與橋結緣的儒將彭敏

■ 尹家民

當你關注武漢長江大橋、南京長江大橋等著名橋梁，或是查閱有關抗美援朝 “鋼鐵運輸線”、成昆鐵路、坦贊鐵路等重要交通線的文獻資料時，時常會有一個相同的名字映入眼簾，那就是彭敏。甚至當你在觀看新中國第一部故事片電影 《橋》時，知情人會告訴你，這部電影說的就是彭敏等人在建設大橋時的事。

一個人如此緊密地和這么多大橋、鐵路聯系在一起，不是件尋常的事。他一定和大橋、鐵路有過太多太多的故事。

新中國第一部故事片電影《橋》所反映的人物故事

1948年10月，由東北電影制片廠即后來的長春電影制片廠拍攝的故事片《橋》開機，并于1949年5月完成，成為新中國第一部故事片。影片描寫的是東北解放戰爭時期，為修復被戰爭破壞的橋梁，東北某鐵路工廠接到命令，要在15天內造出修橋所需要的橋座和全部鉚釘。廠長緊密依靠工人，克服諸多困難，按期完成了任務，趕在松花江解凍之前將大橋修復，有力地支援了解放戰爭。

影片于1949年5月1日在東北首映，受到觀眾的熱烈贊揚?！稑颉返某晒κ且驗樗鼇碓从谏?。這個“生活”就是解放戰爭時期的鐵路、橋梁搶修之戰。

1948年8月，當時中華大地硝煙彌漫，兩種命運的決戰已拉開序幕，遼沈戰役即將開始。東北解放軍遇到的一個極大的困難是鐵路橋梁都遭到了嚴重破壞，影響部隊和物資的運輸。東野司令部便決定組織鐵道縱隊，搶修橋梁。彭敏擔任鐵道縱隊第三支隊的支隊長，帶隊搶修哈爾濱至長春線上的陶賴昭松花江大橋。該橋全長近千米，被炸得橋墩崩落、桁梁傾倒。彭敏雖學過土木工程，但早年即參加革命，抗戰中帶領部隊與日軍作戰，解放戰爭一開始，擔任東北解放區的鐵路管理工作，所以修橋他得邊干邊學。當時，參加搶修的還有一支蘇聯搶修列車隊，隊員中不少都是修橋的專家，特別是一位名叫康士坦丁·謝爾蓋維奇·西林的青年，雖只比彭敏大幾歲，可已參加過好多橋梁的建設和搶修，有豐富的理論知識和實踐經驗，而且還有一股闖勁。彭敏很快同他成為朋友，并虛心向他學習橋梁科技知識。該橋經過84個晝夜的搶修后順利通車。陳云稱贊這“是為東北人民修通了一條勝利之路”。電影《橋》反映的就是那段時間的鐵路橋梁搶修的戰斗。

新中國的橋梁建設事業就是從橋梁搶修起步的。從戰爭中走來的彭敏，也由此與橋梁結下了不解之緣。

彭敏，原名周鎮宇，1918年10月出生于江蘇省徐州市，畢業于揚州中學土木工程專業。揚州中學在當時很有名，曾有“北有南開中學，南有揚州中學”之說，是江南四大名中之一，從這里畢業了不少后來對黨的事業以及科學工程事業卓有貢獻的人才。比如領導人江澤民、胡喬木，文學家朱自清，還有40多名兩院院士，如“中國航空發動機之父”吳大觀、中國“過程控制”學科的創始者方崇智、“中國量子化學之父”唐敖慶、橋梁專家錢冬生等。就在東北搶修雙城到陶賴昭的鐵路時，彭敏還遇到了他的揚中校友、時任指揮部副主任的陳兆舟。

“九一八”事變后，受愛國進步思想的影響，彭敏先后在揚州、上海、北平參加并組織學生運動，在進步刊物《生活》雜志上發表文章，宣傳反帝反封、抗日救國的思想。1935年12月，彭敏組織揚州中學學生聲援北平“一二·九”運動，遭到當局的迫害。1936年9月，彭敏參加革命，同年12月加入中國共產黨。在北平，彭敏參加了中華民族解放先鋒隊，任西城區區隊長，發展了許多青年學生，并向解放區輸送進步青年。七七事變后，彭敏被派往太原，參加山西總工會的籌建工作；1938年夏參與組建了山西文水縣抗日政府，任文水縣政府秘書、特支書記、縣游擊隊長、代理縣長。晉西事變后，任山西新軍工人自衛旅二十二團團長。在抗日戰爭中，他帶領部隊出生入死、浴血奮戰，并且參加了百團大戰。

