探索研究式學(xué)習(xí)方法建設(shè)專家型檢察隊(duì)伍

文◎張曉光*

探索研究式學(xué)習(xí)方法建設(shè)專家型檢察隊(duì)伍

文◎張曉光*

當(dāng)前，隨著檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督力度的不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作任務(wù)也日益繁重。如何進(jìn)一步提高檢察干警的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮干警的主觀能動(dòng)性，積極探索一條以干警工作崗位為平臺，自主自發(fā)的開展自我學(xué)習(xí)的新形式，使廣大干警人人成為專業(yè)化、專家型的檢察人才，全面推動(dòng)檢察工作快速、科學(xué)發(fā)展的需要，是我們目前必須思考的一個(gè)問題。

研究式學(xué)習(xí)方法正是以檢察干警的辦案崗位為平臺，使干警能夠結(jié)合業(yè)務(wù)工作對某一問題通過深入研究，從而迅速達(dá)到學(xué)習(xí)、探索的目的，非常符合當(dāng)前檢察工作的需要，完全做到了能夠帶著問題學(xué)，在工作實(shí)踐中學(xué)，做到了干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。最高人民檢察院2011年10月18日下發(fā)的《2011－2020年檢察教育培訓(xùn)改革指導(dǎo)意見》明確指出“創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。在完善講授式等傳統(tǒng)授課方式的基礎(chǔ)上，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)，探索運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)法、滲透式教學(xué)、整建制培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法和教學(xué)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。”如何積極有效的開展好研究式學(xué)習(xí)方法，全面推動(dòng)檢察教育培訓(xùn)工作的開展，需要我們在實(shí)踐中積極探索。

一、研究式學(xué)習(xí)方法的概念和特征

研究式學(xué)習(xí)方法，是一種適應(yīng)檢察辦案實(shí)際需要，以提高問題、分析問題、解決問題為中心，以辦案人員崗位為平臺，做到學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用三者緊密結(jié)合，能夠使檢察干警主動(dòng)自發(fā)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)專業(yè)化檢察人才隊(duì)伍的一種學(xué)習(xí)方法。

研究式學(xué)習(xí)方法具有以下幾個(gè)特征：第一，突出學(xué)。強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)放在首位，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識及工作中需要的一切知識。學(xué)習(xí)是研究式學(xué)習(xí)的前提與基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能達(dá)到研究的目的。第二，突出用。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)要與自己工作一線需要相結(jié)合，做到學(xué)以致用，能夠把所學(xué)的知識與所用的緊密聯(lián)系，干什么工作學(xué)什么知識，辦哪類業(yè)務(wù)學(xué)哪類知識，不能“脫勾”，從而達(dá)到學(xué)用結(jié)合，學(xué)有目標(biāo)，用有內(nèi)容。第三，突出研究。強(qiáng)調(diào)在工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，進(jìn)而去研究問題，解決問題，把研究問題的過程，做為立足崗位，深化學(xué)習(xí)，解決問題的過程。研究的過程，實(shí)質(zhì)上是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)的過程實(shí)質(zhì)上是找到解決問題方法的過程，總之是為了更好的促進(jìn)工作的開展。

二、研究式學(xué)習(xí)方法的提出

（一）當(dāng)前檢察業(yè)務(wù)教育工作中存在的突出問題。當(dāng)前，隨各級檢察機(jī)關(guān)對檢察教育培訓(xùn)工作的重視，檢察教育培訓(xùn)工作已成為各級檢察機(jī)關(guān)重要工作之一。一些檢察機(jī)關(guān)，特別是基層檢察機(jī)關(guān)在教育培訓(xùn)形式上除學(xué)歷教育外，主要采取了上課開展講座形式。應(yīng)當(dāng)說上大課的教育培訓(xùn)方式在當(dāng)前的教育培訓(xùn)中起著重要作用，但是在檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些上大課開展的教育培訓(xùn)雖做到了時(shí)間、人員、內(nèi)容的落實(shí)，但經(jīng)過一斷時(shí)間檢驗(yàn)，總感覺到教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果不是太理想，沒有達(dá)到預(yù)期的教育培訓(xùn)目的。

