民國時期民眾教育的理論與實踐——以20世紀二三十年代無錫民眾教育實驗為中心

汪效駟

（安徽師范大學 歷史與社會學院，安徽蕪湖 241003）

隨著中國近代工業(yè)化的推進，鄉(xiāng)村日漸呈現(xiàn)出危機的征兆，從晚清到民初，鄉(xiāng)村危機經(jīng)歷了一個加速積累的過程。到20世紀20年代末30年代初，在自然災害和世界經(jīng)濟危機的夾擊之下，中國鄉(xiāng)村社會的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺，鄉(xiāng)村危機空前嚴重；這引起了社會各階層的廣泛關注。許多接受過西方教育的知識分子抱著拯救農(nóng)村、復興國家的愿望紛紛組建各種團體和機構(gòu)，在各地進行鄉(xiāng)村建設實驗，著名的有晏陽初領導的中華平民教育促進會、梁漱溟領導的鄒平鄉(xiāng)村建設研究院、黃炎培領導的中華職業(yè)教育社以及高踐四任院長的江蘇省立教育學院，這些機構(gòu)先后在各地設立的實驗區(qū)有1000多處。無錫的民眾教育實驗正是以民眾教育為手段，人為推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的典型案例，是民國時期民眾教育理論與實踐發(fā)展的縮影。

一

無錫民眾教育實驗區(qū)附屬于江蘇省立教育學院，是該院教育活動的重要特色。在中國近代教育史上，江蘇省立教育學院無疑占有重要的一頁，它不是以一所高等學校的名義留名史冊，而是以在民眾教育方面取得巨大理論和實踐成果而著稱。江蘇省立教育學院①江蘇省立教育學院早期變遷的大致情形為：該院前身在1928年春為江蘇大學民眾教育學校，是時以蘇州前省立醫(yī)專為校舍。同年6月江大改稱國立中央大學，該民眾教育學校遂更名為中央大學區(qū)立民眾教育院，8月由蘇州遷至無錫榮巷。是時中央大學區(qū)籌備勞農(nóng)學院，遂以民眾教育院院長兼任籌備事宜。11月勞農(nóng)學院籌備竣事，購置通惠路社橋前為兩院院址，勞農(nóng)學院即于是時開始招生。8月蘇省停止試行大學區(qū)制，兩院改隸教育廳，易名為江蘇省立民眾教育院、江蘇省立勞農(nóng)學院。1930年6月教育部令遵照大學組織法，合并兩院，以資整理，遂定名為江蘇省立教育學院。“設立之旨趣在養(yǎng)成江蘇省各縣民眾教育及農(nóng)事教育服務人才，并為全省民眾教育農(nóng)事教育研究設計及實驗之場所。”［1］163院內(nèi)農(nóng)場、工廠及民教實驗機關即由此而設。該院在初創(chuàng)之時，就極為重視學生的實習環(huán)節(jié)，遷至無錫榮巷后，開始設立實驗部“為各種實驗事業(yè)行政上及設計上之總樞紐”，1929年秋，“因感于研究事業(yè)之重要，復添設研究部，專作民眾教育學理上之研討”，1930年秋，“以研究實驗事業(yè)之不宜分野，乃將兩部合并，改稱研究實驗部，統(tǒng)轄各項研究實驗事業(yè)。其用意即在從研究中探求實驗之方法，就實驗中找尋研究之問題，俾研究與實驗，能打成一片。”［2］1546從此，研究實驗部成為“以尋求推行民眾教育的工具與方法，探討民眾教育的原理為目的”的專門機構(gòu)，從事于“民眾學校的課本、練習本、教授書，與一般讀物的編輯，鄉(xiāng)村社會的調(diào)查，成人心理的實驗，科學儀器的制造與應用，鄉(xiāng)村建設問題的分析研究”［1］166等工作。初期的實驗等同于實習，由學生主持辦理。1929年春，實驗部籌設黃巷實驗區(qū)，聘定專員負責，而學生實習事業(yè)，仍歸實驗部監(jiān)督與指導。從此，實驗區(qū)從學生的實習中獨立出來，逐漸走上自己的發(fā)展之路。

