錦屏一級、官地水電站水輪發電機組設備制造監理目標控制

余 陽

（四川二灘建設咨詢有限公司，成都 610016）

前言

錦屏一級水電站是雅礱江干流卡拉至江口河段水電規劃五級開發的龍頭電站，官地水電站是其第三個梯級電站，均是西電東送的骨干電站。

錦屏一級、官地水電站水輪發電機組主要參數見表1。

1 監理目標及風險分析

四川二灘建設咨詢有限公司承擔了錦屏一級、官地水電站水輪發電機組設備制造監理工作。

我們首先明確了設備制造監理目標,然后分析設備制造監理目標控制的主要風險和監理工作的重點及難點，提出為實現設備制造監理目標在質量、進度控制方面上的應對措施。在監理過程中，我們與業主、制造廠緊密配合，取得了良好的控制效果。

（1）監理的控制目標

確保項目成功是設備工程項目監理的總體目標[1]。

設備工程項目監理的具體目標是設備工程監理單位受業主委托，按照設備工程相關合同要求，實現在限定的時間內、限定的資源條件下，以盡可能快的進度、盡可能低的費用、高質量地完成設備工程項目[1]。

表1 錦屏一級、官地水電站水輪發電機組主要參數

（2）影響目標控制的主要風險因素分析

項目風險管理是一個辨識確定和分析度量項目風險，制定、選擇和管理風險處理方案的過程，其目的是通過有效地管理去避免項目風險發生，或減少風險事件發生后給項目帶來的損失，確保項目進度和投資達到計劃要求，質量滿足合同要求[2]。

設備制造項目風險來自于與工程項目有關的各個方面。圖1展現了風險因素的過程動態，指出了設備制造項目風險因素以及他們對項目目標的影響[3]。

圖1 設備制造項目風險構成示意圖

1）從設備制造項目風險構成圖中的風險因素對風險結果的影響來看，技術風險對“質量、進度、投資”控制目標的影響居于主導地位。

設備制造監理是向發包人提供的在技術、管理、經驗等方面的高智能的專業化服務，發包人關注的是能否使項目按照預定計劃實施，并使質量、進度、投資等主要目標要素受控，因此，體現監理人對監理要點識別、監理措施和方法的技術標成為發包人關注的焦點。在設備制造監理招標評審中，一般技術標比例占75%以上，有的高達80%～90%[2]。

2）從設備制造項目風險圖中的風險結果構成來看，“質量、進度、投資”控制目標在整體目標控制系統中的作用是不同的。

在監理的“質量、進度、投資”控制目標中，質量監理是最基本、最具體、最重要的一環。設備的質量控制是水力發電設備工程的核心，沒有質量就沒有投資效益、沒有工程進度、沒有社會信譽。因此，在水力發電設備監理中，質量的控制是實現設備工程監理三大控制目標（質量、進度、投資）的重點[3]。

對項目進度目標的控制在整個控制目標中起著協調和基礎的作用[4]。

（3）項目風險分析

設備工程是一個復雜的系統工程，制造又處在設備供應鏈的前端，涉及的單位多、地域散、項目雜、部套件多、協調事項繁多。

1）雅礱江錦屏一、二級和官地水電站是我國目前在建工程中發電、設備交貨工期最密集的電站。3個電站在同一個月內各有1臺機組發電（2012年12月）；同一個制造廠的產品在同一個月內有 2個電站同時發電（錦屏一級和官地，2012年8月）；交貨批次最多的一個月內有12批（2011年11月12批、2010年8月和2011年3月11批、2012年3月9批）。三個電站同時施工，是管理難度比三峽、龍灘工程還要艱巨的巨型水電項目。

錦屏一級、錦屏二級和官地3個水電站的綜合交貨曲線如圖2所示。

圖 2

2）雖然2個水電站的單機容量均為600MW，但由于其額定水頭不同，故機組的部件也不盡相同。其轉輪、座環、導水機構、圓筒閥、水輪機主軸、發電機大軸、定子機座、轉子支架、上下機架等部套件，除了是鑄造件／鍛件焊接結構，就是鋼板焊接結構，受運輸條件的限制和大型機加工設備的限制，這些部套件必須分成若干瓣(部件)進行制作。焊接、加工工序交錯且周期長。因此，整套機組的金屬結構制作和焊接工作量是巨大的。焊接質量缺陷是其主要風險。

3）設備制造加工量巨大，加工尺寸和制造精度要求高，對人員能力和設備性能要求苛刻，加工質量與進度是其主要風險。

4）外委制造件控制難度大。目前，各生產廠家的制造任務相當繁忙，很多部套件存在不同程度的外委制造，這不僅增加了設備接口的協調工作量，也增加了發包方的管理工作，增大了設備出現制造質量問題的概率，外委制造質量和工期為主要風險。

5）錦屏一級的轉輪為分瓣結構，分瓣轉輪將在工地進行組焊與機加工。官地水電站工地建設了轉輪拼裝廠，轉輪各部套零件運到工地后進行轉輪的整體組焊、熱處理和機加工。現場的焊接質量與進度控制是其主要風險。

6）水輪發電機組設備材料來源渠道廣、采購數量大、試驗要求高，外購外協件采購質量、進度控制難度大，材料和外購件質量和工期為主要風險之一。

7）產品成套性控制、包裝發運問題涉及面廣、協調事項繁多。產品成套性和發運對工地安裝進度和質量有直接影響，是主要風險之一。

8）由于設備制造項目為總價承包項目，因此在投資控制方面的風險居于次要地位。

2 監理目標控制

（1）監理目標控制流程

設備制造監理實施過程中所受的風險因素很多，而實際狀況偏離目標和計劃的情況是經常發生的，這就需要在設備制造過程中對目標進行動態控制。即收集實際數據，將實際與目標和計劃進行比較；偏差分析；采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程能在動態受控制狀態下進行。

