四部門同心協力 上訪人息訪罷訴

□陳 海 李東明

5 月9 日上午，在汝陽縣信訪局、汝陽縣柏樹鄉政府、汝陽縣國土資源局、汝陽縣人民醫院等單位領導的見證下，姬某水與上述單位簽下息訪罷訴協議書。至此，歷時7年的信訪案件在四家單位的共同努力下得到圓滿解決。

信訪人姬某水系汝陽縣人民醫院職工，于2007年5月在沒有取得合法用地手續的情況下，擅自與柏樹鄉五龍村四組簽訂協議，租賃土地34.192畝建黏土磚廠。2008年5月，汝陽縣國土資源局根據《汝陽縣治理整頓黏土磚瓦窯廠工作領導小組辦公室》規定，對其立案查處。2008年10月，申請汝陽縣人民法院強制執行，2009年執行到位。

2008年至2012年，姬某水以縣國土資源局、柏樹鄉政府拆其磚廠，侵犯自己的權利為由，赴京上訪3次、省訪2次，縣訪不計其數。期間，縣信訪局、國土資源局、柏樹鄉政府多次協調無果。姬某水所在單位多次做工作，也沒有取得效果。

2012年，汝陽縣人民政府在開展重點解決歷史遺留信訪案件活動中，把該案件列為重點解決信訪案件，要求縣信訪局、柏樹鄉政府、縣國土資源局、縣人民醫院聯合，限期解決該信訪案件。為此，縣信訪局及時成立了四家單位主管副職參加的信訪矛盾調解領導小組，對該案件進行重新梳理，對姬某水進行再次走訪，認真細致傾聽姬某水不斷上訪的真實想法。

通過對該信訪案件的重新梳理，走訪當事人，領導小組全面摸清了姬某水不斷上訪的真實想法和原因。姬某水認為，自己在五龍村建磚廠，和五龍村簽訂有租賃協議，手續合法。并且磚廠生產所使用的黏土屬旱坡地無法耕種，通過自己的開挖，現在該地塊已平整，當地村民已耕種，縣政府應對自己的付出做出補償。

信訪矛盾調解領導小組多次召開信訪事項專家論證會，一致認為拆除姬某水的磚廠是合法公正的，不存在違法行為，沒有向其賠償的義務。但是考慮到姬某建黏土磚廠投入較大，沒有生產多長時間，拆除也給他造成了一定的經濟損失。所使用的黏土屬旱坡地無法耕種，通過他的開挖，現在地塊比較平整而且還能耕種，可以適當給予一定的經濟補償。同時，姬某夫妻年齡較大并患有特殊病，出于人道主義，也可以給予一定的經濟救助。但姬某必須向縣信訪局寫書面保證，在縣政府給予一定的經濟補償和救助后，不得再無理上訪。

姬某水同意信訪矛盾調解領導小組的處理意見，并愿意與縣信訪局、國土資源局、柏樹鄉政府、縣人民醫院簽訂信訪案件息訪罷訴書，并向四家單位承諾保證不再上訪。