1945年日本投降后，彭敏從延安被派往東北工作。到東北后，彭敏任北安鐵路護路軍司令員兼北安鐵路局副局長。1946年6月，這支護路隊編入新成立的東北民主聯軍鐵道司令部（后改稱護路軍司令部)，這是人民解放軍鐵道兵部隊的前身。

重建淮河大橋

在淮海戰役快結束的時候，狼狽逃竄的國民黨軍劉汝明部，破壞了津浦路南段的淮河大橋。為了支援解放軍南下，1949年4月中旬，彭敏率領鐵道兵團第三支隊，接受了在原橋下游重新建一座半永久性的大橋的緊急任務。

淮河的水有10多米深，在這樣深的水里建立橋墩是很困難的。為了要在短時間內完成任務，彭敏與工程師們設計了一種在陸地做好的木頭沉箱，把這種沉箱沉到水里以后，在箱內箱外拋裝上大石頭，使它穩定不動，就成了橋墩下面的基礎。使沉箱下水，是全部工程中最關鍵的工程。

當第七號橋墩下水的時候，卷揚機的鋼繩斷了，沉箱的方位還沒有定好，就全部落到河底下，使工程遭到意外的挫折。必須要有人下到河底去，重新把卷揚機鋼繩的四個掛鉤掛到沉箱上。潛水班長王吉珍搶先下水。由于河里的暗流很大、很急，加上穿著100多斤重的潛水衣服，人工作不一會兒，就很疲勞。王吉珍連續六次下水，把第一個、第二個掛鉤成功掛好了。這時天已漸黑，彭敏和大隊領導都屢次勸他換別人，但是，他還是堅決要求完成任務。就在他下水掛第三個掛鉤的時候，光榮殉職了。

彭敏聞訊很難過，他要求有關部門研究發生事故的原因，接受教訓，千萬不能再犧牲戰友。但戰士們群情激昂，堅決要求繼續下水。另派人下水時，彭敏決定親自聽電話，掌握時間。經過緊張奮戰，終于完成了掛第三個掛鉤的任務，接著又完成了第四個。巨大而沉重的沉箱又被吊起來了，重新穩定地落到設定的位置上了?；春哟髽蜃铍U要、最困難的一關終于被戰勝了。彭敏這才松了一口氣。

經過緊張奮戰，7月1日，大橋竣工了，津浦路最后一道阻礙被清除了。鐵道兵團第三支隊完成任務后，經支隊長彭敏和政委提議，在淮河大橋南頭，建立了一座烈士紀念碑，碑上刻著為修淮河大橋而犧牲的王吉珍等六位烈士的名字。

武漢長江大橋，彭敏與西林的“中蘇友誼橋”

新中國成立后，彭敏任鐵道兵團第三副司令員兼總工程師，并參加了抗美援朝戰爭，指揮鐵道兵團在美軍的狂轟濫炸中，鑄造了一條摧不垮的“鋼鐵運輸線”。1952年春，彭敏在朝鮮戰場上右腳負了重傷，當回國治療到北京車站時，他一眼就看到前來迎接他的西林。彭敏和西林自修復松花江上第二號橋梁時，第一次合作就很投緣。1949年夏，洪水暴發，彭敏為修復隴海線上的洛河橋又遇到了困難。正當彭敏為洛河橋不能按期修復而焦躁不安時，西林從天而降。在西林的協助下，隴海線貫通了。彭敏贊嘆西林的高超技術，把他視為良師益友；而西林贊賞彭敏的精明果斷，在并肩戰斗中兩人的友誼日益深厚。

在彭敏赴朝鮮參加鐵路搶修工作期間，只要回到北京，即使再忙也要找到西林，向他請教有關問題。有一次，西林很嚴肅認真地對彭敏說：“你現在應當認真地考慮武漢長江大橋的事了?！迸砻袈犃诵χf：“我現在每天只考慮在朝鮮的清川江和沸流江上，能在幾天內修個便橋，哪有心思想長江大橋的事呀！”西林馬上提醒他：“要開始想了，這樣大的橋，要想很久很久的?！?/p>

