勘察監(jiān)理工作在核電工程項(xiàng)目中的實(shí)踐與探討

摘要：監(jiān)理工作主要從質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面對(duì)勘察工作進(jìn)行控制，對(duì)于在勘察工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，使勘察工作在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成，以滿足業(yè)主的要求。通過(guò)對(duì)核電工程勘察工作特點(diǎn)的分析和筆者在核電工程勘察監(jiān)理工作中的實(shí)踐總結(jié)，結(jié)合國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施效果，筆者認(rèn)為在核電工程勘察中實(shí)行監(jiān)理制是必要的。

關(guān)鍵詞：核電工程、勘察、監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TM393.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0140-02

我國(guó)自1988年在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度以來(lái)，取得了舉世矚目的成就。但從全國(guó)范圍來(lái)看，勘察監(jiān)理工作剛剛起步，一些重大項(xiàng)目如高速公路、鐵路、地鐵、水利水電、水運(yùn)工程、核電站等陸續(xù)開(kāi)展了巖土工程勘察監(jiān)理工作。監(jiān)理工作是從質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)主要方面進(jìn)行控制，以提高工程的運(yùn)作水平，保證工程的質(zhì)量，使工程按照進(jìn)度要求開(kāi)展，并提高工程的資金使用效能，改善投資效率。但因勘察監(jiān)理工作開(kāi)展的時(shí)間短，勘察行業(yè)還缺少專業(yè)的監(jiān)理規(guī)程、規(guī)范（目前僅有鐵路部門的勘察監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)），影響了勘察監(jiān)理工作的實(shí)施效果。

筆者參加過(guò)兩個(gè)核電工程勘察項(xiàng)目的監(jiān)理工作，對(duì)核電工程項(xiàng)目的巖土工程勘察工作的特點(diǎn)及監(jiān)理工作在巖土工程勘察工作中的重要作用有所體會(huì)。該文通過(guò)分析核電工程項(xiàng)目的巖土工程勘察工作的特點(diǎn)，并以筆者參加過(guò)的勘察項(xiàng)目為例介紹了筆者的監(jiān)理工作實(shí)踐，總結(jié)了在監(jiān)理工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)在核電工程中引入巖土工程勘察監(jiān)理工作的必要性進(jìn)行了探討，以期對(duì)完善核電工程勘察監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平起到促進(jìn)作用。

1 核電工程項(xiàng)目巖土工程勘察工作的特點(diǎn)

1.1 地域偏僻，作業(yè)環(huán)境差

由于核電工程的特殊性，核電廠一般位于人煙稀少、基礎(chǔ)設(shè)施差的偏僻地區(qū)，通常意義上的四通一平，即水、電、路、通信和場(chǎng)地平整一般都不具備。勘察作業(yè)人員的生活設(shè)施簡(jiǎn)陋、作業(yè)環(huán)境差且風(fēng)險(xiǎn)高，鉆機(jī)和測(cè)試設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)和勘察場(chǎng)地內(nèi)的轉(zhuǎn)場(chǎng)都非常困難，勘察區(qū)域可能涉及農(nóng)田、林地、養(yǎng)殖水域等，協(xié)調(diào)工作和施工作業(yè)的難度較大。

1.2 工作區(qū)域大，環(huán)境條件復(fù)雜

核電巖土工程的勘察范圍較大，從幾平方公里到幾十平方公里不等，地形地貌變化較大，多涉及丘陵、低山、灘涂和水域等，對(duì)勘察人員的技術(shù)水平、管理能力以及鉆探機(jī)具、測(cè)試設(shè)備的適應(yīng)性提出了更高的要求，特別是山區(qū)和水域的勘察作業(yè)受環(huán)境的影響很大，勘探點(diǎn)定位、操作平臺(tái)搭設(shè)、鉆機(jī)或測(cè)試設(shè)備操作、采取巖土試樣等要求高，勘察方案需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件隨時(shí)調(diào)整。

1.3 建構(gòu)筑物子項(xiàng)多，基礎(chǔ)埋深不等

核電廠建構(gòu)筑物主要包括核島、常規(guī)島、水工建構(gòu)筑物和附屬建構(gòu)筑物等眾多子項(xiàng)，部分子項(xiàng)的基礎(chǔ)為淺基礎(chǔ)，部分為深基礎(chǔ)。其中對(duì)與核安全相關(guān)建構(gòu)筑物的勘察要求高于常規(guī)建構(gòu)筑物，如核安全相關(guān)建構(gòu)筑物要求的測(cè)試參數(shù)比常規(guī)建筑物更加嚴(yán)格和復(fù)雜，應(yīng)符合核安全法規(guī)、核安全導(dǎo)則和核電廠有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.4 勘察技術(shù)手段多，綜合性強(qiáng)