無錫的民眾教育實驗區(qū)是在高踐四、俞慶棠等教育家及其成熟的民眾教育理論指導下成立的。中央大學區(qū)民眾教育學校的創(chuàng)辦者俞慶棠是我國近代有名的教育家。與同時期奉行教育救國的許多知識分子一樣，俞慶棠也有海外留學的經(jīng)歷，早在1919年，她就先后進入美國哈佛、芝加哥、哥倫比亞大學學習，深受杜威等人教育思想的影響。歸國后于1927年任中央大學教授兼擴充教育處處長，大力推行民眾教育。1928年3月，俞慶棠在蘇州創(chuàng)辦中央大學區(qū)民眾教育學校兼任校長。為了研究探索民眾教育的特點和規(guī)律，俞慶棠決定以江蘇省立教育學院為依托，大力開展民眾教育實驗，為此，她辭去江蘇省教育廳擴充教育處處長的職務，專任該校教授和研究實驗部主任。俞慶棠將研究實驗部的職責界定為：“尋求推行民眾教育的工具與方法，探討民眾教育的原理”，工作范圍包括“民眾學校的課本、練習本、教授書，與一般讀物的編輯，鄉(xiāng)村社會的調(diào)查，成人心理的實驗，科學儀器的制造與應用，鄉(xiāng)村建設問題的分析研究”［1］166等等。各實驗區(qū)都是在該部的指導下設立的。余慶棠親自擔任了黃巷民眾教育實驗區(qū)和麗新路工人教育實驗區(qū)的總干事。無錫的實驗區(qū)能夠取得較大的反響，與俞慶棠的正確領導，身體力行是分不開的。

在辦理民眾教育實驗的過程中，俞慶棠逐漸形成了民眾教育的系統(tǒng)理論。對于民眾教育本質(zhì)諸問題，俞慶棠認為：“民眾教育是失學的兒童、青年、成人的基礎教育。也是已受基礎教育的兒童、青年、成人的繼續(xù)教育和進修。民眾教育的最高理想，是全民眾在整個社會生活中，知能道德的前進和向上。它的方式不限于‘教育機關’或‘學校’，凡改變?nèi)罕娦袨椋谂c知識技能理想而改進其個人團體生活的工作（如合作社、鄉(xiāng)村改進會、保甲會議、農(nóng)業(yè)推廣等），都是它有效的方式。”［1］3而民眾教育的重點在鄉(xiāng)村，因為“農(nóng)民對國家所盡義務最多，而所享的國家權(quán)利最少，他們連受國民應受的教育機會也沒有，天下之不平事，莫過于此。因為他們沒有受過教育，所以他們不能想方法來挽回已衰落的農(nóng)村，而造成繁榮的鄉(xiāng)村。”她呼吁“一般智識界的分子，應該覺悟起來，共同扶助農(nóng)民，尤緊要的在教育上去扶助農(nóng)民；如果有一百萬人以上的同志，能夠個個都到鄉(xiāng)村里去，那末，全國二三十萬的鄉(xiāng)村，在有智識者的領導下，盡量的可以增進他們的生產(chǎn)，改善他們的生活，因為智識界的思想及其學問，與農(nóng)民的經(jīng)驗及其美德，通力合作起來，—定可以收獲極好的效果。”［3］這是俞慶棠率先投身鄉(xiāng)村民眾教育實驗的根本出發(fā)點，希望通過實驗，達到“使政治、經(jīng)濟、社會生活打成一片”、“新制度必以農(nóng)民迫切需求為基本，其研究和實施，必以科學方法為依據(jù)”、“所實驗的事業(yè)，不僅供給一個區(qū)域的需要，還要能夠依據(jù)科學方法，表示顯著的成效，成立明顯的原則以供全國農(nóng)村的應用”②俞慶棠：《普及教育與民眾教育》，原載《教育雜志》1935年第25卷第3期，轉(zhuǎn)引自茅仲英、唐孝純編：《俞慶棠教育論著選》，人民教育出版社1992年版，第255～256頁。等目的。

