觀潮

夏斌：中國經(jīng)濟(jì)防范危機(jī)對策

（《第一財經(jīng)日報》2013年07月15日）

當(dāng)前中國已存在事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象。危機(jī)爆發(fā)意味著一批企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，失業(yè)增加，企業(yè)與居民財富縮水，經(jīng)濟(jì)萎縮。目前，國內(nèi)已有不少企業(yè)事實(shí)上已資不抵債，有些企業(yè)明顯在玩龐氏騙局，靠借新還舊在維持。這些本應(yīng)在危機(jī)中解決的縮水資產(chǎn)負(fù)債、“市場出清”的問題，現(xiàn)在只是危機(jī)沒引爆，壞賬未暴露而已，靠的是多發(fā)貨幣來掩蓋。如何防范市場預(yù)期的突然轉(zhuǎn)向？這應(yīng)是下一步經(jīng)濟(jì)工作的首要考慮。政府應(yīng)通過各種措施，向市場明確地表明，在總體政策把握上，會想方設(shè)法采取包括運(yùn)用巨額外匯儲備、巨額國有資產(chǎn)和“國退民進(jìn)”等措施，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)局勢。同時，會堅定不移地加快改革，挖掘中國仍存在的相對較高的潛在增長因素，以時間換空間，確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

宋芳秀：利率改革：行百里者半九十

（《第一財經(jīng)日報》2013年07月25日）

貸款利率放開的意義體現(xiàn)在，它的實(shí)施意味著整個利率市場化改革布局只剩下最后一步：存款利率上限的放開。當(dāng)然，這并不意味著我們可以樂觀地認(rèn)為利率改革全程已過半。存款利率的放開這一步是最難邁的一步，也是經(jīng)過理論論證、實(shí)踐證明的利率改革過程中最難啃的骨頭。利率市場化改革的目的就是讓市場機(jī)制在資金的配置中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，從而達(dá)到提高資金使用效率的目的。但長期以來，我國政府在資金配置過程中存在行政性干預(yù)，通過直接干預(yù)貸款或各種補(bǔ)貼措施分配資金，這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了利率對微觀主體的軟約束現(xiàn)象。因此，我國要真正實(shí)現(xiàn)利率的市場化和資金的合理配置，最關(guān)鍵的政策舉措是切實(shí)完成政府職能轉(zhuǎn)變，放棄對貨幣資金配置的直接行政干預(yù)，并代之以間接調(diào)控。

和靜鈞：財權(quán)事權(quán)不匹配有礙政府改革

（《廣州日報》2013年07月23日）

造成“事權(quán)與財權(quán)不匹配”現(xiàn)象的根源，是我國分稅制財政體系下，龐大的國稅財政收入流入省級以上政府，財力逐漸集中于省級以上政府，一線政府除非有豐厚的地方稅入賬或搞“土地財政”，否則不得不仰仗著上級政府的撥款與支付，自我可支配資金匱乏，地方政府具體支出責(zé)任壓力過大，其結(jié)果是基層政府事權(quán)實(shí)施打折或沒有落實(shí)，形成政府低效。政府財政理論強(qiáng)調(diào)三要素的和諧：事權(quán)、財權(quán)與財力相匹配，這一理論表明，目前僅以加大中央財政支出責(zé)任為主要手段的改革，雖會有所成效，但終究會被沒有相配套的事權(quán)與財力帶來的反作用相抵消，也就是說，唯有事權(quán)與財權(quán)及財力齊步調(diào)整關(guān)系，政府改革才會產(chǎn)生持久的良好效果。

補(bǔ)貼為何淪為冤大頭？

（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2013年07月23日）

補(bǔ)貼作為政府的一種重要手段，對于保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)和增加產(chǎn)品國際競爭力具有一定作用。但國內(nèi)大量出現(xiàn)的企業(yè)作假騙補(bǔ)、一些大型國企坐擁壟斷資源卻仍要靠補(bǔ)貼盈利，卻從另一個角度提示：政府的補(bǔ)貼政策設(shè)計值得反思。補(bǔ)貼政策確實(shí)存在漏洞，無論是補(bǔ)貼給消費(fèi)者還是補(bǔ)貼給企業(yè)，很難完全避免“騙補(bǔ)”行為的發(fā)生。另一方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管不力也難脫其咎。一些地方在監(jiān)管過程中流于形式、走過場，對企業(yè)存在的問題睜一只眼閉一只眼，都助長了企業(yè)造假騙補(bǔ)的風(fēng)氣。真正受傷害的還是企業(yè)自身。由于補(bǔ)貼政策的介入，打亂了行業(yè)自身運(yùn)行規(guī)律，影響了行業(yè)競爭秩序。企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼，將本應(yīng)投入到新產(chǎn)品的開發(fā)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的資金一味投入到擴(kuò)大產(chǎn)能上。粗放式經(jīng)營，造成了產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。隨著補(bǔ)貼政策的退出，不僅小企業(yè)會受沖擊，龍頭企業(yè)也會感慨當(dāng)初沒有抓住機(jī)會進(jìn)行升級品質(zhì)。

溫曉東：維持經(jīng)濟(jì)增長需降低社會融資成本

（《新京報》2013年07月23日）

日漸明朗的經(jīng)濟(jì)政策似乎在告訴我們，傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)制將被更為“軟性”的市場化調(diào)節(jié)機(jī)制所替代。雖然不論上海自貿(mào)區(qū)抑或利率市場化都只是在前行的過程中，但這種調(diào)整模式是對癥下藥的。考慮到目前境內(nèi)整體融資成本較高，雖然經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字得到保證，但這種情況的延續(xù)必然是更為嚴(yán)峻的通貨膨脹。要想在維持經(jīng)濟(jì)增長的同時控制通脹水平，那么首先需要解決的是降低社會整體融資成本、厘清金融秩序，這也是中國目前經(jīng)濟(jì)局勢錯綜復(fù)雜的癥結(jié)之處。