動物檢疫申報管理的法規(guī)及流程

摘要：動物檢疫工作涉及畜產(chǎn)品安全，是保障人民群眾吃上放心肉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家把動物檢疫申報制度用法律法規(guī)進(jìn)行了明確。通過分析在實際操作過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)了動物檢疫申報的法規(guī)及流程，規(guī)范了動物檢疫報檢制度，提升了可操作性。

關(guān)鍵詞：動物檢疫；申報 ；監(jiān)督管理

中圖分類號：S851.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）03-0093-02

上海黃浦江拋死豬和H7N9禽流感事件，致使全國上下關(guān)注畜產(chǎn)品安全。為嚴(yán)防動物疫病，保障人民群眾的生命安全，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門迅速行動起來，加大了對畜禽流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。部分畜禽交易所、動物經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖大戶在向外調(diào)運畜禽的時候，遇到道路檢查站及運輸?shù)竭_(dá)目的地動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的嚴(yán)格檢查，多數(shù)出現(xiàn)畜禽標(biāo)識的佩戴和耳標(biāo)號碼填寫不規(guī)范以及檢疫合格證明的填寫不完整等情況，受到了相應(yīng)的強(qiáng)制措施及行政處罰。究其原因主要是畜主對于兩年前實行的動物檢疫報檢制的內(nèi)涵領(lǐng)會不足，學(xué)習(xí)不夠，致使經(jīng)濟(jì)上蒙受了損失，生意上遭受了影響。在這里筆者介紹動物檢疫申報相關(guān)的法規(guī)及流程。

1 動物檢疫申報制度相關(guān)的法律法規(guī)條款規(guī)定

《中華人民共和國動物防疫法》第四十二條規(guī)定：屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

為進(jìn)一步落實動物檢疫申報制度，規(guī)范動物檢疫申報點建設(shè)和管理，提高動物及動物產(chǎn)品檢疫率，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》規(guī)定，2010年11月2日農(nóng)業(yè)部制定了《動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范》。

2 動物檢疫申報制度的內(nèi)容

（1）本轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品在屠宰、出售或運輸之前，貨主應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。

（2）檢疫申報方式：申報點填報、傳真和電話等。

（3）貨主（申報人）申報檢疫時，應(yīng)提供貨主（申報人）姓名（名稱）、地址、報檢動物種類、數(shù)量、約定檢疫時間、用途、去向、聯(lián)系電話等信息。同時還應(yīng)提供養(yǎng)殖檔案。跨省調(diào)運乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋還應(yīng)提交省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》。

（4）貨主（申報人）應(yīng)按下列時間規(guī)定進(jìn)行申報檢疫：①出售、運輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，提前3 d；②出售、運輸乳用、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，提前15 d；③合法捕獲野生動物的，捕獲后3 d內(nèi)向捕獲地申報檢疫；④屠宰動物的，提前6 h；急宰的，隨時申報。

（5）貨主（申報人）申報檢疫時，必須填寫檢疫申報單。電話申報的，在現(xiàn)場補填檢疫申報單。

（6）決定受理的檢疫申報，檢疫人員應(yīng)出具檢疫申報受理單。不予受理的，應(yīng)說明理由。

（7）未申報檢疫，屠宰、出售或運輸動物、動物產(chǎn)品的，按未經(jīng)檢疫處理。

（8）申報人虛假報檢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 動物檢疫申報工作流程

動物檢疫申報工作具體流程見圖1。申報者可據(jù)此進(jìn)行申報，可操作性強(qiáng)。