原始數據，在核對完工程量的計算后，在確認套價是否合理。比如一高層建筑物，其面積為

5.7萬 m2，24層檐高65 m，全為澆剪力墻結構，該工程量比較大，鋼筋和砼的含量都比較大，嚴格把關工程量和審核相關的措施費，是其主要工作，此種審核方法的預算造價準確率較高。比如施工單位報價1793元/m2，是不包括基礎處理的，經審核后定為

1559.32元/m2，包括基礎設施處理。

2.2 重點審核法

這種方法與全面審核法不同之處在于范圍不同，主要針對一些工程量大、造價高的項目，將工程量及與之相對應的定額單價單獨抽出進行認真審核，工程量與定額子目容易混淆的項目要重點審核，而那些附屬項目等總造價不是很高的可以不審核或粗略審核，費用的計取也要仔細核實，這種方法在減少工作量的同時還能取得較好的效果。

2.3 對相關項目和數據進行分析的審核方法

每一個工程都包含很多的項目，存在巨大的數據，而且數據與項目之間有著密切的聯系，此種方法主義分析審核各種數據，因此，對審核人員的素質要求很高，他們必須具備專業的知識技能和相關的經驗。

2.4 分組計算審核法

將預結算中的相關項目進行分組，利用同組中一個數據審查分項工程量，具體說來，使用這種方法，要將具有一定內在聯系的分項工程進行編組，利用同組中各分項工程之間具有相同或相近計算基數關系的特點，來審查其中一個分項工程的數量，就能判斷出同一組中其他分項工程量的準確程度。比如可以把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面積、樓板體積以及天棚抹灰和天棚涂料等分為一組，只要把樓地面面積和底層建筑面積計算出來，其他分項的工程量就能根據這些基數得出來。

3 市政工程預結算審核的內容

3.1 加強對工程量的審核

市政工程造價與工程量呈正比，要根據設計圖紙和資料審核已算出的工程量，主要看是否有漏算、重算、錯算存在，要對重點進行詳細計算和審核，對于分項工程可以進行一般性審核，市政工程預結算的質量是由工程量的準確性決定的，審核過程中一定要加強重視工程量計算的尺寸數據來源及其計算方法。施工單位編制的市政工程結算，往往對交接部位采取障礙法進行重復計算，因此，審核時要注意工程量的計算規則。結算審核要根據竣工圖紙進行，確認簽證單與審核工程量是否相合，還要進行實地勘探和訪問，確保竣工圖紙與現場、簽證工程量的一致性。

3.2 審核套用單價

首先要審核預結算書上的子目名稱與設計圖紙是否一致，預結算的編制主要根據施工圖和竣工圖進行的，因此，預結算書中的子目名稱必須與設計圖紙中的一致，這是預結算審核的首要內容，不能無中生有、亂套定額。其次，要審核子目內容要與定額相一致，預結算書中的子目內容是對項目圖紙的具體說明，保證其一致有利于維護定額的準確性。再次，要審核定額單價的換算方法是否按照規定進行的，以確保換算的定額單價準確合理。另外，還要審核材料價格是否準確，這就要求審核人員進行市場調查，從而合理確定材料的價格。最后還要加強對取費的審核，包括取費文件的時效性，審查取費基礎的準確性等。

4 結語

總之，市政工程項目造價預結算的審核具有很強的專業性、技巧性，不僅需要相關的政策法規和專業知識，還要具備采購材料設備、設計、施工方法、投資控制等方面的知識，具有相當強的綜合性。因此，預結算審核人員不但要精通專業知識，還要具備高尚的職業道德，才能提高市政工作預結算審核的質量。

參考文獻

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