由于核電工程勘察的特殊性，一般需綜合運(yùn)用工程地質(zhì)測(cè)繪、水文地質(zhì)調(diào)查、鉆探、工程物探、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)等勘察技術(shù)手段，一些測(cè)試或試驗(yàn)項(xiàng)目在民用建筑中使用較少。不同勘察技術(shù)手段在運(yùn)用時(shí)，需要相互協(xié)調(diào)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和適用性。

1.5 投資大，工期較長(zhǎng)

核電工程勘察由于上述四個(gè)方面的特點(diǎn)，突出體現(xiàn)了勘察工作量大、技術(shù)要求高、施工難度大、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，因此投資一般比民用建筑勘察大，工期相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)勘察項(xiàng)目的管理有較高的要求，一般需通過(guò)招投標(biāo)程序確定勘察單位。

1.6 安全、環(huán)保要求高

核電工程勘察有專門的安全、環(huán)保技術(shù)措施，并有專門的安全、環(huán)保人員負(fù)責(zé)對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)處理安全、環(huán)保方面的問(wèn)題。

2 監(jiān)理工作實(shí)踐

該文以筆者參加過(guò)的核電工程勘察監(jiān)理工作為例，對(duì)筆者在監(jiān)理工作中的實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)的論述。

2.1 監(jiān)理工作流程

根據(jù)勘察工作內(nèi)容，建立如圖1所示的勘察監(jiān)理流程。監(jiān)理方按照勘察文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)、室內(nèi)資料整理的順序?qū)辈靻挝贿M(jìn)行監(jiān)理，并將每項(xiàng)監(jiān)理工作成果匯報(bào)業(yè)主。

2.2 工作實(shí)踐

（1）在進(jìn)入勘察現(xiàn)場(chǎng)前，監(jiān)理方根據(jù)與業(yè)主簽訂的“監(jiān)理合同”編制了“監(jiān)理工作大綱”，以明確監(jiān)理工作的實(shí)施依據(jù)、工作內(nèi)容及實(shí)施細(xì)則。

（2）在勘察工作開(kāi)工前，監(jiān)理方研究了業(yè)主與勘察單位簽訂的合同，并對(duì)勘察單位編制的遼寧江石底核電廠可研階段巖土工程勘察工作大綱、質(zhì)量保證大綱及安全與環(huán)境管理大綱、鉆探技術(shù)交底文件，以及勘察人員的資質(zhì)、勘察設(shè)備儀器的檢定等進(jìn)行檢查，要求勘察單位編制質(zhì)量計(jì)劃。監(jiān)理方與業(yè)主及勘察單位負(fù)責(zé)人一起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘，并對(duì)工人生活區(qū)進(jìn)行了安全、環(huán)境檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向勘察單位發(fā)文，要求勘察單位改正。對(duì)于調(diào)整后的勘察工作，監(jiān)理方力求做到不增加業(yè)主的額外投入，不影響業(yè)主與勘察單位簽訂的合同條款。對(duì)于不能避免的額外投入或增加工作量，如增加鉆孔、增加巖礦鑒定等，監(jiān)理方向業(yè)主及勘察單位發(fā)文說(shuō)明原因，以取得雙方的同意，做到簽證為據(jù)，維護(hù)合同雙方利益，有效地解決了由于工程變更引起的合同問(wèn)題。重新檢查合格后，通知勘察單位開(kāi)工。

（3）在勘察期間，對(duì)測(cè)繪、鉆探、地球物理勘探、原位測(cè)試、取樣等工作采用巡視、旁站或見(jiàn)證（記錄、照片及攝像）的方式對(duì)勘察各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)理，并詳細(xì)檢查外業(yè)原始記錄及內(nèi)業(yè)整理資料。在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)勘察人員沒(méi)有按勘察工作大綱、質(zhì)量保證大綱及安全與環(huán)境管理大綱、鉆探技術(shù)交底文件的要求進(jìn)行，以及有偷工減料的行為，當(dāng)即通知勘察單位改正，并向勘察單位及業(yè)主發(fā)文。監(jiān)理方及時(shí)簽認(rèn)、歸檔各種質(zhì)量記錄，將每天的監(jiān)理工作編入監(jiān)理日志，并做好監(jiān)理月報(bào)的總結(jié)工作和來(lái)函的接收工作。監(jiān)理方根據(jù)工期確定例會(huì)日期。在例會(huì)上，勘察單位匯報(bào)各工種的工作進(jìn)展情況及后面的工作計(jì)劃，監(jiān)理方根據(jù)匯報(bào)了解勘察單位編制的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并統(tǒng)計(jì)已完成的工作量；監(jiān)理方將在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中向勘察單位進(jìn)行通報(bào)，并向勘察單位核實(shí)這些問(wèn)題的整改情況。會(huì)后，將會(huì)議內(nèi)容整理成文，以“會(huì)議紀(jì)要”的形式向業(yè)主發(fā)文，向業(yè)主通報(bào)勘察工作的進(jìn)展情況和工作計(jì)劃。