江蘇省立教育學院的院長高踐四是我國近代史上享有盛譽的鄉(xiāng)村教育家。他早年畢業(yè)于東吳大學，1919年留學美國，入康奈爾大學學習經(jīng)濟，對于穆勒的功利主義及功利主義教育研究頗深，獲碩士學位。1928年秋，高踐四受俞慶棠之邀，受江蘇省政府之聘，接任中央大學區(qū)立民眾教育院，并負責籌設勞農(nóng)學院。高踐四自從擔任民眾教育院院長后，常深入民間，接近民眾，考察中國社會問題。他深知救國之道，必在鄉(xiāng)村建設，認為“國勢之陵夷，民生之貧困，與民智之不開，科學之落后，社會之缺乏團體組織及自治能力，實互為因果。民族自救之方.雖百異其說，但普施民眾教育于廣大農(nóng)村，要不失為起治沉疴之苦艾。其要領則為培養(yǎng)干部人員，深入民間工作，自改善民生入手，藉以親近民眾，喚起民眾，啟發(fā)其組織能力，引進科學知識及技術(shù)，于民智日開民生改善之中，社會組織日健，國勢自必隨之興隆。”為了探討民眾教育的理論與方法，高踐四領導創(chuàng)辦了《教育與民眾》月刊，從1930年到解放前夕，發(fā)行逾百期，在當時流傳甚廣，“對中國民眾教育運動推進至大。”在高踐四任院長的十三年間，江蘇省立教育學院樹立了全國社會教育的重心地位，“全國社會教育人才之訓練培養(yǎng)，各地社會教育事業(yè)之研究實驗，各省有關社會教育之法令設施，以及目前戰(zhàn)時教育及社會服務事業(yè)，其間取法于江蘇省立教育學院者蓋不少。”［4］453

高踐四對民眾教育理論的建樹貢獻頗大。他所著《民眾教育》一書，對民眾教育諸問題進行了完整的論述，他認為：“民眾教育的起源，是救國運動或民族自救運動。如何能使大多數(shù)——最好全體——國民能夠起來共同救國呢？這是民眾教育所要解決的問題，亦就是民眾教育所要達到的目的。”為了達成這樣的目的，“須從培養(yǎng)民眾團體意識入手，使民眾有組織團體之能力，興趣與習慣，因此大家能聯(lián)合成一大國族團體民族團體共同去奮斗，方可說是搔到癢處，得其關鍵。民眾教育之工夫，當在此處著眼。”具體說來，就是“大家聯(lián)合起來組織成堅固的團體，用大多數(shù)人的力量按照社會需要及區(qū)域范圍舉辦合作，保衛(wèi)，水利，交通，衛(wèi)生，教育及農(nóng)工業(yè)改良等事項；或按照清理對于參政權(quán)，捐稅及一切政治作正當之要求與應有之監(jiān)督，凡事關一區(qū)域者由一區(qū)域人民團體共同商斟，共同努力舉辦之，譬如保衛(wèi)則聯(lián)防，水利則通籌等是。”為此，他提出了設立民眾教育實驗區(qū)的三個基本條件：“第一須就民眾實地生活需要；第二須就自然形勢的區(qū)域；第三須由小而大由下而上。”［5］9-19他提出的設置民眾教育實施機關的基本步驟：“地點應重鄉(xiāng)村區(qū)域，單位以100～500 戶自然成一區(qū)域范圍者為最相宜。名稱最好用民眾教育區(qū)或民眾學校。上邊冠以本地地名，組織須以民眾為主體，民眾教育服務人員為客體，如民眾學校之一種方式，以鄉(xiāng)村領袖為校董，成年農(nóng)民為學生，服務人員為教師。又一種方式，以全區(qū)為學校，全體民眾為學生，服務人員為教師，指導民眾，利用各種團體組織，以解決切身的社會問題為課程。至于民眾教育區(qū)，如專辦一民眾學校，則其組織自不外上述二種方式。如專辦一區(qū)改進會，則以鄉(xiāng)村熱心農(nóng)民為會員，民眾教育服務人員為指導員（必要時，名義上亦加入為會員，實際上則專為指導員。）機關規(guī)模之大小，以適應一區(qū)域單位者為最相當。上邊再須有一指導接濟的大團體或機關。”［5］54為各實驗區(qū)的建立提供了基本思路。

