淺議種子名稱的混亂現象

孫玉濤

（鄒城市種子管理站，山東 鄒城 273500）

種子是重要的農業生產資料，是一種特殊的商品，關系到農業生產安全、農民增收和社會穩定的大局。按照《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的相關法律法規規定，種子必須使用審定名稱。然而在當前種子市場上，卻魚龍混雜、良莠不齊，生產經營者為了經濟利益，總是給種子起出很多看似時尚、前衛的新名字，以吸引消費者的眼球，讓農民群眾難以辨別。如何更好地保障農業生產用種安全，確保種業健康發展，切實保護“三農”利益，是當前需要解決的問題。

1 種子市場的現狀及存在的問題

1.1 種子名稱五花八門

提起種子名，我們就會想到根據種子性能而起的一些名字，如魯單x號、濟麥x號、魯棉研x號、花育x號等等，這些名字是根據種子的特征特性作出的一個最簡單、最合適的描述，在沒有任何感情色彩和虛假宣傳的情況下，傳遞給消費者種子的真實信息?？墒墙鼛啄辏N子市場相對混亂，種子名字也出現了造假，并有愈演愈烈的趨勢，農民購買種子時如霧里看花，難以分辨。在農業綜合執法中，發現市場中亂起名的現象十分嚴重。在玉米種中， 出現了 “創噸”、“噸產王”、“鐵棒子”、“超大穗”等千奇百怪的名字，用這些詞語命名，群眾一聽，好像感覺到了這些品種的優勢。但這種起名方式已經違反了《種子法》的相關規定，屬于虛假宣傳。在棉花種中，像“國審懶漢棉”、“千斤抗蟲棉”等等，根據本地區實際情況來看，平均產量也就在230 kg/667 m2左右，宣稱“千斤”明擺著是虛假廣告。小麥種中，有“矮抗王子”、“矮優千斤王”、“矮抗冠軍”等等。面對這些五顏六色的包裝、千奇百怪的名稱，想要購買種子的群眾暈頭轉向，根本就不知道哪個是好種子。

1.2 種子包裝和種子標簽標注不規范

《種子法》規定，銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注種子類別、品種名稱、產地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產及經營許可證編號或者進口審批文號等事項。標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。可從目前市場情況看，種子包裝和標簽已經嚴重違反了《種子法》的相關規定。有的內外標簽種子質量不一致，商家為了取得更大的經濟利益，在標簽上注明原種，甚至原原種，可是在質量標準上卻標注的是良種級；有的包衣種子沒有警示標志，有的包裝有警示標志，里面卻裝的是沒有包衣的種子；有的雜交種沒有具體標注，也有的標簽標注的品種和內容不一致，例如“改良農大108”、“精品鄭單 958”等，在種子袋上標注“改良”、“精品”、“優選”等修飾詞語，字體大小和品種名稱差不多，甚至還要大，而在標簽上標注的卻是真正的審定名稱，沒有修飾詞語；有的栽培技術、特征特性標注不全，尤其不標注抗病性，隱瞞其品種缺點，夸大種植區域的范圍。

1.3 種子品種多，經營檔案不完善

近幾年，種子市場經銷的種子品種數量劇增，有假冒的也有未審先推的，套牌的更是層出不窮。有的企業購買原來審定過的老品種，在銷售中卻冠以新的品種名稱和審定編號來進行銷售，里面具體裝的什么品種只有企業自己清楚；在經營方面，有的經營戶未按規定備案，未按規定制作、保存種子經營檔案；種子小包裝拆袋銷售，標簽不全、殘缺、涂改，超出委托范圍和備案范圍經營。

2 工作措施和建議

2.1 加強種子市場監管，加大處罰力度

要加強相關部門聯合執法，結合農資市場整頓專項治理活動，開展以清理市場主體、規范經營秩序為主要內容的種子市場整治活動，嚴厲打擊無證經營、未審先推、品種侵權、虛假廣告等違法行為；規范制種基地的秩序和管理，組織專門力量，加強制種基地管理，督促生產經營單位履行合同，嚴把種子收購、加工、包裝、儲運環節的質量關，嚴厲打擊哄抬價格、搶購套購等行為；建立管理網絡，開通舉報電話，開展抽查、普查，定期、不定期突擊檢查，在春秋兩季進行專項檢查活動，加強監督檢查，把違法的經營種子行為抑制在萌芽狀態。

2.2 加強對種子經營人員的培訓

經銷種子應當具有相應的基本知識，種子管理部門可利用農閑季節集中組織種子經營人員進行法律法規及種子有關知識的培訓，沒有培訓費用，可結合“陽光工程”等項目對種子經營人員進行免費培訓。主要從經營種子相應的法律法規、農作物栽培管理的基本知識、從業職業道德、種子標簽的認識和經營檔案的制作和保存上進行培訓，提高經營人員的素質，讓他們懂法、守法、合法經營，從而保證農民用上放心種。

2.3 加強對農民群眾法律和維權意識的提高

在種子銷售季節，通過電視、廣播、宣傳單等方式提醒群眾如何選購種子及出現問題后如何維權，利用農村集貿市場，采取農民群眾喜聞樂見的方式，向群眾宣傳種子質量知識，傳授識別假劣種子的方法等。首先要到有種子經營許可證、營業執照，信譽好、經濟實力強的種子經營單位去購買，不可圖方便到無證、無照的非法經營者處去購買；其次，購買時要看包裝上標注的品種名稱、審定編號、種子生產許可證、種子經營許可證、植物檢疫證是否齊全，有條件的話可以先到網上查詢一下再購買；最后，購買種子一定要索要購種憑證，保留好種子包裝袋，一旦出現種子質量問題，一定及時申請鑒定，維護自己的權利。