（4）外業(yè)勘察工作結(jié)束，監(jiān)理方向業(yè)主發(fā)文提出撤離現(xiàn)場(chǎng)的要求，并向業(yè)主建議組織野外驗(yàn)收。

（5）審查勘察單位編制的勘察報(bào)告及分項(xiàng)報(bào)告，并提出審查意見(jiàn)，提交至業(yè)主，同時(shí)向業(yè)主提交監(jiān)理工作報(bào)告。

2.3 監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

監(jiān)理方在對(duì)核電工程勘察的監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面，有的問(wèn)題勘察單位可自行解決，有的問(wèn)題卻需與業(yè)主協(xié)商解決。

（1）需與業(yè)主協(xié)商解決的問(wèn)題。業(yè)主對(duì)勘察工作最關(guān)心的是進(jìn)度，因?yàn)榭辈旃ぷ魇呛穗姽こ痰囊徊糠郑辈旃ぷ鞯拈_(kāi)始與結(jié)束的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是大致確定的，否則會(huì)影響到后續(xù)工作的開(kāi)展。因此，嚴(yán)重影響到勘察工作進(jìn)度的問(wèn)題需向業(yè)主匯報(bào)以便盡快解決。

監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，因勘察場(chǎng)地內(nèi)砂礫巖層鉆進(jìn)困難，現(xiàn)有3臺(tái)鉆機(jī)的鉆探進(jìn)度嚴(yán)重滯后于進(jìn)度計(jì)劃，為了提高進(jìn)度，監(jiān)理方與勘察單位協(xié)商增加3臺(tái)鉆機(jī)及相應(yīng)的鉆探工人，并將協(xié)商結(jié)果報(bào)與業(yè)主，在業(yè)主回復(fù)同意后，勘察單位立即調(diào)鉆探隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展鉆探工作。在隨后的現(xiàn)場(chǎng)巡查中，監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)后期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的鉆探隊(duì)伍明顯沒(méi)有參與核電工程勘察的經(jīng)驗(yàn)，鉆探進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)。監(jiān)理方再次與勘察單位協(xié)商，要求兩批鉆探隊(duì)伍進(jìn)行合作，以有經(jīng)驗(yàn)的傳幫帶沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的，以提高鉆探進(jìn)度。經(jīng)過(guò)合作后，鉆探進(jìn)度明顯提高，鉆探工作按進(jìn)度計(jì)劃順利完成。

（2）勘察單位可自行解決的問(wèn)題。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)的多數(shù)問(wèn)題是質(zhì)量、安全和環(huán)保方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題比較零碎，在監(jiān)理方通知勘察單位后，由勘察單位盡快自行解決。如“勘察工作大綱”中部分勘察工作布置不合理；“安全、環(huán)境管理大綱”中安全、環(huán)境管理?xiàng)l款在具體實(shí)施中存在漏洞，采取的措施不完善；質(zhì)量計(jì)劃書(shū)、開(kāi)孔通知單未及時(shí)填寫，導(dǎo)致質(zhì)量控制失效；鉆探人員保護(hù)巖芯不力，導(dǎo)致巖芯無(wú)法取樣；原位測(cè)試未嚴(yán)格遵循規(guī)范要求，導(dǎo)致測(cè)試成果不可靠；鉆探工人在操作鉆機(jī)時(shí)不戴安全帽，在攀爬鉆機(jī)時(shí)不系安全帶，未采取措施防范蚊蟲(chóng)的叮咬；工人生活區(qū)存在發(fā)生火災(zāi)的安全隱患；鉆探工人隨意遺棄鉆機(jī)的油污、廢水、廢物、生活垃圾，造成勘察場(chǎng)地環(huán)境污染；未對(duì)植被采取保護(hù)措施等。

這些問(wèn)題雖然零碎，但暴露出勘察單位在管理上的欠缺，而在監(jiān)理方的監(jiān)督管理下，這些問(wèn)題都得到有效地解決，凸顯了監(jiān)理在勘察工作中的重要作用。