正是在以上背景和條件下，無錫的民眾教育實驗區(qū)依次設立，各項事業(yè)有序展開，在歷史上留下了重要的一頁。

二

江蘇省立教育學院之所以要劃定區(qū)域，舉辦民眾教育實驗，原因之一在于：“以一村或一區(qū)為學校，以自治組織自治事業(yè)為教材，以期人民于最短期內(nèi)，能具備自治之能力，而能熱心從事于自治之事業(yè)。”原因之二在于：“以完成自治為鵠的的之民眾學校系屬創(chuàng)舉，其組織教材，教法及需要經(jīng)費的確數(shù)，都要經(jīng)過精密的實驗，方能推行全國。所以我們?yōu)閷徤髌鹨姡谝徊街粍澮淮鍨閷嶒瀰^(qū)，希望二年內(nèi)將一村的教育普及，自治完成。而第三步普及全國民眾教育便有把握了。總之，民眾教育的責任太重大而方法太缺乏，所以我們初步的實驗規(guī)模務小，而方法務求精密。更欲將所得的經(jīng)驗隨時報告，以就正于留心民眾的同志們。”［6］1無錫鄉(xiāng)村的第一塊實驗區(qū)——黃巷民眾教育實驗區(qū)就是據(jù)此誕生的。

時任院長高踐四從該院第一屆學生中選留了無錫籍的秦柳方、錢俊瑞參加創(chuàng)設民眾教育實驗區(qū)，擔任干事兼學生實習指導員。1929年寒假，秦柳方等人開始在學院附近尋覓區(qū)址，最終選定黃巷作為完成民眾教育的第一步即以村為單位的實驗。黃巷坐落在無錫縣景云市（第二區(qū)）一六圖，東南北均界無錫市，西界庵頭村，是城郊靠近工廠區(qū)的一個自然村。與該院附近其它村落相比，黃巷作為實驗區(qū)，具有自身的優(yōu)勢，因為“較大的村莊，如楊木橋，居民大都業(yè)搖船，少數(shù)業(yè)泥水匠，離村亦較遠，如馮巷，居民有600余人，但離院約四里有余，將來不但于辦事上不能收聯(lián)絡之效，恐將影響于在院學生之實習，其他各小村落，又多三戶一村，五家一巷，零落疏散，不適于實驗事業(yè)之舉辦。黃巷居民有百二十余戶，590余人，業(yè)農(nóng)者又占多數(shù)，離院約一里。往返只須十分鐘，在本院附近五里以內(nèi)的各村落中，黃巷比較最適于劃區(qū)標準，于是實驗區(qū)的地址決定在黃巷。”［6］1-2據(jù)當事人秦柳方的回憶，1929年3月，“甘導伯（院部教務部副主任并在院講課）和我以及余麗秋進駐該村，4月，趙步霞、錢俊瑞到區(qū)工作，7月張錫昌到區(qū)。我們到區(qū)后，先借住民房，開始籌備，并展開各項教育工作。”［7］45實驗區(qū)先后由趙步霞、余慶棠擔任總干事，先有甘導伯、錢俊瑞、秦柳方、俞麗秋，后增加張錫昌、黃鳳祥等人為專任干事，另有若干名兼任干事。時，陳翰笙主政的中央研究院社會科學研究所社會學組到無錫農(nóng)村進行社會調(diào)查，調(diào)查團派了一個組來黃巷進行挨戶調(diào)查，秦柳方、錢俊瑞利用工作之便參與其中，前后花了兩周時間進行了調(diào)查。12月，秦、錢二人到上海社會科學研究所整理了黃巷的調(diào)查資料，寫成《黃巷農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查與統(tǒng)計》，登在《教育與民眾》第1卷第8期、第9期上。對黃巷的調(diào)查加深了他們對實驗區(qū)情況的了解，有利于實驗工作的展開。

黃巷實驗區(qū)成立最早，設施較為完善，各項事業(yè)進展順利，在當時的民眾教育運動中，獨樹一幟，為各方所矚目。江蘇省立教育學院在校學生經(jīng)常到區(qū)參觀，有的學生在黃巷參加實習，而各地關心民眾教育的人士到區(qū)參觀學習的，川流不息。可以說，黃巷實驗區(qū)對南方各省的鄉(xiāng)村建設起了一定的示范作用。

在黃巷民眾教育實驗區(qū)開辦不久，由李燕及“勞農(nóng)學院”的師生于1929年秋共同籌創(chuàng)了社橋?qū)嶒灻癖娊逃^。社橋為民眾教育學院和勞農(nóng)學院的新址。該館劃附近3里內(nèi)24個村莊為農(nóng)民教育實驗區(qū)，通過創(chuàng)設民眾圖書館、通俗講演所等，計劃在3年內(nèi)為區(qū)內(nèi)民眾普及“最低限度之教育”。于1930年夏結(jié)束。

