專家受訪談地震預警：預警信息發布尚需規范

專家受訪談地震預警：預警信息發布尚需規范

4月1日，中國地震局宣布面向公眾啟用自動地震速報服務，中國地震臺網將通過手機、網站、微博、移動客戶端等渠道向全社會實時發布地震信息。

有了這個速報系統，地震發生后，社會公眾了解地震信息就方便了很多。但社會公眾更關心的是，地震是否可以被準確預報？前段時間一度成為“熱點話題”的地震預警，和只有一字之差的地震預報，是否是一回事？目前我國地震預警系統建設現狀如何？

地震預報是公認的世界難題

地震預報是對尚未發生、但可能發生的地震進行事先推測，分為經驗預報和物理預報兩種。

“我國最著名的地震預報案例是1975年的海城地震，可是一年后發生的唐山地震，卻殘酷地證明了經驗預報具有偶然性。”“國家地震烈度速報與預警工程”副總設計師、中國地震局工程力學研究所副所長李山有研究員說，每次地震發生前，現象都非常復雜，以前某次地震所確定下來的指標，在另一段時間、另一個地方可能又完全改變了。

因此地震預報一直是公認的世界難題，而且短時間內難以取得突破。

李山有認為，地震預報主要難在三個方面：一是地球的不可入性。“上天容易入地難”，目前人類的鉆探能力還難以達到地震發生的深度，對地下介質的變化，我們只能通過地表的觀測來推測。二是地震孕育的復雜性。

三是地震發生的小概率性。對于同一個地區來說，破壞性地震之間的間隔時間是很長的，可能是幾十年、幾百年、上千年，而進行科學研究，需要有樣本統計，足夠樣本的獲取，需要很長時間，因此地震預報是一個長期的科學探索過程。

地震預警不等于地震預報

地震發生后，產生的縱波（P波）和橫波（S波）同時由震源向外傳播。縱波傳播速度較快，但能量相對較小，通常不會造成破壞；緊隨而來能量巨大的橫波，卻是造成危害性破壞的“元兇”。

“地震預警就是利用這兩種波的傳播速度差異，自動檢測到縱波后，快速估算出地震參數，搶在破壞性橫波達到震中周邊地區之前，通過電子通訊系統發布預測地震強度和到達時間的預警信息，使相關機構和公眾能提早采取應急措施，減少人員傷亡和災害損失。”李山有解釋說。

一言概之，地震預警是在地震發生后但破壞性地震波到來前發出警告。與之相比，地震預報是在地震發生之前作出推測。兩者雖然只有一字之差，實質意義卻截然不同。

“通俗地說，地震預警就是要搶出兩個‘時間差’，一個是縱波和橫波傳播的時間差，一個是地震波和地震信息傳播的時間差。”李山有說：“時間差在一定區域內會形成幾秒到幾十秒的預警時間，距震中越遠預警時間越長；地震級別越大，預警范圍就越大，減災效果也就越明顯。”

利用地震預警系統提供的數秒至數十秒預警時間，公眾可以采取避震措施減少人員傷亡，重大基礎設施和生命線工程可以實施緊急處置措施避免次生災害，如緊急制動高速列車、及時關閉燃氣管線、關閉核反應堆、停止精密儀器運行等。

據介紹，日本目前已建設有全國地震預警系統，歐盟和美國、墨西哥等國家和我國臺灣地區建設了區域地震預警系統。

2011年日本3·11特大地震發生后，地震預警系統向受影響城市發布預警信息，為公眾提供了8秒至30秒的避險時間；東北新干線上27列高速運行列車及時制動停車，避免了列車出軌和重大人員傷亡。 地震預警系統減災效果明顯，但并不是能夠完全避免人員傷亡和震災損失的“靈丹妙藥”。

李山有說：“地震預警的實質是一種超快自動地震速報，即在地震發生后，以空間換時間，利用最少的地震波信息快速估算出地震參數。因而，地震預警技術具有一定的局限性，如存在預警盲區、對中小地震減災效果不顯著、估算的地震參數和預測烈度可能存在偏差等。”

地震預警信息發布尚需規范

李山有反復強調，對于地震預警的宣傳不應過于片面，既要讓公眾了解預警的減災意義，也要讓公眾了解預警的技術局限性和真實效果，千萬不能把地震預警“神化”了。此外，地震預警信息具有高度的社會敏感性，公眾如果處理不當，可能造成不必要的人員傷亡和經濟損失，甚至可能影響到社會的穩定。

據了解，處于地震多發帶的日本，出臺了《災害對策基本法》《地震防災對策特別措施法》《氣象業務法》等多部法規，對地震預警信息收集、發布等進行了明文規定。

“但我國地震預警信息的發布還需要規范，地震預警信息的發布主體、發布條件、預警內容、發布對象、社會協同、法律責任等，都需要作出明確規定。一定要強調的是，不是所有震級的地震、不是所有能監測到地震的人，都可以發布預警信息的，避免造成因擅自發布預警信息引發社會混亂等負面影響。”李山有表達了自己的擔心。

李山有認為，地震預警只是防震減災系統中的一個手段，防震減災還是要走綜合防御的道路，構建起包括地震監測預報、震害防御、應急救援以及恢復重建在內綜合防震減災體系，并著力提升建筑的抗震能力。

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