真叫西林說中了。

休養期間的彭敏受命修建武漢長江大橋，西林經常到醫院探望他。在醫院，他倆談得最多的還是沒有圖紙的武漢長江大橋。未來的長江大橋又把他倆拴在一起了。1953年鐵道部設立武漢大橋工程局，彭敏任局長。1953年7月，療好腳傷的彭敏帶著長江大橋的初步設計方案，專程赴莫斯科請蘇聯專家幫助鑒定。臨行前，鐵道部部長滕代遠對代表團負責人彭敏交代說：“文件請蘇方鑒定是為了慎重。長江大橋是我國第一個大工程，絕不能出差錯?！苯又h又囑咐道：“你們出去也是一個很好的學習機會，聽取鑒定意見一定要虛心，有情況隨時向使館和國內報告。我已告訴使館，幫助聯系參觀他們一些建橋工地，多學多看些東西充實自己。”彭敏后來回憶說：“這次談話就像囑咐一個沒出過遠門的游子那樣細致周詳?！?/p>

當西林得知他的老戰友負責修建武漢長江大橋時，喜出望外，特地邀請彭敏到家中做客，進行深入交談，但說得最多的仍是長江大橋，并且這次交談已不是泛泛而談，而是談到基礎施工的方法問題。早在1949年，西林曾到過武漢，在長江邊上，看到浩瀚的江水奔流不息，知道水深流急。特別是在汛期水位高，如采用原來的“氣壓沉箱法”進行基礎施工，會遇到不可克服的困難。西林特將新的施工法“管柱鉆孔法”和盤托出。西林毫不隱諱地說：“在莫斯科開的鑒定會我是參加了的，設計文件我也研究過，我認為建造大橋基礎不宜采用‘氣壓沉箱法’施工。我有個新的想法，但是鑒定委員會里都是我的前輩，老頭子是技術權威，我不好說話?！迸砻袈牱g講完后，不禁一愣。西林繼續說：“這個新辦法在蘇聯也沒有用過，因為蘇聯沒有長江?，F在，希望得到你的支持。我們暫時先不說出去，只和你一個人談談。”隨后，西林用幾天時間詳細給彭敏講述了他的“管柱鉆孔法”的技術理論、施工方法以及優越性。

彭敏聽西林介紹之后，敏銳地意識到此事非同小可，必須發動群眾來討論，隨即組織了有雙方工程技術人員參加的討論會議。會開得十分嚴肅，也很熱鬧。中方人員提出許多問題和疑點，但總體是抱有極大的興趣。與西林同來的幾位蘇聯橋梁專家卻提出相反的意見，理由是：施工方案已經蘇聯國家鑒定委員會通過，沒有必要大改動；其次，這種新方法誰也沒干過，試驗來不及。這位專家還講了一個笑話，說：“一個人用右手摸自己的右耳朵，只要一抬手就摸到了；但是現在，你們卻要把手繞到脖子后面再去摸，還能摸到嗎？”只見西林忽地站起來，一臉嚴肅地說：“同志們，我們討論的是橋梁基礎的施工方法，不是摸耳朵！”

爭論平息了，但彭敏心中仍然靜不下來，散會后他跑去征求橋梁專家汪菊潛和梅旸春的意見。他們告訴彭敏：“錢塘江大橋橋墩基礎是用沉箱法施工的，可那是包給外商干的，我們的人一律不準下去?！彼麄冞€說：“老彭啊，沉箱法危險性是挺大，但是也沒有什么更好的方法。還是學習摸索一下新辦法吧?！?/p>

彭敏表示贊同，說：“老的方法對我們來說也是要學，新的方法也是要學，當然學新的要好些?！?/p>

同時彭敏感到事關重大，立即帶上有關資料十萬火急趕到北京，直接向滕代遠匯報。當時滕代遠沒有給予答復，只是交代秘書安排彭敏休息。次日下午，滕代遠在辦公室召見彭敏，明確表示支持西林的建議。彭敏回憶說：“滕部長認為，西林不是一個輕率的人，有關他自己國家的聲譽，沒有十分把握是不會提出來的。此事我已經向總理報告過了?！敝芏鱽碜屑毬犎×烁鞣矫娴囊庖?，提出一定要經過試驗才能施工的要求。