縱觀當(dāng)前，特別是基層院的教育培訓(xùn)工作，明顯有兩點(diǎn)不足：一是方法單一。基層院由于受到各種條件的限制，在教育培訓(xùn)方法上仍主要采取“一人講眾人聽”的灌輸性教育形式。二是效果不強(qiáng)。當(dāng)前多數(shù)教育培訓(xùn)單位往往對教育培訓(xùn)對象不研究，對教育內(nèi)容不選擇，抓到什么學(xué)什么，上級要求學(xué)什么就教什么，結(jié)果導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與干警需求脫勾，使干警在業(yè)務(wù)中沒有使用到教育培訓(xùn)的知識，一方面白白浪費(fèi)了教學(xué)資源，另一方面喪失干警學(xué)習(xí)積極性。

（二）研究式學(xué)習(xí)方法符合檢察工作的特點(diǎn)。檢察工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，從知識面角度而言，它要求辦案人員在辦案中必須全面熟悉實(shí)體法和程序法。從辦案形式來看，辦案人員在辦案中獨(dú)立辦案，無論是偵查部門，批捕、起訴部門干警都需獨(dú)立閱卷，依法獨(dú)立審查案件的事實(shí)、證據(jù)，按照法律規(guī)定作出各種具有法律效力的決定。這一切都要求每個(gè)檢察干警必須具有辦案的豐富知識，要求對法律的學(xué)習(xí)不僅是通而且是精。檢察工作的上述特點(diǎn)，要求檢察教育培訓(xùn)工作必須是能使干警在短時(shí)間內(nèi)對某一方面或某一領(lǐng)域的知識不僅迅速學(xué)通，更主要的是迅速學(xué)精，做到學(xué)以致用。通過研究式學(xué)習(xí)方法開展教育培訓(xùn)會(huì)比上大課等教育培訓(xùn)方法更能使學(xué)習(xí)者深入到知識深層去。當(dāng)前的檢察培訓(xùn)工作如果能夠采取上課灌輸?shù)男问脚c研究性學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法兩者相結(jié)合，將會(huì)全面提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到教育培訓(xùn)的目的。因此，最高人民檢察院在《2011－2020年檢察教育培訓(xùn)改革指導(dǎo)意見》《2012―2013年基層檢察人員輪訓(xùn)指導(dǎo)意見》中提出研究式學(xué)習(xí)方法是完全符合當(dāng)前檢察工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的。

三、研究式學(xué)習(xí)方法的作用和意義

（一）研究式學(xué)習(xí)方法是培養(yǎng)廣大干警良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和終身學(xué)習(xí)思想的有效途徑。研究式學(xué)習(xí)方法著眼點(diǎn)在于挖掘廣大干警，特別是青年干警的敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神，通過不斷的引導(dǎo)他們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，研究問題，找到解決問題的方法，培養(yǎng)每個(gè)干警學(xué)習(xí)——實(shí)踐——研究的正確工作方法和終身學(xué)習(xí)的理念，以更好的做好本職工作。

（二）研究式學(xué)習(xí)方法是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型檢察官的有效載體。目前，各級檢察機(jī)關(guān)正在通過各種措施建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型的檢察官。如何學(xué)習(xí)？怎樣學(xué)習(xí)？如何確保學(xué)習(xí)質(zhì)量？這一些都需在充分發(fā)揮原有的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)方式的同時(shí)，在實(shí)踐中積極探索學(xué)習(xí)新方法、新途徑。研究式學(xué)習(xí)方法適應(yīng)了知識時(shí)代，提高學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效方法，是當(dāng)前建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型檢察官的有效載體。