根據(jù)訓政時期民眾教育的目標和中心，“教育學院在恪守輔導民眾自動之原則下，就民眾實驗生活情形，以引發(fā)民眾自動集議想辦法，而自居于從旁協(xié)助領導之地位。并規(guī)定每個實驗區(qū)域，只辦三年，以后即交當?shù)厝嗣褡赞k。萬一當?shù)孛癖娔芰Σ荒塥毩⑥k理，只留一二人員，極少經(jīng)費，賡續(xù)輔導”［8］246，黃巷實驗區(qū)遂于1932年秋結(jié)束，而代之以黃巷輔導區(qū)，各項事業(yè)交當?shù)厝耸哭k理。

1932年8月，俞慶棠、趙步霞、甘導伯等對無錫縣各區(qū)進行調(diào)查，擇定無錫縣第十自治區(qū)作實驗區(qū)，定名為北夏①第十區(qū)舊名“北延下鄉(xiāng)”，簡稱“北下”，選為實驗區(qū)時，改稱“北夏”。普及民眾教育實驗區(qū)，總部設總副干事各一人，下設總務、政治、經(jīng)濟、文化四股；從而將實驗范圍從一個村擴大為一個鄉(xiāng)，按預定計劃實驗三年。他們借該區(qū)內(nèi)東亭鎮(zhèn)華氏西祠為總辦事處，因區(qū)域太廣，第一學期暫以西部六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)約當全區(qū)三分之一為集中實驗區(qū)域，而以東部十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)為推廣區(qū)，第二學期將全區(qū)劃作六分區(qū)，除第六分區(qū)因經(jīng)費之絀，暫緩設支部外，其一，二，三，四，五各分區(qū)各設支部，主持各該鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事項。該區(qū)的實驗吸取了黃巷的經(jīng)驗，制訂了周詳?shù)哪甓扔媱潯嶒灩ぷ髟诮?jīng)濟方面，“特別致力于金融之流通和合作社之推進”；政治方面，“集中精力于區(qū)道鄉(xiāng)道的完成與改進會的充實”；文化方面，則“全力用于民眾學校”［9］1124。

原定三年的北夏實驗延至抗戰(zhàn)爆發(fā)才結(jié)束，1936年冬，該實驗區(qū)又在南錢村舉辦了一個青年學園，參加的主要對象是在民眾學校中學習過的分子和鄉(xiāng)村改進會的積極會員，學習和實踐緊密結(jié)合，學員從生產(chǎn)勞動中獲得技能知識的訓練，同時以自己所學，滿足生產(chǎn)生活的需要。他們積極參加育繭指導、強迫識字、造林、禁煙、指導保甲等社會活動，使教育對象擴大到全鄉(xiāng)民眾。此外，該園還開展抗日救亡運動，曾發(fā)起援綏運動，深入到各村莊宣傳、募捐，演唱《放下你的鞭子》等抗日戲劇和歌曲，收到了很好的效果。

除實驗部舉辦的黃巷、北夏實驗區(qū)外，還有院內(nèi)學生實習民眾教育方法的場所，稱為惠北民眾教育實驗區(qū)，該區(qū)地處無錫縣第一第五第六三個自治區(qū)交界地帶，面積約30平方公里，共有32個村莊，1560戶農(nóng)家，8000人口。惠北區(qū)劃分為四個分區(qū)，各分區(qū)都由實習生負責辦理，而受總部的指導。從1929年起，已有一部分鄉(xiāng)村由江蘇省立教育學院學生辦理民眾教育，1932年夏正式成立實驗區(qū)，劃設三分區(qū)，分別為五河鄉(xiāng)、高長岸鄉(xiāng)、周龍岸鄉(xiāng)，由王倘、喻任聲任主任。第二年將高長岸鄉(xiāng)區(qū)改為地方自治協(xié)助處接辦，而五河及周龍兩分區(qū)仍繼續(xù)辦理，另在梅涇與岸底里兩鄉(xiāng)各設分區(qū)，范圍較前增大。當五河、周龍岸兩鄉(xiāng)區(qū)實驗計劃完成即交地方人士辦理，該實驗區(qū)僅派員協(xié)助，而梅涇與岸底里兩分區(qū)仍繼續(xù)辦理，又在王家?guī)r、西漳、胡家渡、楊巷四處新設分區(qū)，后來地方自治協(xié)助處也歸并該實驗區(qū)，稱作輔導區(qū)，形成了范圍更大的惠北民眾教育實驗區(qū)。作為學生實習實驗區(qū)，它確立的主旨有二：一“為借學生實習，辦理民眾教育場所，藉由實際上獲得理論上之驗證”，二“為實驗各種方式的民眾教育，以訓練民眾智能，充實農(nóng)民生活，培養(yǎng)國民力量，輔導地方自治，期達藉團體力量，解決社會問題。”［8］264所辦理的事業(yè)有：開辦民眾夜校12所；于王家?guī)r小學開展縮短義務教育年限的實驗；組織各種合作社，進行發(fā)展地方經(jīng)濟的實驗。

