關于環境監測質量管理工作的探討

毛旭君

(浙江省舟山市嵊泗縣環境監測站浙江舟山202450)

1 我國環境監測質量管理現狀

從上世紀90年代開始，我國環境監測系統開展計量認證工作，在90年代后期，為我國加入WTO以后和國際接軌構建橋梁，使實驗室認可工作得到有效地開展。當前，我國大部分環境監測站在計量認證的基礎上，省市級環境監測站在實驗室認可的前提下，許多環境監測站都通過了實驗室認可。質量控制和質量對于實驗室分析工作而言顯得尤為重要，而且也是環境監測工作技術和科學管理實驗室的基本條件和依據，站在實驗室管理角度上實施控制，大致又可以劃分為預先控制、過程控制和事后控制，這三個控制階段之間可以相互影響，并且已經形成了一個循環的過程。

2 環境監測質量管理中存在的問題

2.1 質量體系方面

質量管理體系對于環境監測站的監測成果有著直接的影響，實驗室資質的認證和實驗室的認可，使我國的環境監測質量體系的建設發揮著更為重要的作用，然而，在現在的一些基層監測站，全面的質量管理體系還沒有完全建立和健全起來，有的將管理體系建立起來了，但是卻沒有將其落到實處，在這種前提下，建立體系和執行體系就會出現脫節現象，不僅不能有效全面地發揮質量管理體系的作用，而且也使國家資源出現了浪費現象，失去了自我監督、自我提高的機會，這樣的話，基層環境監測的質量會受到嚴重的影響。

2.2 制度建設方面

質量管理的制度建設對于質量監測的水平和方式有著直接的影響，當前，檢測技術和基層監測站建設的發展速度越來越快，在這種情況下，質量管理水平卻沒有得到相應的發展和進步，不斷發生變化的質量管理形式，質量控制的思想卻不能得到相應的發展和進步，監測人員的考核制度規范性不夠，尤其是在一些基層監測站，考核制度還沒有出臺，工作人員的積極性不夠高，從而使監測數據的質量在根本上受到一定的影響。

2.3 自身管理方面

對于一些基層監測站而言，由于設備不夠先進，管理不夠完善，在樣品收集、運輸、處理、數據分析、實驗環境以及儀器等方面也呈現出一定的局限性，在采集樣品的時候，受到經濟方面的影響，很有可能會造成監測點不夠多，從而使得到的數據不夠細膩。有些員工在收集數據的時候，可能所具備的耐心不夠，形成太長的等待時間，從而失去耐心，針對那些需要連續監測數小時的實驗，由于耐心不充足而將等待時間縮短。

3 加強環境監測質量管理工作的具體措施

3.1 管理體系運行與日常監測工作有機結合

當前，監測業務工作開展和體系運行之間根本沒有應有的聯系，應該將質量管理體系的運行融入到日常的監測工作中進行考慮的。在編制人員培訓、儀器校準、質量管理等年度計劃的時候，對于當年度監測能力建設的進展情況以及監測業務開展的變化情況有全面地了解和認識。當質量事故、投訴出現的時候，或者在日常監督中所呈現出來的質量問題等一系列情況的時候，應該定期啟動內部審核，管理評審的實施也可以與上年度監測工作總結和下年度監測工作計劃相結合同時開展，這樣的話，在體系運行中存在的問題就可以比較容易發現，并且能夠將相應的方向和目標確定下來。

3.2 建立健全環境監督質量管理體系

要與國家的相關規定相結合，管理監測的各個階段和各個部門，嚴格規范每一個工作崗位和檢測管理人員的職責與行為，不斷運用質量監督和審核管理機制，其實就是想得到不斷地發展和進步，建立健全質量管理體系，實行全方位、全程序、全要素的開展質量管理和質量控制工作，使環境監測質量得到一定程度的提升。

“十一五”末，及時開展了“十二五”環境監測點位的優化調整工作，逐步加強監測點位的標識管理和監督檢查。目前，例如江西已建成"高標準、全覆蓋、最先進"的太湖流域水環境自動監控系統，江蘇的空氣質量自動監測站建設已實現了縣級以上城市全覆蓋和空氣日報、預報在網上的實時發布。據統計，江蘇283個水質自動監測站中，已有206個實施第三方運營維護，第三方運維比率約73%；全省空氣自動監測站178個，其中有62個采用第三方運營維護方式，第三方運維比率為34.8%。

3.3 進一步完善環境監測質量管理人員隊伍體系

這項工程是比較系統性的，環境監測質量管理與環境監測的各個環節的所有工作人員之間都有著密切的聯系，只有質量管理人員隊伍的建立足夠完全和健全，才能夠對監測活動事實有效地監控，從而使檢測數據的準確性和完整性得到一定保證。

環境監測質量管理人員以及職責可以表現為以下幾方面內容：1）質量負責人，主要職責是對環境監測質量管理文件化體系的建立起著促進性的作用，同時，也要保證其順利開展和實施。2）質量管理員，在質量負責人的領導下，主要職責是與質量負責人相配合，對環境監測質量管理體系進行落實和完善，針對那些違反相關準則和規范的行為應該及時給予糾正，對相關的投訴進行處理，將監督、協調以及檢查作用充分有效地發揮出來，同時，組織工作人員開展工作考核。