信息化加速農業現代化步伐

黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”新“四化”同步發展戰略的提出，表明信息化不再只是實現農業現代化的一種方式，而是作為一種新型生產力，成為農業現代化的核心要素之一，農業農村信息化由此迎來了前所未有的戰略發展機遇。可以斷言，2013年將是農業與農村信息化發展的新起點和轉折點。

發展基礎明顯改善

信息基礎設施不斷夯實。截至2012年12月，互聯網接入基本實現了“鄉鄉能上網”，中國能上網的鄉鎮比例達到了100%，其中能寬帶上網的比例達到了98%。電信網覆蓋實現了“村村通電話”，國家信息中心2012年12月發布的在吉林、山東、貴州等三省做的調查研究報告顯示，60%以上的行政村擁有互聯網接入場所。

信息服務方式實現多樣化。目前，國家級、省級、地市級和縣級政府“三農”綜合信息服務平臺逐步建立，多種特色農村信息服務模式應用深入。據初步統計，12316“三農”服務熱線每年咨詢人數達上千萬人次，惠及全國1/3以上農戶，幫助農民增收和為農民挽回直接經濟損失超過50億元；浙江利用“農民信箱”信息服務平臺，為農民提供形式多樣的信息發布、農產品產銷對接等服務，實名制用戶已達236萬；上海為農綜合信息服務“農民一點通”平臺使農民足不出戶，就能享受到方便、快捷的信息化服務；甘肅的“金塔模式”，云南的“數字鄉村”等都成功地探索出一套適合本地的農業信息服務新模式。

信息技術已逐步融入農業生產經營過程。以“測土配方施肥數據管理系統”、“土壤墑情監測預警系統”和“植保病蟲測報系統”等為代表的農技信息系統得到廣泛應用。物聯網、云計算、農業機器人等現代信息技術與裝備在黑龍江農墾、北京、江蘇無錫等地的大田種植、設施園藝、養殖等領域應用效果初顯，如江蘇宜興水產物聯網應用系統和黑龍江水稻智能催芽系統等，深受到農業企業和農戶的歡迎。3G、移動計算等現代農業技術與裝備，正在促進農技推廣方式由“一張嘴，兩條腿”的傳統農技推廣模式向以信息和裝備為支撐的新型現代化的推廣方式轉變。ERP、CRM等管理信息系統的應用推廣，使農產品電子商務快速發展，如深圳布吉農產品批發市場建立了電子結算、監控及信息發布系統；上海市“菜管家”電子商務平臺，可提供1800多種農產品在線訂購。

發展環境更加優化

農業與農村信息化相關政策和規劃連續出臺。繼連續6年一號文件關注農業與農村信息化工作之后，2012年中央一號文件（《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》）明確將生產經營信息化列為農業科技創新的重要方向，將信息技術、精準農業等列為農業科技創新的重點，將現代信息技術列為改進基層農技推廣服務的重要手段，對農業與農村信息化工作給予了高度重視，也提出了更高的要求。2012年3月，科技部、農業部、教育部等13部委聯合發布了《“十二五”農業與農村科技發展規劃》，其中將農業與農村信息化列為重點發展的八個領域之一，此后，科技部又針對農業與農村信息化出臺了《農村與農業信息化科技發展“十二五”重點專項規劃》。這些規劃的出臺，為科技工作者指明了方向，必將加速我國農業與農村信息化發展的進程。

各部委積極推進農業與農村信息化工作。繼2011年批復山東和湖南兩個省開展農村信息化示范省建設之后，2012年科技部、工業和信息化部等又相繼批復了安徽、湖北、廣東、重慶、河南等五個省、直轄市的試點工作，使國家農村信息化省試點建設的省份擴大到7個，并將視前期建設情況逐步擴大，重點任務是搭建“三網融合”的信息服務快速通道，構建“資源整合、統一接入、實時互動、專業服務”的省級綜合服務平臺和服務模式。2012年，農業部全面推進農業與農村信息化工作，重點支持農業物聯網、精準農業、農業信息服務等技術在農業生產管理和農技推廣等領域的大面積應用，在積極推進“金農工程”和“科技惠農工程”的基礎上，選擇天津、上海、安徽三個試點省，開展農業物聯網應用示范。