（2）監理工作重點與難點

設備工程項目管理的目標同設備工程監理的控制目標是一致的，與風險管理的目標也是一致的。從某種意義上說，也可以認為風險管理是為目標控制服務的[5]。

圖3 目標控制流程[5]

風險對策都是為風險管理目標服務的，也就是為目標控制服務的。[5]設備制造監理是向發包人提供的在技術、管理、經驗等方面的高智能的專業化服務，對監理要點識別、監理措施和方法的應用是排除和預防目標偏差，保證目標實現的基礎。對設備制造項目實施有效地控制，使其順利達到計劃的目標，是設備制造監理的中心任務。

雅礱江錦屏一級水電站、官地水電站是發包人實施雅礱江開發“四階段”戰略目標第二階段的關鍵性項目，項目是否能按期發電，直接關系到發包人加速雅礱江流域開發計劃的實施與實現。而設備的高質量按期交貨是實現這一戰略目標最為關鍵、最為基礎的因素之一。基于設備制造項目的重要性，根據對目標控制的風險分析，我們認為合同設備的交貨質量是本監理工作的重中之重，設備的按期交貨進度是監理工作的難中之難，而協調是控制重點難點的關鍵手段。

（3）采取的措施、取得的成效

1）發揮監理協調主導作用

根據監造合同授權，構筑由監造主持的、設備制造各方參加的“動態協同管理機制”。建立設備信息多渠道、少環節、快反應溝通渠道，縮短信息傳遞的路徑和時間，建立良好的配合和互信關系，做好“橋梁與紐帶”，實現了提高協調效率和效果的目標。

2）建立規范化監理約束機制

由本文作者編制了《水輪發電機組設備制造監理工作規程》，說明了與制造廠工作有關聯的工作流程；編制了《設備制造監理工作手冊》，完善了內部管理規章。監造工作富有成效地開展，“標準化、程序化、規范化”監理是主要成功經驗之一。它是強化體系管理，減少個體因素影響的具體措施。也是監理工作加強專業化、協作化，向更高水平邁進的基礎，也是提高監理工作效率的基礎。

3）落實質量風險控制措施

a.在監造人員配備上要以經驗豐富、資質齊備的結構設計、機械設計、工藝設計專家、機電設備專家為主、以電氣專家為輔，并要配備經驗豐富的焊接、探傷專家，進行跟蹤檢查。

b.質量重點控制項目：

① 結構件的焊接質量：良好的焊接質量是機組長期安全穩定運行的基礎，是機組自身安全的重要保證。這是機械部分的首要控制目標。

② 裝配件的公差與配合尺寸：這是機械部分的控制重點，它的正確與否直接關系到機組的整體運行指標及下一步的機電安裝進度。

③ 絕緣指標和動作可靠性指標：這是電氣部分的控制重點，它是否滿足要求決定著機組的運行安全和下一步的機電安裝進度。

4）對外委制造部套件的控制，必須強調合同原則，除非得到業主書面同意，不允許違反合同約定。對按照程序批準的外委，其控制重點是督促制造廠對外委方全面約定制造質量和進度要求，對質量管理要按照制造廠質量體系進行要求，要求制造廠派出人員進行詳細技術交底，對制造過程派員操作或進行指導控制，對產品進行廠內“三檢”驗收和相關試驗，監理工程師按照合同約定進行全面見證和質量驗收。

5）嚴格按照設備制造監理規程實施監造，加強對材料和外協件的程序化管控。按照合同約定做好見證和試驗工作。

（4）加強制造過程控制

在監造過程中，抓合同項目履約的落腳點是質量和進度控制。我們把監造工作的重點放在加強質量控制上，放在抓質量管理的基礎工作上。對制造進度控制，高度關注安裝工地發出的各種需求，加強同各方協調聯系，查漏補缺，發現問題立即處理、絕不拖延。

（5）供貨管理和部套件的成套運輸

對供貨管理實行以合同約定為基礎，以設備成套為導向，對制造進度計劃管理，滿足了工地需求。

包裝、運輸是一個很容易出現問題的環節。因此，對每批發運的貨物監造要檢查包裝方案、標識，不允許發生包裝不妥、標識不清就出廠的情況。季節性影響是導致運輸造成工期延誤的另一高發問題，這主要是指雨季和冬季對運輸的影響，應對之策是提前做好預案，對冬雨季發運的設備部套件提前安排，盡量避開，同時探討多路徑運輸方案，遇到問題就啟用備用方案應對。

3 結語

通過明確設備制造監理目標，在對風險因素進行分析的基礎上選擇適當的風險對策，對目標進行動態控制，實現了設備制造監理目標。

[1] 張連營.設備工程監理技術與方法[M].中國人事出版社, 2007.

[2] 汪洋.設備工程監理導論[M].中國人事出版社出版, 2007.

[3] 注冊監理工程師繼續教育培訓教材[M]，北京：知識產權出版社出版，2008.

[4] 巫世晶, 胡建鋼.水利水電工程建設設備監理手冊[M].中國電力出版社出版, 2005.

[5] 中國建設監理協會組編.建設工程監理概論[M].知識產權出版社, 2009.