（三）研究式學(xué)習(xí)方法是提高檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支專業(yè)化、專家型檢察隊(duì)伍的需要。當(dāng)前隨社會(huì)的發(fā)展，刑事犯罪活動(dòng)也日趨專業(yè)化，如證券、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新的犯罪形式不斷出現(xiàn)，這給司法機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪提出了更高的要求。在辦理這些專業(yè)性較強(qiáng)的案件中需涉及大量的專業(yè)性知識，這要求檢察干警具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和知識，掌握更多的涉及案件的知識，才能做到證據(jù)審查更細(xì)，辦案速度更快，罪與非罪分的更清，從而全面提高案件質(zhì)量。只有建設(shè)一支專業(yè)化、專家型的檢察隊(duì)伍才能適應(yīng)打擊犯罪的需要，而做到專業(yè)化、專家型唯有做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，研究研究再研究，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐，研究式學(xué)習(xí)方法正是提高檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的需要。

四、研究式學(xué)習(xí)方法在實(shí)踐中的運(yùn)用

研究式學(xué)習(xí)方法，最鮮明的特色是開動(dòng)每個(gè)人的思想機(jī)器，通過深入學(xué)習(xí)——研究——實(shí)踐——學(xué)以致用，使知識融會(huì)貫通，達(dá)到學(xué)習(xí)知識，牢記知識、運(yùn)用知識、進(jìn)而最終運(yùn)用知識能夠全面解決工作中存在的問題。在具體方法運(yùn)用中必須把握以下幾點(diǎn)：

（一）選定研究內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)任務(wù)。每個(gè)干警都要結(jié)合自己辦案工作實(shí)際找研究內(nèi)容，找研究方向，找解決問題的方法。干什么工作，找什么研究內(nèi)容，只有定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能找大量的資料，進(jìn)行深入細(xì)致的思考，才能通過研究問題的過程提高自己，才能綜合運(yùn)用每個(gè)知識點(diǎn)擴(kuò)大知識面。干警研究內(nèi)容定下后，必須強(qiáng)調(diào)按質(zhì)按量完成任務(wù)，把布置一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成一定的內(nèi)容做為推進(jìn)學(xué)習(xí)結(jié)果的有效手段。這樣才能有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，提高教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做學(xué)習(xí)的榜樣，研究的專家，做到親自動(dòng)嘴說、動(dòng)筆寫，深入研究疑難問題。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須成為老師，做到具體幫教指導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)的具體幫教指導(dǎo)，做到教學(xué)期長，相互提高。領(lǐng)導(dǎo)同志在帶頭學(xué)習(xí)研究的同時(shí)，必須要注重引導(dǎo)，沒有引導(dǎo)，學(xué)習(xí)容易“泛化”，與實(shí)際容易脫節(jié)，學(xué)習(xí)積極性難以持久，因此領(lǐng)導(dǎo)同志必須加強(qiáng)引導(dǎo)，使之把所學(xué)與所需緊密結(jié)合起來。

（三）突出挖掘個(gè)體智慧，樹立學(xué)習(xí)研究的濃厚氛圍。要通過各種方法調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性，充分挖掘每個(gè)干警的聰明才智。領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)現(xiàn)人才，關(guān)心人才，培養(yǎng)人才，使用人才，樹立人才第一的思想，對優(yōu)秀人才及時(shí)予以重用，以提高干警的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性。在干警中樹立只有學(xué)習(xí)才能進(jìn)步、只有學(xué)習(xí)才能提高工作水平的風(fēng)尚和氛圍。

（四）形成開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境。注重檢察機(jī)關(guān)各科室干警之間，檢察機(jī)關(guān)與政法各機(jī)關(guān)之間，檢察機(jī)關(guān)與政法院校之間的廣泛交流和學(xué)習(xí)，適時(shí)組織開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、辦案技能比賽，專題講座，疑難案例分析等形式多樣的活動(dòng)，培養(yǎng)干警的學(xué)習(xí)和研究興趣，促進(jìn)研究式學(xué)習(xí)的效果。

*安徽省宿州市人民檢察院檢察長［234000］