水資源保護及水資源可持續利用研究

王莉莉 錢寬 徐慧琴

（1江蘇洪澤湖水利工程管理處 江蘇洪澤223100；2江蘇洪澤湖堤防管理所江蘇洪澤223100；3江蘇洪澤縣人民檢察院 江蘇洪澤223100）

眾所周知，我國是一個水旱災害嚴重的國家，面臨人多水少、水資源時空分布不均、生產力布局和水土資源不相匹配的基本國情。目前，我國的部分地區出現河流斷流、地面下降等生態環境問題，很多地區用水方式粗放，節約用水的意識沒有真正樹立起來。所以，要加強水資源保護、實現水資源可持續利用，就必須牢固樹立以人為本理念，實行最嚴格的水資源管理制度，逐步進入水資源合理開發、有序利用軌道，對水資源進行全面有效的保護和管理，使水資源真正實現科學、可持續利用，為全面保障地方經濟社會的發展提供堅實的基礎。筆者結合自身從事的實際工作，在本文中對我國當前的水資源保護及水資源可持續利用，進行了簡要研究探討，希望對我國水資源的保護和可持續利用有所幫助。

1 要強化認識，完善創新治水思路。在科學發展觀強理論中，特別強調要保護環境和保護資源，提出了構建資源節約型、環境友好型社會的觀點。所以，要始終秉承全面規劃、統籌兼顧的原則，加強綜合治理，強化標本兼治，真正做到興利除害結合，開源節流并重，防洪抗旱并舉，合理開發水資源，對水資源的利用秉承全面節約的原則，已達到高效利用和科學保護的目的，進而實現水資源的可持續利用。對治水思路要不斷完善創新，統籌解決缺水干旱、水質惡化等現實問題，實現水資源的綜合治理和有效利用。要加強防洪體系建設，減少水資源對社會的負面作用。要嚴格規范人們用水行為，使“節約用水”成為一種理念，實現水資源的優化配置和合理保護。

2 要強化管理，提高水資源利用。要強化行業用水的定額管理，以固定額度制約浪費水資源的現象發生，特別要對用水產品和工藝不符合節水要求的行業，加以整理整頓。對于用水量較大的重點行業，要進一步加大節約用水力度，提高水資源的利用效率。在農業領域方面，要進一步對大中型灌區和井灌區進行節水改造，推廣噴灌、滴灌和管灌等先進的節水灌溉技術，把節約水資源落到實處。在工業領域方面，要不斷優化調整產業布局，認真貫徹落實建設項目節水“三同時”制度，使水資源在鋼鐵、紡織等重點行業得到最有效的節約。在城市生活領域方面，要全面提高群眾的節水意識，強化節約觀念，在廣大群眾日常生活中推廣節水器具的使用，減少跑冒滴漏，從一點一滴坐騎，實現水資源的長效利用。

3 要積極行動，推進水資源保護。要根據不同水功能區水質狀況，合理確定功能定位，對未來一個時期的水質達標率，進行切實明確，強化達標監督管理。要樹立節約用水觀念，增強水憂患意識和節水意識，改變長期存在的水資源浪費的狀況，激發對水資源危機的認識。要把降低農業用水用為節水戰略的重點在工業節水方面，考慮生產流程的改造，從結構、技術和工藝等方面開展節水，要建立節水標準體系，提高水得利利用率。要提高防洪治澇能力，對防洪、防澇系統進行完整規劃，提出切實可行的具體工程措施方案，建成完整的、配套的、標準符合規范要求的防洪治澇工程系統，進一步提高防洪澇能力。要持續加強飲用水源地的保護管理，制定應急預案，出現突發性的安全事件時，能夠積極應對，保障人民群眾的生產生活安全。

4 要統一規劃，加快水資源體制改革。要不斷健全區域行政管理體制改革，完善配套涉及調度、管理、規劃等諸多方面的水資源水資源管理體制，使我國的水資源管理更加適應新時期、新形勢發展的需要。要不斷加快城鄉水務一體化進程，統籌推進水源地建設、供水節水等工作，從多方面來促進水資源可持續利用。要針對全球氣候變暖的實際情況，進行專題開展有利于水資源可持續利用的專題研究，不斷研發新型節水技術成功，擴展利用空間。要加快水資源監控體系建設，對水資源進行全面有效的保護和管理，以利用長期實施最嚴格的水資源管理制度。

總之，水資源是國民生活、生產的重要命脈，是我國社會實現全面、協調、可持續發展的物質基礎。要實現水資源的保護和可持續利用，要求我們必須進一步強化認識，完善創新治水思路，進一步強化管理，提高水資源利用效率，進一步行動起來，推進水資源保護，進一步統一規劃，加快水資源體制改革。我們有理由相信，只要政府大力支持，相關部門協作配合，人民群眾廣泛參與，就一定能夠積極轉變我國的水資源利用方式，實現水資源的科學保護和可持續利用，為我國的經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。