濮陽市國土資源局三項(xiàng)措施簡化審批程序

□丁穎

為進(jìn)一步服務(wù)保障好全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，濮陽市國土資源局深入研究如何壓減審批事項(xiàng)、簡化審批程序、提高辦事效率，按照“職能下放、壓縮時間”的原則，采取三項(xiàng)措施簡化審批程序，初步建立了土地審批新機(jī)制。

一是簡政放權(quán)，下放職能。該局將土地報(bào)批前技術(shù)資料的準(zhǔn)備工作，交由國土分局具體承辦。技術(shù)資料備齊后，征地報(bào)批前的征地告知、聽證、確認(rèn)工作下放各轄區(qū)國土分局具體承辦。在土地征收環(huán)節(jié)，將事務(wù)性業(yè)務(wù)下放，強(qiáng)化各級政府（管委會）組織實(shí)施征地的主體地位，調(diào)動區(qū)政府（管委會）及各國土分局的工作積極性，明確各相關(guān)單位職責(zé)，理順土地征收各環(huán)節(jié)的銜接。在土地供應(yīng)階段，該局積極打造國土資源網(wǎng)上交易平臺，使土地市場交易更加公開、公平、公正。為提高工作效率，將土地招拍掛涉及的事務(wù)性工作，交由該局下設(shè)的事業(yè)單位辦理。

二是并聯(lián)審批，壓縮時間。該局將串聯(lián)改為并聯(lián)，并規(guī)定工作時限。接到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地任務(wù)后，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室隨即將任務(wù)分解到所有相關(guān)業(yè)務(wù)科室，各科室按照各自分工同時開展工作,并要求在材料齊全的情況下，各科室5個工作日內(nèi)必須辦結(jié)。同時，壓縮審批時間，提升工作效率，限定辦結(jié)時限，提高服務(wù)質(zhì)量。該局對有時限要求的環(huán)節(jié)、每個工作步驟精心推敲、周密計(jì)算，最大限度壓縮每個環(huán)節(jié)的工作時間。

三是出臺政策，保障到位。該局要求市、縣兩級土地儲備機(jī)構(gòu)每年年初提前儲備一定數(shù)量經(jīng)營性用地、工業(yè)儲備用地，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”的新局面。同時，創(chuàng)新方式，加快項(xiàng)目供地速度。該局提請市政府出臺了城區(qū)工業(yè)用地出讓預(yù)申請制度，聯(lián)合市財(cái)政局出臺了市區(qū)擬協(xié)議出讓或劃撥方式供地預(yù)付款制度，規(guī)范了籌措資金制度，保證項(xiàng)目補(bǔ)償資金及時到位，節(jié)省了市財(cái)政的土地儲備資金，縮短了用地項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保證了項(xiàng)目順利進(jìn)行。