洪 植
中國民用航空華東地區空中交通管理局福建分局 350029
交通是推動經濟事業建設的有利因素,良好的交通條件對帶動區域產業受益增長大有幫助。我國傳統交通方式以陸地、水運等方式為主,這兩種運輸方式不僅成本耗資低,而且可以在一次運輸中裝載大批量的人員與貨物,實現了不同地點之間的輸送往來。經濟全球化發展格局到來之后,我國社會主義經濟面臨著巨大的發展空間,本土企業與國外企業之間的交流合作日趨頻繁,加強空中交通管制是保障運輸作業安全進行的關鍵。
隨著社會科技及經濟條件的提升,我國航空運輸體系變得更加完善,這對社會主義各項事業改造發展是極為有利的。從改革開放后期發展狀況的分析,我國開辟航空運輸模式具有多方面的作用。
1.1 減小運輸壓力。由于市場經濟體制改革趨于開放性,各個地區之間的經濟合作項目越來越多,貨物運輸成為了商業教育往來的主要活動。交通設施是保持貨物輸送的基本要素,積極完善交通系統實現了生產物資、成品貨物地快速運輸,為產業經濟發展提供了有利的條件。但是,市場經濟發展的步伐逐漸加快,原有運輸體系難以滿足市場現有的運輸需求,舊式交通系統正承受著更大的作業壓力。國家投資空運交通工程建設,在很大程度上緩解了地面、水面交通作業承受的工作荷載,減小了陸地交通運輸的壓力。
1.2 提升作業效率。車輛或船舶在輸送環節里的作業效率偏低,不僅表現于兩個輸送地點之間的行駛速度較慢,人員及貨物在行駛前期也需要大量的時間進行規劃,嚴重降低了地面運輸的操作效率[1]。航空運輸模式具有高效率的運送特點,在短時間內快速地完成人員、貨物的清點,保證乘客按照預定的時間到達目的地。開辟航空運輸體制能夠從根本上解決運輸效率的難題,無論是乘客或者是貨物均實現了“朝發夕至”的交通效率。
伴隨著我國經濟事業的快速發展,各個行業在參與國內外市場經營期間獲得了理想的收益額度。經濟事業與交通水平發展是密切相關的,航空運輸在減小地面交通運輸壓力的同時,也帶動了產業經營的科學規劃。從長遠角度分析,應根據空中運輸作業制定可靠的管理制度,這樣才能更加持久地維持空中作業。空中交通管制是適應飛行安全需求和航空運輸發展、解決空間飛機大增需要,也稱航空管理和空中管制。其內容包括:
2.1 指揮管理。空中交通與地面或水域交通存在著很大的差異,其潛在的危險系數也更高,空中交通必須具備全面性的指揮模式,才可準確地引導飛機飛行。指揮管理是空中交通管理的首要內容,主要是利用通信、導航技術和監控等專業手段對飛機飛行活動進行監視、控制與指揮,從而保證飛機飛行安全和與使飛機按照一定線路秩序飛行。面對一些突發性的異常狀況,指揮人員能在最短時間內提出應急方案,及時地排出飛行中將要面臨的危險。
2.2 空域管理。不同航運系統對空中領域的管理要求十分嚴格,若飛機未按照規定航線飛行工作,既破壞了空中交的管理規則,也容易對其它航線行駛造成諸多的不便。空域管理是在針對領空區域、航運線路等執行的系統管理,引導飛機嚴格按照航運線路執行任務。在飛行航線的空域劃分為不同的管理空域,包括航路、飛行情報管理區、進近管理區、塔臺管理區、等待空域管理區等,并按管理區的范圍與情況選擇使用不同的雷達設備對飛機進行管制[2]。
2.3 硬件管理。先進科學技術推動下,國內各個行業正朝著自動化、智能化等方向發展,交通運輸行業也必然堅持著信息化改造趨勢,這些都需用到各種高科技的硬件設備。設備管理是針對空中交通硬件設施擬定的機制,其由導航設備、雷達系統、二次雷達、通信設備、地面控制中心組成空中交通管理系統,完成監視、識別、引導覆蓋區域內的飛機,保證其正常安全的飛行。未來空中交通工程將廣泛地實施,對空中交通設備應用管理提出了新的要求。