農業與農村信息化發展迎來新的發展機遇。2012年中央農村工作會議提出要“構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。這種新型的農業經營體系，一方面可以降低信息技術與裝備應用的成本，另一方面也需要信息技術的支撐以提高生產經營管理的科學化和高效化，必將為農業與農村信息化的發展帶來新的發展機遇和發展動力。

2013年發展趨勢展望

“十一五”以來，中國農業與農村信息化工作取得了顯著的成效，為促進現代農業發展和社會主義新農村建設發揮了重要的作用。但是也應該看到，中國農業與農村信息化發展水平與國外發達國家相比還存在較大差距，原始創新能力亟待加強，城鄉“數字鴻溝”依然存在并呈擴大化趨勢，信息技術與農業產業和農村經濟的深度融合需要進一步加強。2013年中國農業與農村信息化技術發展趨勢如下：

農業與農村信息化科技研發體系將轉向協同創新。2012年9月，中共中央、國務院印發了《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，對農業科技發展提出了“打破部門、區域、學科界限，推進農科教、產學研緊密結合，有效整合農業相關科技資源”要求。今后，農業農村信息技術研發體系將轉向以需求為導向的多主體協同創新，大學和科研院所重點突破農業信息化關鍵技術，越來越多的II企業將以產品為目標參與農業信息科技創新。

農業與農村信息技術研發的重點將轉向農業生產經營。2012年中央農村工作會議的召開，意味著從2013年起，農業生產經營方式將轉向集約化、專業化、組織化和社會化。今后一段時間內，傳統農戶將逐步走向農業龍頭企業、大型專業合作社、種養殖大戶等，信息技術的研發和服務的重點將轉向農業組織化經營過程中的農業資源管理、大規模農情監測與生產決策、精準農業與智能作業裝備、農產品物流與電子商務、農業企業（合作社）生產經營信息化管理、農業信息服務等方向。預期發展的農業信息技術重點包括：農業物聯網技術與裝備。農業專用傳感器、農業傳感網、智能化農業信息處理等共性關鍵技術與產品；構建物聯網技術在農業資源利用、農業生態環境監測、農業生產精細化管理和農產品與食品安全等領域的集成應用系統，如農田信息采集系統、農業墑情監測系統、農業節水自動化控制系統、溫室智能控制系統；精準農業技術與裝備。重點是研發先進實用的農情精準監測、土地精細整理、精量播種、變量施肥、精準灌溉、精準噴藥等農業生產過程精準化管理的關鍵技術裝備；面向規模化生產經營主體，開展設施農業、大田作物、果園生產、畜禽水產精準農業技術集成應用，實現農業生產過程的精準化、智能化；農業經營信息化管理技術。農業企業（合作社）信息化管理技術；農村土地資源管理與流轉信息化技術及應用；農業科技園區網聯技術；農業資源綜合管理與決策；農業交互式培訓與定向信息服務技術及應用；農產品冷鏈物流與電子商務。農產品價格采集與預測技術；農產品冷鏈物流管理與電子商務技術；農產品質量安全管理與溯源技術；農產品快速無損檢測技術裝備；農村移動互聯與云服務技術。針對我國農村地域廣、生產類型多、個性化需求強的特點，研發適合農村特點的即時通信、移動搜索、專題查詢等移動互聯技術與低成本信息服務終端產品。開發面向農業生產、農民生活、農村管理的典型云服務業務應用平臺。

以現代信息技術為支撐的新型農技推廣體系建設。中國以服務型企業為代表的社會化服務組織不斷壯大，隨著2012年中央農村工會議的召開，農業生產經營方式將發生重大變革，農業技術推廣服務的對象將重點轉向企業、合作社、種養殖大戶，對農技推廣服務效能提出了更高的要求。構建以信息技術與智能裝備為支撐的新型推廣體系，利用信息技術建立高效的農技推廣網絡，實現農業信息服務的遠程可視化、個性化和交互式將成為新的發展重點。

作者簡介

趙春江，博士，研究員，國家農業信息化工程技術研究中心主任、農業部農業信息技術重點實驗室主任、北京農業信息化學會理事長。