動物檢疫申報管理的法規及流程

摘要：動物檢疫工作涉及畜產品安全，是保障人民群眾吃上放心肉的關鍵環節，國家把動物檢疫申報制度用法律法規進行了明確。通過分析在實際操作過程中出現的問題，總結了動物檢疫申報的法規及流程，規范了動物檢疫報檢制度，提升了可操作性。

關鍵詞：動物檢疫；申報 ；監督管理

中圖分類號：S851.7 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）03-0093-02

上海黃浦江拋死豬和H7N9禽流感事件，致使全國上下關注畜產品安全。為嚴防動物疫病，保障人民群眾的生命安全，各級動物衛生監督部門迅速行動起來，加大了對畜禽流通環節的監督檢查力度。部分畜禽交易所、動物經紀人、養殖大戶在向外調運畜禽的時候，遇到道路檢查站及運輸到達目的地動物衛生監督部門的嚴格檢查，多數出現畜禽標識的佩戴和耳標號碼填寫不規范以及檢疫合格證明的填寫不完整等情況，受到了相應的強制措施及行政處罰。究其原因主要是畜主對于兩年前實行的動物檢疫報檢制的內涵領會不足，學習不夠，致使經濟上蒙受了損失，生意上遭受了影響。在這里筆者介紹動物檢疫申報相關的法規及流程。

1 動物檢疫申報制度相關的法律法規條款規定

《中華人民共和國動物防疫法》第四十二條規定：屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院畜牧獸醫行政主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

為進一步落實動物檢疫申報制度，規范動物檢疫申報點建設和管理，提高動物及動物產品檢疫率，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》規定，2010年11月2日農業部制定了《動物檢疫申報點建設管理規范》。

2 動物檢疫申報制度的內容

（1）本轄區內的動物、動物產品在屠宰、出售或運輸之前，貨主應當向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

（2）檢疫申報方式：申報點填報、傳真和電話等。

（3）貨主（申報人）申報檢疫時，應提供貨主（申報人）姓名（名稱）、地址、報檢動物種類、數量、約定檢疫時間、用途、去向、聯系電話等信息。同時還應提供養殖檔案。跨省調運乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋還應提交省級動物衛生監督機構批準的《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》。

（4）貨主（申報人）應按下列時間規定進行申報檢疫：①出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，提前3 d；②出售、運輸乳用、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，提前15 d；③合法捕獲野生動物的，捕獲后3 d內向捕獲地申報檢疫；④屠宰動物的，提前6 h；急宰的，隨時申報。

（5）貨主（申報人）申報檢疫時，必須填寫檢疫申報單。電話申報的，在現場補填檢疫申報單。

（6）決定受理的檢疫申報，檢疫人員應出具檢疫申報受理單。不予受理的，應說明理由。

（7）未申報檢疫，屠宰、出售或運輸動物、動物產品的，按未經檢疫處理。

（8）申報人虛假報檢，應承擔相應的責任。

3 動物檢疫申報工作流程

動物檢疫申報工作具體流程見圖1。申報者可據此進行申報，可操作性強。