隴西縣渭河干流綜合治理探索

羅星罡

（甘肅省水利水電學校 甘肅蘭州 730021）

渭河發源于定西市渭源縣海拔3495米的壑山，由三合口流入隴西境內，在隴西縣境內全長46.1km，流域面積2409km2。渭河干流及其主要支流在隴西縣境內所經之地，首陽、鞏昌、文峰，均為隴西縣精華之地；一級支流大咸河沿岸是隴西縣較為發達的北川農業區。其它如科陽河、西河、南河等支流沿岸的川臺地均為當地農業及社會經濟條件相對優越地帶。河流兩岸，村鎮相連，各類民用設施齊全，黨政機關及企事業單位遍布。渭河及其支流是隴西農業灌溉、經濟發展和人民繁衍生息的生命之水、生產之要、生態之基。然而，近十幾年來渭河河道徑流量大幅度衰減，且干流沿川一帶，有水皆污，雖經多方治理，取得顯著效果，但要想支撐隴西經濟長效發展，渭河治理任務依然艱巨。

1 問題

1.1 植被稀疏

渭河上游植被人為破壞嚴重，水源涵養條件逐年退化。渭河以北大面積為干旱高原，植被稀疏;渭河南部為半濕潤森林草原，植被較好，但由于長期人為活動和干旱的影響，呈現出種類貧乏，植被減少，生態環境逐年惡化。植被逐年減少，很容易形成暴雨徑流及泥石流；每遇暴雨，山洪暴發，水勢兇猛，一旦發生洪水，對沿岸人民生命財產造成極大危害。興利除害，根治河道，讓渭河為人民造福，是全縣人民的迫切愿望。

1.2 水資源短缺

近年來在工業生產發展和農業灌溉面積逐年增加的同時，對渭河水量形成無節制的需求和索取；在地表水水量難以滿足的情況下，工業、農業、生活用水爭相開采地下水，造成地下水超量開采，補給嚴重不足，流域內地表、地下水量的相互補充嚴重失衡。隴西縣境內渭河流域尚無一座調蓄水庫，而在上游渭源縣已建成兩座水庫，使渭河正常水量用于水庫蓄水，枯水季節給予下游河道的補充很少，加快了隴西縣境內渭河斷流的速度，河道不僅沒有了基本的生態流量，河流還失去了自身的凈化能力。

2 治理措施

2.1 蓄泄統籌，合理攔蓄

著眼全流域，采取的攔蓄措施有：①有條件的河道上游修建小型水庫，同時還可修建一種規模較大，但不具備防滲要求的蓄水池，或稱“漏水水庫”，以攔蓄河道汛期洪水及雨季的水量，既可在一定階段發揮灌溉效益，又可增加地下水蓄水量。②治理河道要與上游流域治理、加強水源涵養林保護，大范圍黃土地區搞“集雨灌溉”，增加土壤墑情。③修建河防護岸應將基礎部位砼護坡預留地下水入滲孔，而不可因護岸基礎插入河底基巖，將河道下滲補充地下水的通道堵死。④護岸工程保護范圍以外建蓄水池，也是攔蓄利用河道地表及其地下水的有效方法。⑤建一批地下水回灌井，在各支流溝口修建截潛流工程，以抬高地下水位。總之，在面對洪峰歷時較短的山區性河道時，我們應采取的辦法是：宣泄洪峰以保安全，攔蓄河水不失時機。

2.2 堤路兼顧，固堤為先

隴西縣大部分一級支流沿岸均屬交通要道，目前相當一部分村鎮間無暢通平直的道路，部分河道屬汛期通水，旱期行路，因突發暴雨，曾多次發生行人和車輛被洪水沖走的事例。所以路堤兼顧方面，應加強與交通部門協調，與新農村建設加以銜接，連接渭河護岸工程，通過固堤來護路，建成一條沿河公路，做到堤路兼顧，固堤為先。

2.3 生物措施與工程措施結合

適時地開展生物措施與工程措施結合，是有效降低治河工程造價，提高和擴大治理效果的有效途徑。目前修建的護岸工程，均為砼材料，如將沖刷線以下采取工程措施，澆筑成強度高，耐沖刷的鉛絲網砼材料，以上部分種植毛細根發達的植物（檸條、沙棘），實踐證明，采取近期以工程措施掩護生物措施，使其扎根生長，遠期則生物措施鞏固和加強工程措施，收到長期穩定的效果。這樣即可節約鉛絲及砼材料，降低治河成本，又可美化環境，改善生態。

3 保障措施

3.1 加強組織領導，確保規劃實施

作為隴西縣重點水利建設項目，工程建設前成立工程建設領導小組，由政府分管副縣長任組長；水利、計劃、財政、首陽鎮、鞏昌鎮、文峰鎮等相關部門的領導為成員；領導小組下設辦公室，由水務局局長任辦公室主任，辦公地點設在水務局。為了使渭河干流綜合治理這項工程造福當代、惠及子孫，縣里層層簽訂責任書，層層落實組織措施，動員和組織全社會力量，全力推進水利建設，改善水生態環境條件和水資源可持續利用條件，促進全縣社會經濟全面發展。工程建成后，由原管理機構隴西縣河防管理所管理。

3.2 強化社會管理，建立可持續發展機制

要加強社會管理制度，嚴格執行《甘肅省河道管理范圍內建設項目管理辦法》和水利部《入河排污口監督管理辦法》的規定，全面推行建設項目水資源論證管理制度。加強審批管理，控制河道、渠道、水庫排污口設置。加強市界、縣界段河道的經常性檢查管理，預防突發水事糾紛。依法加大水資源費征收力度，加強河道采砂管理工作，規范河道采砂活動，確保河道行洪安全。只有建立健全水利發展機制，樹立水利為國民經濟和全社會服務的責任機制，建立多元化、多渠道、多層次的河道綜合治理投資體系，加強防洪減災，才能保護好水環境，實現水資源的可持續利用和水利事業的可持續發展。

4 結語

隴西縣渭河綜合治理工程項目的建設，極大地改善渭河沿川的防洪減災狀況和農業生產條件，促進農業灌溉、養殖、水利景觀旅游、改善渭河沿川生態環境等各行業全面發展。對隴西縣渭河沿川社會經濟的持續、快速發展起到積極的推動作用。