讓彭敏高興的是，在鑒定長江大橋初步設計方案期間，蘇聯政府確定西林為駐長江大橋工地蘇聯專家組組長。

1954年6月18日，西林帶著所搜集的資料，從莫斯科乘直達列車到達北京前門車站。在歡迎的人群中，西林看到了彭敏，還沒有寒暄兩句，就迫不及待地說：“找個時間咱們好好談談新方案。”

在南下武漢的列車上，西林打開圖紙和照片，把他一年多研究的成果詳細地向彭敏作了講解。這種方法在當時是世界首創，即使在蘇聯國內也從未實施過，而且有不少人反對。當彭敏聽完西林的講解后，他立即表示支持西林的新施工方案。

當西林和部分專家來到武漢時，正值武漢防汛最緊張關頭。西林看到波濤洶涌的長江，更感到采用新施工方案的優越性。很快，彭敏和西林向滕代遠匯報了有關新方案的情況。滕代遠聽后對西林說：“你就代表我處理問題?！敝袊麡蛄簩＜颐┮陨?、水利專家陶述曾也都極力支持新的施工方案。在部長和專家們的大力支持下，西林更增強了決心和信心。1955年2月，一項嶄新的試驗工作在漢陽龜山腳下蓮花湖畔開始了。在試驗過程中，鐵道部要求大橋局到北京匯報試驗進展中的情況。在彭敏進京前，西林對他說：“請你轉告部長，在試驗沒有結果前，我不愿見部長?！碑旊h得知這一情況后，笑了笑對彭敏說：“看來西林的決心很大呀！”

當試驗取得成功后，喜訊傳到了莫斯科。蘇聯部長會議特派一架飛機，讓國內的一些建筑橋梁的權威人士到武漢祝賀。武漢長江大橋由于采用了這一新的施工法，不僅使大橋提前兩年建成通車，而且還揭開了橋梁建筑史上嶄新的一頁。

新的“大型管柱鉆孔法”的運用，不僅保證了橋墩基礎工程的速度，并且使工程造價大為降低。

毛澤東欣然命筆：“一橋飛架南北，天塹變通途?！?/h2>

1956年5月31日，毛澤東到武漢視察長江大橋工程。彭敏問：“是岸上看還是水上看？”毛澤東說：“水上看?！?/p>

在此之前，彭敏已見過毛澤東。那是在決定應用西林的方法后，找不到能挖那么深的掘土機，彭敏直接找到了毛澤東。毛澤東問國外有沒有，彭敏說有，但沒有那么大的，他們沒有做過像長江這么深的樁。毛澤東說，他們沒有的，我們也可以有。于是他下令國內有實力的工廠加緊研制，終于制造成功。

毛澤東乘坐“武康”號輪船，經漢陽晴川閣上行，從2號和3號橋墩間穿過，駛到鸚鵡洲附近的江面后，又折回下行，從3號和4號橋墩間穿出。此時，武漢長江大橋的水中橋墩已全部建成，鋼梁從漢陽岸正向江中延伸。

對巖石和水下混凝土抗壓強度，毛澤東要求具體解釋。彭敏回答：“沖刷假定為百分之一百，就是假定把河床的覆蓋層全部沖掉，事實上不會全沖掉?！?/p>

毛澤東說：“這樣就更保險些，更堅固些。”

毛澤東還關切地詢問：潛水工如何在水里沉下去？水里怎樣進行燒割和電焊？

彭敏詳細地作了回答。

毛澤東又問：為什么鐵路橋1957年10月1日通車，公路橋要到年底通？

彭敏回答道：鐵路在下層，鋼梁架完后，鋪軌即可通車；公路橋在上層，鋼梁架設完畢后，還需要時間鋪公路面。

毛澤東笑著點頭：“將來長江上修二十座、三十座橋，黃河上修幾十座橋，到處能走！”

下午2時，一輛黑色轎車將毛澤東送到武漢軍用碼頭。毛澤東興致勃勃地登上一艘客輪——武漢輪渡14號。在船上，毛澤東接見了中共湖北省委、武漢市委和武漢軍區的領導，聽取了彭敏關于修建長江大橋新施工方法的匯報。毛澤東高興地說：“管柱鉆孔法，本是蘇聯工程師發明的，可他們不敢用，我們用了，證明了是成功的！”