江蘇省立教育學院辦理的民眾教育實驗的范圍是及其廣泛的，除了以上在黃巷、社橋、北夏、惠北等地鄉(xiāng)村興辦的實驗區(qū)外，還在城市平民中舉辦了麗新路工人教育實驗區(qū)、江陰巷實驗民眾圖書館、無錫實驗民眾學校、南門棚戶區(qū)的民眾教育實驗等，此外，還有社橋?qū)嶒灍o錫衛(wèi)生模范區(qū)、通匯橋民眾實驗學校、農(nóng)村社會服務處及各種合作社等。至于該院在省內(nèi)和外省所獨辦、聯(lián)辦或協(xié)辦的實驗機關，則為數(shù)更多。有人曾作過粗略統(tǒng)計，該院前后所涉足的民眾教育實驗項目多達數(shù)十個。

三

民眾教育試圖用人為的方式，有計劃地、有步驟地對鄉(xiāng)村社會的各個方面和層面進行干預，從而推動鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型。民眾教育工作人員從一開始就住到村里，生活在村民之中，了解民眾的疾苦，就當時社會許可的條件下，想方設法，采取多種措施以合法手段從各方面改善村民的生活，改進村中的風尚，如黃巷的實驗事業(yè)就涉及到鄉(xiāng)村的各個方面，包括講課教育、家事教育、生計教育、政治教育、語言文字教育、社會交際教育、休閑教育等七項，每一項都有具體的實施措施，如健康教育的實施辦法有：在區(qū)內(nèi)設立了民眾醫(yī)院分診處，由院內(nèi)民眾醫(yī)師每日下午到區(qū)應診，為村民診治疾病。門診免收費用。定期舉辦清潔運動，清理村內(nèi)道路及場地，整理糞坑，進行家庭清潔檢查，打掃公共衛(wèi)生，使村民養(yǎng)成清潔的習慣，能切實注意個人、家庭及公共衛(wèi)生。還在村內(nèi)設立了衛(wèi)生場，舉辦小運動會。為了推行休閑教育，設有民眾俱樂部，組織音樂團，指導愛好音樂的村民參加，經(jīng)常演習。組織農(nóng)工業(yè)余劇社，自編劇本，在村內(nèi)多次演出。成立乒乓球會，舉行象棋比賽，定期說書，利用節(jié)日，召開同樂會。放映電影，有時放映宣傳片、商務印書館的教育片，有時專程赴滬向大中華百合公司租借故事片，花費較多。這些業(yè)余文化活動的開展，使村民有正當?shù)男蓍e生活［7］44。實踐證明，這種“改造舊社會，建設新社會”［10］1577的努力取得了一定的效果。黃巷實驗區(qū)到第三年檢查時，政治、經(jīng)濟、文化諸方面都取得了明顯的進展①具體內(nèi)容參見秦柳方：《回憶黃巷民眾教育實驗區(qū)》，中國人民政治協(xié)商會議江蘇省無錫市委員會文史資料委員會：《無錫文史資料》第25輯 江蘇省立教育學院專輯，第55頁。。