新經濟環境下國民總收入收益保持了良好的遞增趨勢,我國現代化事業建設與改造有利足夠的物資保障,空中交通事業在國家宏觀調控下呈現了新的局勢。其中,高科技研究成果及研制設備在空中交通方面的應用更加廣泛,進而為飛機飛行調控系統創造優越的平臺,方便了各個航運線路的安全運行。國家對于航空運輸系統一直保持著嚴格的控制狀態,航空管理局也在積極配合交通管制的調控執行。根據現有的航運管理模式來說,完善空中交通管制應當為其創造充分的管理條件。具體包括:
3.1 法律條件。法律是制約與管理一切實踐活動的基本章法,國家始終堅持著“依法治國”的管制思想,充分說明了法律對于社會主義事業建設的管理意義。法律是對航空運輸實施管理的重要條件,空中交通管制實現也必須有相應法律作為依據,才能更好地處理各項空運失誤。此條件要求有一套完善的、適合本國國情和符合國際民航組織標準的航空法規、程序和方法,既能維護空中交通的規范運行,也可為意外事故處理提供參考依據。
3.2 體制條件。全面性的管理體制對空中交通具備保障作用,推動了新時期空運事業的穩定發展,避免空中交通調控失效而引起的安全風險。對于空中交通管制來說,其要明確劃分空域,規定管制和非管制空域,有一套完善的航路、航線網;要有健全的管理體制和管理機構[3]。必須強調空運交通體制并非長期不變的,應當結合實際航運要求進行相應的調整,在保證空中運輸穩定的前提下,實現全程式的跟蹤服務,保障飛機飛行的穩定環境。
3.3 設備條件。設備是對空中交通實施管理的主要工具,完善硬件系統可減小地面指揮中心對空中運輸的調控難度,使飛機與地面時刻保持著良好的信息傳遞。基于高科技融入空中交通的監管調控,必須要有一套現代化的空中交通管制設備,包括通信設備,近程、遠程和進場著陸導航設備,覆蓋整個空域的雷達監視設備。這些設備都由計算機聯網,實施高度自動化的控制和管理,并且根據使用需要隨時調整內外部的連接模式。
3.4 人才條件。創建現代交通運輸新模式必須有足夠的人力資源,安排專業人才完成交通管理體制的執行工作,可大大降低人為因素引起的調控失誤問題。人才條件應當是航運局改革的重點要素,通過對管理人員的篩選、考核、培訓等一系列措施,擁有一支訓練有素的空中交通管制人員,以保證空管的高質量和高效率[4]。要建立空中交通管制科研機構,不斷研究和開發新的空中交通管制系統,以適應日益增長的空中交通流量的需要。
總之,早期我國社會主義經濟尚處于摸索階段,地區之間的經濟交易活動較少,對交通系統輸送功能的要求不是很嚴格。現代交通開辟了航運服務項目,航空運輸是利用飛機完成人員及貨物運輸的一種方式,適應了社會交通運輸的發展需求。強化控制交通管理制度是必然的決策,應為航運交通創造安全可靠的運輸條件。
[1]孫文濤.空中交通系統建設的綜合意義及對策[J].商業時代,2010,23(16):17-18
[2]趙俊平.新時期民航運輸線路調整的改革趨勢[J].長春理工大學學報(自然科學版),2010,31(15):27-29
[3]李煥.我國開辟空中運輸系統的必要性研究[J].科技管理研究,2011,30(12):20-22
[4]楊正南.分析民航事業發展對物流業提供的交通服務[J].財會通訊,2011,16(10):26-28