□ 本刊評論員
近年來,民眾抵制PX等大型石化項目事件的接連發(fā)生,讓我們認(rèn)識了一個詞叫“鄰避效應(yīng)”。不能簡單地把“鄰避效應(yīng)”看成是民眾“無知”的恐懼。人們知道工業(yè)發(fā)展需要石化項目、城市生活需要垃圾場,但不愿意建在自己身邊。每個人都希望有理想的生活,不希望身邊有潛在的危險。當(dāng)這種“理想”借助新媒體和群體行為來表達(dá)訴求,原有習(xí)慣的秩序?qū)⒈淮蚱?,“鄰避效?yīng)”的方式無疑會發(fā)生改變。從反對新建項目,到影響現(xiàn)有煉化企業(yè),這已是不爭的事實。
人們追求舒適、優(yōu)美、健康的生存環(huán)境的需求日益強烈,公眾參與是時代發(fā)展的大趨勢。政府的決策要受“民意”的影響,企業(yè)經(jīng)營管理的行為與公共利益的關(guān)系越來越密切,傳統(tǒng)的廠區(qū)圍墻已被打破,企業(yè)生產(chǎn)不僅僅是自身圍墻內(nèi)的事。對這種變化,不少企業(yè)管理者和普通員工都還沒適應(yīng),一些以前影響不大的習(xí)慣性做法,現(xiàn)在會惹出不少麻煩。一點臭氣就可把企業(yè)推到生死存亡的邊緣?在疑惑中,慘痛的教訓(xùn)一次次出現(xiàn)。
我們可以用民眾“仇官、仇富、仇國企”來解釋正在遭遇的無奈和尷尬,但“仇”從何來?我們不得不面對話語體系的改變和公民意識的覺醒,在政府都應(yīng)接不暇的情況下,企業(yè)外部環(huán)境已發(fā)生深刻變化。作為企業(yè)不能被動地讓民眾“仇”,而要主動去“親”民眾。
主動去親民眾是要讓民眾覺得可親,真正感受到企業(yè)的存在不會對他們造成危害。日本千葉石化260萬噸PX項目與居民區(qū)無明顯界限,??松梨谠诿绹每怂_斯州的一個PX項目被居民區(qū)環(huán)繞,新加坡裕廊島上的PX裝置與城市居民區(qū)不到1公里。如果這些企業(yè)沒有良好的安全環(huán)保紀(jì)錄,不可能與民眾相安無事。這就需要我們在與民眾建立良好溝通的同時,努力打造綠色低碳新型石化企業(yè),既帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,又不擾民。
我們從“鄰避效應(yīng)”的系列事件中,已感覺到形勢的嚴(yán)峻,改變的刻不容緩。事實上,中國石化的高層已高瞻遠(yuǎn)矚地提出中國石化要做綠色低碳發(fā)展的領(lǐng)跑者,從企業(yè)的內(nèi)在需要去認(rèn)識綠色低碳的問題。2011年8月,綠色低碳正式被列為中國石化六大發(fā)展戰(zhàn)略之一。中國石化董事長傅成玉表示, 綠色低碳是當(dāng)今時代的潮流,也是塑造公司核心競爭力的重要方面,是打造世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前國際競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域延伸到環(huán)境領(lǐng)域,綠色低碳發(fā)展已成為企業(yè)走向世界的通行證。
在這樣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,中國石化在安全環(huán)保、綠色低碳方面的投入和管理水平的提升都取得了突破性的進(jìn)展。在3年內(nèi)投資228億元的“碧水藍(lán)天”計劃正在有力推進(jìn)。但離民眾近年來急劇增長的要求仍有很大的差距。無法回避的是,地處城市的煉化企業(yè)仍處于比較被動的局面。
當(dāng)前,我們要從事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的角度來認(rèn)識企業(yè)安全環(huán)保工作的極端重要性和工作提升的迫切性。深刻認(rèn)識“鄰避效應(yīng)”將對企業(yè)帶來的影響,制定出切實有效的措施,把它當(dāng)作一項特別重要的工作加以推進(jìn)。要從根本上解決問題,從打造綠色低碳新型煉化企業(yè)的典范來尋找出路。
要做綠色低碳發(fā)展的領(lǐng)跑者,就要有一套規(guī)范去引領(lǐng)我們自己的企業(yè),各企業(yè)也要自覺地加入這個隊列當(dāng)中,努力成為各地推進(jìn)綠色低碳的典范。做得好的,要通過各種溝通交流的平臺,讓民眾了解企業(yè)的真實情況,消除民眾的誤解;做得不夠好的,要眼睛向內(nèi),加大整治的力度,真正做到讓人民放心。
面對“鄰避效應(yīng)”,企業(yè)要生存發(fā)展,唯有奮力打造綠色低碳的新型煉化企業(yè),用自己的業(yè)績來為自己正名。處理不好這個問題,企業(yè)生存發(fā)展將舉步維艱。基于歷史原因和城市擴張的現(xiàn)狀,許多煉化企業(yè)已無法“避鄰”,甚至已被城市包圍。面對當(dāng)前的形勢,只能把自己的工作做好,通過完善的配套和規(guī)范的管理,做好“睦鄰”,而不出現(xiàn)“鄰避”。
打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬的綠色低碳新型石化企業(yè),讓企業(yè)與地方共榮共贏,讓環(huán)境友好型企業(yè)真正贏得民眾信任,企業(yè)的發(fā)展才能走出“鄰避效應(yīng)”的怪圈。