1957年9月6日晚上6時許，夕陽斜照著雄偉壯觀的萬里長江第一橋。當毛澤東在眾人的陪同下信步走在長江大橋上，看到有一排涂抹著不同顏色的欄桿時，轉頭問王任重：這是讓誰看的？彭敏連忙回答說：這是讓武漢三鎮的人們來挑選的！毛澤東笑了笑，用那濃厚的湖南口音稱贊道：你們這就是走群眾路線唄！他轉身又對王任重深情地說：你是湖北的主人，你看漆什么顏色好？

王任重回答說：我還沒有想好！

彭敏上前一步說：“請問主席，你說哪一種顏色比較好？”

毛澤東不語，用手指了指藍天，又用手指了指奔騰的江水。

大家都心領神會，大橋護欄的顏色應當使藍天和江水結合起來，如《滕王閣序》中所描寫的：“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色。”后來，武漢長江大橋的護欄、鋼梁，都采用了使天水的顏色相和諧的銀灰色。

每一次毛澤東來武漢前，省委書記王任重都要提前通知彭敏。彭敏知道毛澤東喜歡橫渡長江，他本不太熟悉水性，就利用星期天去東湖鐵路療養院的東湖邊練習游泳，以便陪同毛澤東邊游泳邊匯報工作。他還認真準備大橋施工的匯報材料，好隨時回答毛澤東提出的問題。

兩次視察后，毛澤東又一次暢游長江。當游到大橋上游水域時，毛澤東一邊踩水，一邊觀看正在緊張施工的大橋。江中，千帆競渡，百舸爭流；龜蛇二山，靜靜佇立江邊；正在建設中的長江大橋，巨大的管柱水泥橋墩已浮出水面，長江天塹之征服在即。

毛澤東在水中自如地轉過身，又快速向前游去；臨近橋墩時，毛澤東揮臂側游，從大橋2號和3號橋墩間穿過。第三次游長江后，毛澤東寫下了氣勢磅礴的《水調歌頭·游泳》。他在詞中寫道：“風檣動，龜蛇靜，起宏圖。一橋飛架南北，天塹變通途?！?/p>

隨著武漢長江大橋的建設，彭敏和西林的友誼更加深厚。彭敏向全體職工提出“建成學會”的口號，要求虛心向蘇聯專家學習；西林感謝彭敏對他的新方案的支持。他說：“沒有彭敏的支持，我的新方案也是無法實現的?！?/p>

大橋通車以后，那些用于試驗的管柱被拆除，僅有蓮花湖畔的巨型試驗墩被保存下來。鐵道部部長滕代遠多次諄囑要妥為保存。武漢鐵路局對這座管柱加以整理，并由彭敏撰寫了一段碑文，名曰《管柱鉆孔法試驗記》，用漢白玉刻好后于1959年國慶節前安裝在這座試驗墩上，使之成為一座歷史性的建筑物。

“文革”后，西林來到中國，特地到武昌橋頭，看到象征“管柱鉆孔法”成功的紀念碑仍然完好如初時，他的眼淚奪眶而出，久久不愿離去。

彭敏是謙恭之人，當有記者問起大橋的事，他笑笑說：“武漢橋開始主要是滕代遠同志，滕部長比較積極主張修橋。他跟總理匯報后，總理也支持?？偫硗庑迾?，叫他籌劃這個事。給我任務，叫我組織大橋工程局，從全國鐵路調一些好的干部、好的工人。1954年開工，1957年正式通車。通車以后，南北交通就暢快了，痛快了?！?/p>

領導建設完武漢長江大橋的彭敏，又組織修建了鄭州黃河大橋、重慶白沙陀長江大橋、湖南湘江大橋、廣州珠江大橋，等等。

南京長江大橋修建時，彭敏又出任大橋工程局局長、總指揮。在他的領導下，共和國培養和建立了一支優秀的建橋隊伍。后來，他還創建了第一所橋梁學院，并親任院長，培養了一批優秀的橋梁事業的生力軍。

彭敏像一顆關鍵棋子，在南京和成昆鐵路工地之間來回調動

1957年9月，武漢長江大橋建成。毛澤東在視察武漢大橋時對陪同的彭敏等人說：“以后我們還要在長江上建設南京大橋、宜都大橋、蕪湖大橋?！痹谶@之前，彭敏向毛澤東匯報在長江上建橋的事，毛澤東突然問：“還要不要請蘇聯專家？”彭敏回答：“可以不要請了?！泵珴蓶|高興地點了點頭。因為當時中蘇關系發生了變化，毛澤東已經在作自力更生的準備。

