著力提升產(chǎn)學(xué)研合作水平和實(shí)效

本刊編輯部

最近，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列數(shù)據(jù)顯示，目前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，有喜有憂(yōu)。內(nèi)需平穩(wěn)增長(zhǎng)，但出口下滑；物價(jià)漲幅同比回落，通脹壓力趨緩，但工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）持續(xù)低迷；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，但中小企業(yè)面臨重重困難；新能源汽車(chē)、信息消費(fèi)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域充滿(mǎn)生機(jī)，但鋼鐵、水泥等行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。這種喜憂(yōu)并存的情況，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向中速平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新求進(jìn)，要靠科技創(chuàng)新突破自身發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問(wèn)題，靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。為此，就要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是要深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新，從根本上掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。

近年來(lái)，我國(guó)把建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為重要突破口，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，取得了重要進(jìn)展。通過(guò)實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作日益緊密。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和模式不斷創(chuàng)新，形成了部省（市）會(huì)商、院省（市）合作、校企合作、院企對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和聯(lián)合承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家科技計(jì)劃等各具特色的合作機(jī)制和模式。建立和完善了一批面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了科技資源的整合、開(kāi)放和共享。

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)成立幾年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下,在整合創(chuàng)新資源、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合方面做了大量工作，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。中共中央政治局委員、時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|曾在致中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)的賀信中指出,要深入落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要,完善機(jī)制,拓寬渠道,創(chuàng)新形式,不斷提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平和實(shí)效。我們要按照中央創(chuàng)新求進(jìn)的總要求，在提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平和實(shí)效上出實(shí)招、用實(shí)勁，力求實(shí)現(xiàn)新突破。

當(dāng)前，我國(guó)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作方面還存在著一些突出問(wèn)題，主要是：企業(yè)創(chuàng)新能力依然薄弱，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立，制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙依然存在；創(chuàng)新鏈條不完善，中試和工程化環(huán)節(jié)薄弱，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率不高；產(chǎn)學(xué)研合作的利益共享和分配機(jī)制需要健全，促進(jìn)企業(yè)、高校、院所持續(xù)合作的激勵(lì)機(jī)制有待完善；有利于產(chǎn)學(xué)研用緊密合作的政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善。只有抓住這些問(wèn)題，把解決好這些問(wèn)題作為進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作的著力點(diǎn)，才能整體提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)效。

提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平和實(shí)效，就要立足于把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處的根本要求，以深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手，著力于建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作方向，緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果；形成一批資源整合、開(kāi)放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大幅度提高面向企業(yè)的科技公共服務(wù)能力；培育發(fā)展一大批富有活力的創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)和民辦科研機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步優(yōu)化科技政策環(huán)境，重點(diǎn)支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平和實(shí)效，就要緊緊把握國(guó)家戰(zhàn)略需求，著力推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與文化、科技與金融深度融合。要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研組織的內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，著力提高產(chǎn)學(xué)研合作組織的運(yùn)行實(shí)效和工作實(shí)效。要以更加開(kāi)放的國(guó)際化視野，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際范圍的產(chǎn)學(xué)研合作。

科技創(chuàng)新是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，而提升產(chǎn)學(xué)研合作的水平和實(shí)效，則是發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用的重要途徑。讓我們胸懷兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，煥發(fā)創(chuàng)新激情，堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作方向，不斷完善機(jī)制，拓寬渠道，創(chuàng)新形式，為整體提升我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。