淺析監督檢查現代營房建設著力點

◎ 沈陽軍區工程質量監督站 高永峰

為適應部隊新形勢新任務，軍隊現代營房建設監督任務十分繁重而艱巨，確實需要加強監督隊伍建設，實施科學化、程序化監督，全力推進軍隊現代營房建設發展，提高監督管理的科學化水平。

一、嚴格實行法制化監督

現代營房建設管理必須依法實行程序化監督是落實建設管理有效機制。

1、監督檢查必須堅持黨委統管

監督部門黨委必須實行監督業務的統一領導，主管領導要親自抓，分管領導直接管，要定期聽匯報，分析形勢，掌握監督業務現狀。特別要對管區規劃，營房建設，環保節能等要嚴格把關定向，對廣大官兵關注的問題嚴格按政策規定實施監督，做到“三不越”，不越級、不越權、不越線。

2、監督檢查必須實行層級監督

各級質量監督部門要充分發揮職能作用，突出各級主管部門主抓，下屬單位按照職責分工，緊密配合，齊抓共監，推行全過程、全方位、全系統監督機制，嚴格實行“黨委把關，部門監督，具體人員實施”的責任制，按照層級監督原則，明確各級監督權限和責任。重點抓好全過程監督，細化監督措施，把各項工作落實到每個部門，每個人員。

3、監督檢查必須建章立制

建立完善與現代營房建設相配套的監督檢查規章制度，強化現代營房建設全過程監督，執行重大工程項目決策咨詢制、審查制和后評估制，大中型工程項目代建制和統管制。各級監督機構和人員必須嚴格執行工程建設法令法規和規章制度，特別是人員責任制。加強法制化，規范化，精細化監督，嚴格監督檢查建設單位、勘察設計單位、建設單位和施工單位的質量行為及實體質量，著力提高現代營房建設監督的科學化水平。

二、嚴格實行建強人才監督

1、監督人員必須具備資格

監督機構要采取有效措施把住關鍵環節：一要選好監督人員，依托各級基建營房管理部門選用資格符合要求，立志扎根軍營，艱苦奉獻的人員，確保監督隊伍質量。二要培訓監督人員，依據國家軍隊新規定，新標準規范組織培訓，提高監督人員業務素質。

2、監督人員必須礪練能力

監督人員一要加強思想建設，優化政治環境，加強廉政建設，增強宗旨意識、使命意識和服務意識，樹立愛崗敬業和無私奉獻精神。二要注重業務鍛煉，通過集中培訓，院校深造，現場錘煉，業務交流等方式，提高監督人員理論水平、業務素質和職業道德，每個監督人員都成為現代營房建設的監管行家里手。

三、嚴格實行全程化監督

現代營房建設要嚴格實行全程化監督，從工程立項、勘察設計、工程施工、竣工驗收、檔案資料、交付使用都要按規定管控，全過程監督。

1、監督檢查營區規劃

監督檢查營區規劃重點檢查三項內容。一要優化資源配置。營區規劃的核心是優化配置各類要素和保障資源，實現方案最優化、效益最大化、建管科學化，因地制宜，多方案比選，使規劃更趨合理、更具特色、更易實現。二要管理明晰。從制度上明晰和明確管理權限，做到規劃有依據，變更有審批，執行有措施，力求建一項、成一項、用一項。三要環境生態化。節能環保是現代營房建設的內在要求，保護好原生態天然林地、歷史建筑、古樹名木、提高營區綠化率，使營區綠化、美化、亮化、人文化、人性化融為一體。

2、監督檢查建設標準

健全標準、規范標準、執行標準是建設現代營房的重要內容。把好立項和方案審批關，按限額設計、按計劃建設。嚴格經費標準，從源頭控制投資規模，杜絕超財力建設。嚴格裝修標準，區分不同功能、用途和職級進行裝修，按標準配備設施。嚴格質量標準，建設完善工程質量全程監控和責任追究機制，實行現代營房建設終身負責制。

3、監督檢查全程管理

現代營房建設要嚴格建設程序，從工程立項、勘察設計、施工監督到竣工驗收，都要按規范嚴密組織。強化全過程管控，遵守行業規范，嚴格施工標準，建立對監理、設計、檢測、施工、建設單位責任主體的質量監督體系，做到工期服從質量，造價保證質量，技術支撐質量，監管圍繞質量，使營房設施設備在設計壽命周期內有效發揮保障功能，調整優化管理機制，補充完善管理支撐體系，健全現代營房建設監管機制，使現代營房從建設到監督都能躍上一個新臺階。

四、結語

強化現代營房建設監督，嚴密組織實施，依靠科技手段，實施全過程監控，建成美麗、和諧，為部隊保障有力的現代營房。