1934年10月和1935年10月，第二次、第三次全國鄉(xiāng)村工作討論會分別在河北定縣、江蘇無錫召開，高踐四作為當時鄉(xiāng)村工作的頭面人物，在會上作了《江蘇省立教育學院實驗工作報告》，對農(nóng)民負擔問題作了闡述，對實驗工作作了客觀的總結(jié)，可以看出，無錫鄉(xiāng)村的民眾教育實驗對鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了以下影響：第一，建立了現(xiàn)代經(jīng)濟組織，促進了的物質(zhì)生產(chǎn)方式變革。各實驗區(qū)都將經(jīng)濟組織的設立作為中心工作，主要有合作社、儲蓄會、貸款所、米糧儲押所四種。合作社是主要的經(jīng)濟組織，對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟功不可沒。數(shù)量最多的是信用合作社，它們向農(nóng)民銀行及上海銀行借款以低利貸與農(nóng)民，用作購買種子及田間施肥之資本。在盛產(chǎn)茭白的高長岸地方設立運銷合作社，增加農(nóng)民收入。還成立了墾殖合作社，利用荒山造林。1934年旱災，無錫損失嚴重，各實驗區(qū)便組織農(nóng)民合力購買戽水機，指導成立灌溉合作社，“總之，本院各項事業(yè)，完全視當?shù)丨h(huán)境上及需要上之不同，分別提倡，固無劃一之方式及辦法，合作社之組織，不過其一例也。”［11］166儲蓄會是附設于信用合作社的經(jīng)濟組織，“信用合作社為鞏固事業(yè)基礎及增多基金起見，每月由社員向社內(nèi)儲蓄洋二角或四角，此項儲金，將來并不分拆，每月仍分借于社員，三個月后歸還，如此累月積集，至三年后可成巨款。然后將此款存入信用合作社作為基金。如此則合作社獨立經(jīng)營，將農(nóng)民之存款借與農(nóng)民，可不必再向外界借款。而農(nóng)民因按月必須存款之故，社員與合作社之關系，亦可愈加密切。”［11］167貸款所的性質(zhì)類似于華北各省的預備合作社，惠北、北夏均有設立，農(nóng)民通過貸款所，可解決資金短缺的問題，將所貸款額用于生產(chǎn)事業(yè)。米糧儲押所系指倉庫，一般由實驗區(qū)自治協(xié)進會主辦，資本可由地方紳富或銀行供給。這些經(jīng)濟組織的設立不僅調(diào)劑了農(nóng)村金融，挽救了當時瀕臨破產(chǎn)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟，而且沖擊了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟運作模式，為鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型奠定了基礎。各實驗區(qū)還將農(nóng)事改良作為主要工作，致力于指導育繭、防治豬瘟、推行改良農(nóng)具、供給優(yōu)良雞種、指導防治病蟲害、試驗及推廣除蟲藥劑、供給稻麥優(yōu)良品種、傳習農(nóng)村工藝等等，這些措施推動了生產(chǎn)方式的進步，而物質(zhì)生產(chǎn)方式的變革是鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的必備環(huán)節(jié)。

第二，引導村民團結(jié)互助，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治積累了條件和經(jīng)驗。“民眾教育的目的，即在于實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。而鄉(xiāng)村自治之實現(xiàn)，必須使一盤散沙之農(nóng)民，先有組織，俾民眾在共同信約之下，得發(fā)揮其力量。”［11］172-173為此，研究實驗部確立了完成地方自治的八項目標：區(qū)內(nèi)農(nóng)民健全的公民品格完全；區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村各級自治機關組織完善，并能發(fā)揮其機能；區(qū)內(nèi)民眾有自行解決人事糾紛，改進風俗習慣之能力；區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村有合法有力的自衛(wèi)組織；區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村有救火恤難的完善組織；區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村有改進衛(wèi)生的設施；區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村有改進地方風景的設施［12］1531。各實驗區(qū)規(guī)定三年為一段落，期滿后即將機關撤消，各項事業(yè)移交地方人士辦理，以突出民眾的主體性。而由村中熱心公益的成年民眾組成鄉(xiāng)村改進會或自治協(xié)進會，協(xié)助指導鄉(xiāng)村生活，如舉辦鄉(xiāng)村建設講習會、協(xié)助政府的保甲編制，還進行了保甲制度的實驗。他們組織農(nóng)民抵御自然災害，1930年水災中，實驗人員在黃巷和高長岸兩地曾指導農(nóng)民修筑堤防，加固堤岸，“計修成者共長32里，包含田畝2800余畝”［11］169。1934年旱災中，各實驗區(qū)因勢利導，幫助農(nóng)民組織戽水合作社。北夏實驗區(qū)還成立了戽水委員會，向農(nóng)民銀行“共借基金5 300元，獲救稻田10980畝”［13］66。這些措施啟發(fā)了村民參與公共事務的意識，也讓他們在實際工作中鍛煉了能力，改變了鄉(xiāng)村社會的組織結(jié)構(gòu)。秦柳方擔任主席的黃巷鄉(xiāng)村改進會還開展了建立模范家庭的活動，提倡現(xiàn)代文明的家庭生產(chǎn)生活模式。各實驗區(qū)更將識字教育列入常規(guī)工作，建立了數(shù)量眾多的民眾學校，提高鄉(xiāng)村人口的教育水平。這些措施一定程度上促進了鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