3 在核電工程勘察中實(shí)行監(jiān)理的探討

3.1 核電工程勘察現(xiàn)狀

隨著核電工程的大量開(kāi)工建設(shè)，參與核電工程勘察的單位逐漸增多，各勘察單位的勘察水平參差不齊；由于勘察工作區(qū)域大、勘察子項(xiàng)及勘察手段多，常出現(xiàn)勞務(wù)分包現(xiàn)象，但由于部分勘察單位或分包方對(duì)核電規(guī)范的深度把握不準(zhǔn)，在勘察工作中會(huì)出現(xiàn)影響勘察質(zhì)量、進(jìn)度和投資等的問(wèn)題。此外，核電工程勘察工作成果缺少第三方獨(dú)立審查，勘察成果得不到質(zhì)量保證。

目前，僅少數(shù)幾個(gè)核電工程勘察開(kāi)展了監(jiān)理工作，但沒(méi)有本行業(yè)的勘察監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，只能借鑒其他行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范，其監(jiān)理工作的實(shí)施效果會(huì)受到影響。

3.2 核電工程勘察相關(guān)方的需求分析

業(yè)主：業(yè)主一般不具備勘察知識(shí)，不能有效地控制工程勘察質(zhì)量、進(jìn)度、投資。因此對(duì)于一些規(guī)模大、投資大和影響大的工程，推行工程勘察監(jiān)理有助于業(yè)主單位提高自身的管理水平。

設(shè)計(jì)單位：勘察成果的可靠性、勘察建議的合理性是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，確保設(shè)計(jì)人員對(duì)勘察成果正確使用，進(jìn)而合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，就需要將勘察中出現(xiàn)的問(wèn)題與設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行溝通。而勘察監(jiān)理工程師能滿足設(shè)計(jì)單位的需要。

勘察單位：通過(guò)工程勘察監(jiān)理的全面監(jiān)督、管理，有利于勘察單位確保勘察成果質(zhì)量，提高安全意識(shí)和管理水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 勘察監(jiān)理工作實(shí)施效果

我國(guó)在工程設(shè)計(jì)、施工中通過(guò)實(shí)行監(jiān)理制度以來(lái)，取得了為世人矚目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，雖然勘察監(jiān)理工作開(kāi)展的時(shí)間短，但社會(huì)反饋良好。筆者參加的兩個(gè)核電工程勘察項(xiàng)目的監(jiān)理工作，在勘察質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等方面都取得了良好的效果，得到了業(yè)主的好評(píng)。

3.4 在核電工程勘察中引入監(jiān)理的必要性

由于核電工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對(duì)勘察單位的技術(shù)能力和管理水平都提出了很高的要求，但無(wú)論是業(yè)主還是勘察單位，都因自身的不足，不能很好地解決勘察工作中質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的關(guān)系，對(duì)安全、環(huán)保做到有力地監(jiān)管。引入勘察監(jiān)理加強(qiáng)第三方監(jiān)管，將促進(jìn)勘察單位高標(biāo)準(zhǔn)完成勘察任務(wù)，提升業(yè)主對(duì)勘察工作的管理能力，滿足設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察成果質(zhì)量的要求。引入勘察監(jiān)理也有利于規(guī)范勘察項(xiàng)目參與各方的行為，使勘察市場(chǎng)更加規(guī)范化，有效避免工期不合理、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)不合理、勘察成果質(zhì)量低下等現(xiàn)象。因此，為了保證核電安全、高效發(fā)展，保證核電工程勘察工作成果質(zhì)量，筆者認(rèn)為在核電工程項(xiàng)目中引入勘察監(jiān)理是必要的。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）核電工程勘察具有投資大、施工難度大、勘察手段多、技術(shù)綜合性強(qiáng)、成果質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，對(duì)勘察單位的勘察水平有較高的要求。

（2）勘察監(jiān)理實(shí)踐表明，通過(guò)實(shí)施勘察監(jiān)理可以保證勘察成果質(zhì)量，控制勘察進(jìn)度、提高投資效率，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

（3）根據(jù)核電工程勘察的特點(diǎn)和要求，以及筆者參加勘察監(jiān)理工作的實(shí)踐，在核電工程勘察中引入監(jiān)理制度是必要的。

（4）通過(guò)核電工程勘察監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，借鑒已經(jīng)頒布施行的監(jiān)理規(guī)范，盡快完成核電工程勘察監(jiān)理規(guī)范的編制，將有利于加快核電工程勘察監(jiān)理制度的建立。

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