彭敏之所以如此肯定地回答，也是心里有底了。

關于建南京長江大橋，彭敏、劉麟祥在率中國橋梁考察團赴蘇介紹武漢大橋建成經驗期間曾與西林進行了深入的研討。西林建議采用大直徑管柱高承臺基礎方案，可以保證兩年半內建成大橋，并建議考察團回國后向領導匯報，聘請幾位蘇聯專家，繼續技術合作。當時，橋梁專家梅旸春主張采用沉井加管柱的結構方案，劉麟祥、王序森則從工期考慮同意西林的主張。彭敏決定，派王序森乘飛機先回武漢，將西林的草圖加工后在下一次協作會議上提出討論，其余人員乘火車回京匯報。此時，彭敏本人對建橋心里已經有數了。

1958年，在“大躍進”的形勢下，鐵道部把同時在長江上建造南京、蕪湖、宜都三大橋的任務交給了大橋工程局。大橋局黨委書記兼局長彭敏立即率員到北京領受任務，隨后組織成立了南京、蕪湖、宜都三個大橋設計組。

彭敏率領三大橋設計的有關人員沿江勘察三大橋橋址。三大橋設計負責人王序森、胡竟銘、李家咸隨行來到南京?？辈鞓蛑泛螅砻艏床贾萌诉B夜繪制出南京大橋草圖，由彭敏向江蘇省省長惠浴宇匯報了“以下關的寶塔橋為大橋橋位，建造公路、鐵路兩用橋”的方案。方案得到了惠浴宇的認可。

彭敏按照上級提出的兩年半建成大橋的要求，抓緊組織進行準備工作。

南京大橋的設計工作是與武漢建橋工作交叉進行的。1958年，南京大橋的設計草案完成。也就在這一年，鐵道部決定設計院大橋設計處與大橋工程局合并，以充實大橋局的勘測設計力量。

同年12月召開第二次技術協作會議，主要是討論各協作單位的研究成果和所提方案。大會由彭敏主持，各種掛圖把漢口飯店會議廳四面墻壁掛得滿滿的。近百人濟濟一堂，根據勘測資料和初步設計方案，討論在南京長江江面上如何建造一座比武漢大橋還要好的橋。彭敏采取了很開明的做法：邀請國內幾個與橋梁工程有關的科研單位和高等院校，共同編制南京大橋的設計方案，再組織專家對此方案和大橋局的設計方案一起進行評比。會議最后由汪菊潛、彭敏主持作出結論。彭敏提出的依靠群眾力量完成南京大橋初步設計方案的想法，得到同濟大學、長沙鐵道學院的支持。

1959年4月，中共八屆七中全會在上海召開。會上有一項議題，就是討論南京長江大橋的建設問題。鐵道部要彭敏帶上南京大橋的設計方案去上海匯報。到了上海，他們連夜將方案及圖表掛在會場的墻上。第二天，彭敏向中央委員們匯報了設計方案的詳細內容，并提出方案實施的具體意見，得到了中共中央領導的肯定。

也是在這一年，大橋局黨委由武漢遷往南京，直屬中共江蘇省委領導，彭敏為局黨委書記，杜景云、宋次中為副書記。大橋局主要業務處、黨委機關的大部分人員遷至南京辦公。由于經濟出現困難，國家每年給南京大橋的資金不超過30萬元，這只能維持一般開支。

大橋開建后，困難重重。橋梁用的鋼板特別是厚鋼板，中國當時還不能生產，要從蘇聯進口。中蘇關系惡化，蘇聯不肯供應。美國橋梁公司有一種用于建橋的特種鋼材，號稱“萬能用件”，彭敏曾就進口特種鋼材一事向毛澤東請示。毛澤東說：“什么‘萬能’？世上哪有‘萬能’的，只不過用途多點罷了。這沒什么神秘，我們自己也能夠生產?！泵珴蓶|指示國內鋼廠立即研制。很快由鞍鋼研究生產出來，國產的鋼材代替了進口的特種鋼材。

1960年，在蘇聯撤走專家前夕，西林自費來中國考察。在武漢，西林由大橋局副總工程師胡世梯、勘設處處長王序森接待，進行了技術交流。在南京，西林由彭敏陪同，到大橋施工現場進行了考察。西林對重型沉井的施工做法持有不同意見，對受拉鋼筋的設計條件表示異議，而且說：“在多瑙河上用過這樣的方案，失敗了?！迸砻魧ξ髁值囊庖娛种匾暎愿又斏鞯膽B度對待工程上的問題。經指揮部反復研究，認為重型沉井不會出現異常情況，仍堅持按原設計方案進行。為慎重起見，施工中注意出土工藝，沉井施工完成，未發生任何意外。