第三，完善鄉(xiāng)村基礎設施，改變了鄉(xiāng)村生活。交通的阻塞是阻礙鄉(xiāng)村進步的主要因素之一，各實驗區(qū)對修路造橋非常重視，到1933年“計已筑成者有高社路，長三里許，黃巷路，長一里，周龍岸路，長五里，交通甚便。北夏實驗區(qū)復興公所合作領導農(nóng)民建筑西倉縣道，全路長十五里，業(yè)已完竣”，“惠北實驗區(qū)曾領導農(nóng)民，先后修筑橋梁三座，一為高橋，費洋2000元。一為南徐橋，費洋1300元，一為岸底里橋，費洋1500 元，其款項除由民眾捐助一部分外，不足之數(shù)，則向外募集。”［11］168以后各年度均加大人力、資金投入，用于筑路浚河。植樹造林是美化鄉(xiāng)村面貌的重要舉措，每年春節(jié)，由學院向農(nóng)林機關購置大批樹苗，分發(fā)實驗機關指導民眾種植，學院農(nóng)場還專門購買荒山培植樹苗，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。除了這些外在的舉措以外，還開展禁賭、禁煙、整頓風化、改良習俗等活動，凈化了鄉(xiāng)村的社會空氣。

所以，無錫的民眾教育實驗作為民眾教育理論的實踐形態(tài)具有典型的范本意義，在一定時空范圍內(nèi)，對鄉(xiāng)村社會的除舊布新起到了立竿見影的效果，是鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)變的有效途徑，但是應該看到，作為“計劃社會變遷”的一種形式，民眾教育實驗的成本是極其昂貴的，時代環(huán)境也限制了它的擴展和推廣。到抗戰(zhàn)前夕，實驗區(qū)的各項工作已難以為繼，抗戰(zhàn)結(jié)束后，雖力圖恢復，但隨著國共之爭的愈演愈烈，民眾教育實驗已失去發(fā)展的條件，最終隨舊政權(quán)的覆滅而終結(jié)。

［1］俞慶棠.民眾教育［M］.南京：正中書局，1935.

［2］朱若溪.六年來之實驗事業(yè)［J］.教育與民眾，1933，（8）.

［3］俞慶棠.中國農(nóng)村衰落的原因和救濟方法［J］.申報月刊，1932，（4）.

［4］梁漱溟.高踐四先生事略［M］／／江蘇省無錫市政協(xié)文史資料委員會.無錫文史資料：第34輯，1997.

［5］高踐四.民眾教育［M］／／王云五.萬有文庫第一集一千種.上海：商務印書館，1933.

［6］江蘇省立民眾教育院勞農(nóng)學院實驗區(qū).黃巷實驗區(qū)［M］.無錫，1930.

［7］秦柳方.回憶黃巷民眾教育實驗區(qū)［M］／／中國人民政治協(xié)商會議江蘇省無錫市委員會文史資料委員會.無錫文史資料：第25輯“江蘇省立教育學院專輯”，1991.

［8］國民政府軍事委員會委員長行營.湖北地方政務研究會調(diào)查團.調(diào)查鄉(xiāng)村建設紀要［M］.湖北地方政務研究，1935.

［9］趙步霞.北夏第二年（上）［J］.教育與民眾，1934，（6）.

［10］秦柳方.本院民眾教育指導防災之一實例［J］.教育與民眾，1933，（9／10）.

［11］章元善.許仕廉.鄉(xiāng)村建設實驗 第二集［M］.上海：中華書局，1935.

［12］陳兆衡.普及一區(qū)民眾教育實驗之發(fā)端［J］.教育與民眾，1933，（9／10）.

［13］鄉(xiāng)村工作討論會.鄉(xiāng)村建設實驗 第三集［M］.上海：中華書局，1935.