奧巴馬2.0，更精明更強硬

本報駐美國、英國特約記者 任安里 穆積山 ●候 濤美國總統奧巴馬1月21日將在華盛頓舉行第二任期就職典禮并發表就職演說。奧巴馬4年前上任時，聲言要打破經濟衰退帶來的“烏云與暴風雨”；4年后，他與共和黨在聯邦開支、債務上限、槍械管控及移民政策等問題上糾纏不休。美國有線電視新聞網問道，“奧巴馬2.0版本”能使美國翻開新的一頁嗎？有分析稱，21日，奧巴馬將集中談“美國愿景”等宏觀議題，提振國民士氣，避談內政等問題。有美國專家認為，奧巴馬由于不再有連任壓力，新任期將展現強勢立場。還有政治學者表示，連任總統的任期通常都面臨挑戰，因為美國兩黨開始將目光投放到下次大選。美國憲法規定總統必須在1月20日宣誓就職，然而2013年的這一天恰逢公共假期，所以奧巴馬20日先在白宮舉行一個小范圍的內部就職儀式。21日，他在數十萬人的見證下開始第二個總統任期。美聯社稱，奧巴馬第二個任期就職儀式顯得并不那么具有歷史性，更像一場盛大表演。美國廣播公司20日說， 2009年奧巴馬宣誓就職時，曾吸引180萬人擁入華盛頓，見證美國史上第一位黑人總統的就職儀式。但今年的總統就職儀式顯得冷清一些，官方預計到場人數不超過80萬，倒是給安保部門減輕了壓力。不過，今年恰逢林肯的《解放黑奴宣言》生效150周年和馬丁·路德·金發起民權運動50周年，而林肯和馬丁·路德·金都死于政治暗殺，因此美國多個部門加強了對總統就職大典的安全防范。據白宮幕僚透露，奧巴馬對這次就職演說非常重視，上個月初就開始起草演講稿，上周更邀請一班歷史學家到白宮出謀獻策。歷史學家布爾克利透露，奧巴馬的就職演說很可能走簡潔路線，以“愿景”等前瞻性話題提振國民士氣，至于政策細節則留待下月的國情咨文。美聯社稱，看來奧巴馬的就職演說試圖擺脫選舉帶來的美國社會分裂，向民眾發表一份充滿激情的“愛國情書”。但外媒認為，這樣的“歡樂場面”對于奧巴馬和他的團隊來說，“轉瞬即逝”，奧巴馬“新的4年麻煩不少”。美國有線電視新聞網20日報道說，經濟復蘇仍然在國內問題中占主角，尤其是財政上，奧巴馬還需要與共和黨繼續斡旋即將到來的債務上限問題，這是他面臨的第一個關口。另外，居高不下的失業率是否能夠下降也是決定奧巴馬支持率的一個關鍵。據《紐約時報》報道，除了提振國內經濟，還有槍支管控和移民政策等棘手問題。奧巴馬第二任期最有可能通過實質性的移民政策改革法案。分析人士稱，由于非法移民中的大多數屬于拉美裔，而拉美裔不僅是美國第二大族群，還是美國成長最快的一個族群，移民政策改革有助于民主黨贏得更多選民支持，對2014年的中期選舉和2016年的大選意義重大，因此奧巴馬第二任期最為著力的施政，“既不是嚴控槍支，也不是債務談判，而是移民政策改革”。在外交方面，奧巴馬被認為會延續現有的外交政策，但從阿富汗撤兵、反恐和地區局勢不穩仍可能給美國外交政策帶來挑戰，眼下阿爾及利亞人質危機也許是奧巴馬外交上的第一個難關。英國前首相布萊爾的政府特別顧問安德魯·哈蒙德18日在《企業日報》撰文稱，由于國內議題上始終紛爭不斷，奧巴馬第二任期可能更加關注外交，想方設法留下更多外交政治遺產，以求青史留名。哈蒙德估計，奧巴馬第二任期外交將有兩大重點：一是把整體外交的焦點轉向亞太等經濟高速發展地區，二是推動巴以談判取得重要進展。雖然奧巴馬在國內外都會繼續遭遇政治阻力，不過美國有線電視新聞網援引美利堅大學美國選民研究中心主任柯蒂斯·甘斯的話稱：“由于沒有連任壓力，奧巴馬將比第一任期更精明、更強硬、更大膽，也更有氣勢。”▲