司法解釋“大掃除”

所謂司法解釋，是指最高人民法院、最高人民檢察院作出的在審判、檢察工作中具體應用法律問題的解釋。據統計，截至目前，全國人大及常委會的立法共有243部，而司法解釋有多達4200件。司法解釋過多過濫問題凸顯。

以新刑事訴訟法為例，修改后是290條、3.5萬字左右，而最高人民法院就刑訴法出臺的司法解釋共有548條、7萬字左右。

“這就出現了立法100條而司法解釋200條的現象。在實踐中造成法官不看法律，就等著司法解釋下來再判案。”全國人大常委會法工委副主任信春鷹說。

除了數量過多，很多司法解釋還存在著與法律規定不一致、司法解釋之間不協調以及司法解釋形式不規范等問題。有委員表示，司法解釋應該是最高人民法院、最高人民檢察院作出的，在審判、檢察工作中具體應用法律問題的解釋。但是在實踐中，不少司法解釋實際上是直接對某一部法律作系統、全面的解釋，導致了所謂“司法解釋立法化”的問題。

針對上述問題，全國人大法工委在2011年4月開始啟動對司法解釋的清理工作，共廢止司法解釋817件。

而法學家出身的徐顯明委員更看重這場“大掃除”背后的意義——清理司法解釋是為了維護法制的統一，是為了法律的尊嚴和權威，“說得再透一點，就是要消除司法權擴張，甚至侵害立法權的現象”。