城市供水面臨的問(wèn)題及保護(hù)性管理對(duì)策

劉棋光

（廣東省深圳市寶安區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所 廣東深圳 518101）

1 城市供水現(xiàn)狀

1.1 飲用水資源嚴(yán)重不足

飲用水是個(gè)體與組織發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要資源。這一資源關(guān)系到人類的生產(chǎn)和發(fā)展。如何保護(hù)飲用水平資源已經(jīng)關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步和公眾的生活?？墒?，我國(guó)不少城市卻出現(xiàn)了飲用水資源短缺的情況。當(dāng)前，飲用水資源已經(jīng)成為了制約城市發(fā)展的一個(gè)重要因素。比方說(shuō)，沈陽(yáng)有60%的樓房三層以上缺水。沈陽(yáng)市全市有30%面臨者飲用水資源短缺的困擾。這給沈陽(yáng)公眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)嚴(yán)重的不便。類型飲用水資源短缺的情況出現(xiàn)在鞍山市、西安市和長(zhǎng)春市等。

1.2 地下水資源被過(guò)分利用

地下水資源是城市水資源的重要組成部分。對(duì)這一部分資源的保護(hù)和利用，能夠促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。可是，現(xiàn)實(shí)的情況是地下水卻被人們工作的過(guò)分開采。地下水資源被過(guò)分具有較大的危害。一方面，地下水資源的過(guò)分利用，限制了人們開發(fā)和利用城市水資源的程度。這容易導(dǎo)致城市水資源的缺失。另一方面，地下水資源的過(guò)分利用還容易導(dǎo)致地面沉降、路基被毀等情況發(fā)生。這也給公共安全帶來(lái)巨大的威脅。

2 水源地污染源分析

2.1 暴雨徑流造成地表侵蝕

暴雨徑流造成地表侵蝕是導(dǎo)致水源污染的一個(gè)重要原因。暴雨徑流是坡面地表侵蝕過(guò)程的動(dòng)力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)向外遷移的物質(zhì)載體。暴雨徑流導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果便是水土流失，造成地表的侵蝕。地表侵蝕會(huì)給水資源帶來(lái)破壞，影響了水資源的的開發(fā)和利用。

2.2 農(nóng)用化學(xué)制品的大量使用

我國(guó)是一個(gè)人口和農(nóng)業(yè)大國(guó)。為了滿足人口對(duì)食物的需求，我國(guó)每一年必須生產(chǎn)出大量的糧食。而糧食的生產(chǎn)則有賴于土地產(chǎn)量的提高。在這一情況下，人們開始大量使用農(nóng)用化學(xué)制品。農(nóng)用化學(xué)制品隨著在一定程度上有效提高的了土地的產(chǎn)量，但是會(huì)給資源造成污染。在農(nóng)業(yè)耕作區(qū)的農(nóng)用化學(xué)制品會(huì)隨著水流入到湖泊之中，從而給城市的水源地造成污染。這也制約了人們對(duì)城市水資源的開發(fā)和利用。

2.3 企業(yè)超標(biāo)排放污水

近年來(lái)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也不斷的擴(kuò)大。在供應(yīng)發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)會(huì)因?yàn)椴活檱?guó)家環(huán)保方面的政策，超標(biāo)的排放污水，造成城市水資源的污染。導(dǎo)致這一情況發(fā)生主要有兩個(gè)方面的原因。一方面，一些企業(yè)沒(méi)有在治理污水上投入精力和資源。一些企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)一些污染的廢水并沒(méi)有進(jìn)行較好的處理。這導(dǎo)致污水直接排放進(jìn)入江湖之中，給水資源造成污染。另一方面，一些環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)法不力，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的排污情況進(jìn)行有效處理。這也容易導(dǎo)致水資源污染的情況發(fā)生。

3 城市水資源保護(hù)政策

3.1 發(fā)揮高科技在水資源保護(hù)中的作用

在保護(hù)水資源的過(guò)程中，人們可以充分利用高科技，提升治理污染的效果。這些措施主要可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，人們可以利用先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建有效的生態(tài)農(nóng)林體系。比方說(shuō)，人們可以利用高科技，研發(fā)出“綠色肥料”。“綠色肥料”即能夠提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，又不會(huì)對(duì)城市水資源造成污染。為此，人們可以用“綠色肥料”取代傳統(tǒng)的化肥，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞水資源。另一方面，人們可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升城市水資源。計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)前科技高速發(fā)展的重要產(chǎn)物，人們可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到城市水資源保護(hù)之中，提高保護(hù)工作的效率。例如，人們可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建環(huán)境管理信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)能夠利用遙感信息、地理信息為水源保護(hù)區(qū)的劃分、水源保護(hù)的適時(shí)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2 經(jīng)營(yíng)調(diào)配好城市水資源

水務(wù)主管部門要將城區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理調(diào)度，建立按不同用途用水的優(yōu)先序配水的新理念，利用獨(dú)立的水務(wù)集團(tuán)的企業(yè)化運(yùn)作和水庫(kù)、湖泊等水利工程，增強(qiáng)水量調(diào)蓄能力和抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，要放寬城市非飲用水的水質(zhì)要求,降低成本,逐步實(shí)施分質(zhì)供水，雨污分流，節(jié)約細(xì)化水資源的使用。

3.3 節(jié)約用水，合理用水，建立節(jié)水型城市

節(jié)水型城市的構(gòu)建可以從兩個(gè)方面進(jìn)行努力。一方面，政府要積極提升市民的節(jié)水意識(shí)。政府可以加大節(jié)水宣傳，促使公眾對(duì)城市水資源進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，政府還可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)行水費(fèi)差價(jià)及定額用水制度，使他們合理利用水資源。另一方面，政府要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行管理。政府要嚴(yán)厲打擊破壞水資源的企業(yè)，使它們的生活不會(huì)對(duì)水資源造成破壞。

[1]葉欣《我國(guó)城市分質(zhì)供水概述》，選自《城市公用事業(yè)》，2008年6月刊.

[2]汪光燾《城市供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》，《建工出版社》，2009年1月.

[3]劉志琪《城市供水現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展》，《城市建設(shè)理論研究》2011年12月版.