樺甸市流失林地清收及其植樹造林的主要做法

張守林，陳建國

(樺甸市林業局，吉林吉林 132400)

根據吉林省“十二五”林地保護利用規劃，樺甸市在“十二五”期間要清理回收1.6萬hm2流失林地進行植樹造林。為了完成上述工作目標，林業局借《吉林省林地保護條例》頒布之機，依據《國有林場管理辦法》，從遏制林地流失入手，按照“停封造管”的工作程序，規范林地清收方式，扎實推進植樹造林進程。

1 加強組織領導

清收林地進行植樹造林是林業當前的首要任務，而林業工作又是農村工作的重要組成部分。實踐證明，清收林地政策性強，涉及面廣，面臨的問題比較復雜，在整個工作中都離不開村社的支持與配合。為了有效開展清收工作，各單位首先要報請鄉鎮政府并以鄉鎮的名義大張旗鼓地宣傳《吉林省林地保護條例》和“誰造誰有”、“合造共有”、“誰承包誰管護誰受益”的優惠政策。其次，由林場創建平臺，形成市政府相關部門、鄉鎮、村社干部及轄區各單位共同參與的工作機制，通過廣泛征求意見，統一思想，取得村社干部的理解與支持，及時公布“植樹種糧效益分析”和“集體林權制度配套改革的優惠政策”，營造愛綠植綠護綠的濃厚氛圍，調動全民植樹造林的積極性。第三，學習和借鑒信訪工作的領訪制度，對所有涉林工作堅持村社基層組織協調處理，共性問題由村社出面、個性問題由村社領辦的原則。“村社領辦”能讓我們了解村民的真實情況以及類似問題在村社的連鎖反應，為科學決策提供依據;“村……