1960年六七月份，在南京大橋工程建設的節骨眼上，彭敏奉命調回部里工作。雖然不在第一線，但彭敏仍時刻掛念著南京大橋的建設。不久，他又調到成昆鐵路指揮部工作。

這時國家正處在經濟困難時期，由國家財政撥款修鐵路、建大橋的工程先后都下馬了，南京大橋的建設也面臨著嚴重的困難局面，投放資金銳減，物資供應緊缺，工程處于干干停停的狀態。江心工程按施工組織計劃應該連續作業，但因為物資跟不上供應，工程被迫停頓下來。彭敏身在三線，仍記掛著南京長江大橋。他建議鐵道部，即使千難萬難，南京大橋建設工程也一定要維持到所有的橋墩都修出水面才能停工，否則幾年的辛苦必將付諸東流。

江蘇省委也不愿停工，又苦于沒有懂技術的領導干部，只得向中央建議把彭敏從西南成昆鐵路工地調回南京。中央知道成昆鐵路建設也急需彭敏，但權衡之后，只好將彭敏再次調到南京。

彭敏到南京后，立即同江蘇省主要領導江渭清、惠浴宇等，對大橋通車方案進行了認真的研究，研究結果上報中央并很快獲得了批準。不久，國家計劃委員會批了專款。到1965年冬，南京長江大橋全面復工續建。

1966年上半年，江心橋墩全部出水，當時大三線建設已具相當規模，各項工程正處在關鍵時期，南京大橋的建設資金及材料又出現了短缺，是停工還是繼續建設，面臨著艱難的選擇。已擔任鐵道部副部長的彭敏等人強烈要求不停工，但此時“文化大革命”如火如荼，造反派搞所謂踢開黨委鬧革命，把領導干部誣蔑為“走資派”，誣蔑知識分子為“臭老九”，并以種種莫須有的罪名對其進行人身侮辱和精神折磨。他們還打派仗挑起武斗，嚴重影響了鋼梁架設和其他施工。為保證南京大橋施工的順利進行，周恩來以少有的嚴肅口吻強調：“以后如果再有不同意見，就說是國務院決定的，別人無權改變，要改變的話，必須經過我周恩來！”1967年8月，鋼梁架設勝利合龍了。至此，南京大橋主體工程基本完成。

南京大橋的特殊標志，是聳立在大橋南北兩端的橋頭堡上的三面紅旗，這是時代的產物，是與當時國內的形勢相適應的。最初，在設計橋頭堡的方案時，彭敏讓有關部門向全國各地征集，經過比較，最后確定三面紅旗設計方案。對此，彭敏等向周恩來作了匯報，周恩來表示同意，還作了具體的指示：“要用紅旗，顏色必須保持鮮紅，不能褪色?！敝芏鱽沓龅倪@個題目，一時真的把彭敏他們給難住了：如果用一般的顏料，歷經日曬、風吹、雨淋，紅顏色就會褪掉，變得難看；采用紅色油漆，也解決不了褪色的問題。開始大家想得很簡單，以為在瓷磚上涂上一層紅顏色燒制，就會一勞永逸。但彭敏去江西景德鎮了解后，才知道自有瓷器以來就燒不出鮮紅色的釉彩。彭敏讓大家想主意，派人到全國各地選材，最后選用了青島生產的玻璃磚，才保證了鮮紅的顏色。

在成昆鐵路和桂昆鐵路的建設中，作為決策者，彭敏決定在施工中采用40項新技術及隧道快速施工法，審定改進線路走向方案多處，因此1965年在全國設計工作推廣會議上，彭敏主持制定的《西南鐵路設計革命三十條》得到充分肯定、推廣。毛澤東因此為成昆鐵路寫了“精心設計精心施工”的著名題詞。

1970年，彭敏任交通部副部長，1971年被派赴非洲坦桑尼亞、贊比亞指導坦贊鐵路的建設。2000年，已從國家計委副主任崗位上離休的彭敏在北京逝世，享年82歲。一座座聳立的橋梁是對他永久的紀念。