商貿小鎮 綠色崛起——開陽縣龍崗鎮小城鎮建設紀實

文Ⅰ本刊記者 付 松

青山環抱，綠樹成蔭。寬闊整潔的紫江大道，典雅別致的居民小區。走進開陽縣龍崗鎮，一幅精美畫卷映入眼簾，一個宜居的城鎮漸顯端倪。

近年來，龍崗鎮本著“以發展綠色產業及商貿集散、旅游為主導的商貿型城鎮”的定位，堅持科學規劃、強基固本，使城鎮基礎設施進一步健全、居住環境進一步優化、服務功能進一步完善，卓有成效地推進了小城鎮建設，促進了全鎮經濟社會的全面發展。

全面規劃預覽城鎮新貌

龍崗鎮位于開陽南部，距縣城46公里，距貴陽中心城區54公里。鎮域面積205.5平方公里，轄10村1社區，總人口4.3萬人。

鎮區內資源豐富、交通便捷、生態良好、氣候宜人，森林覆蓋率54.5%，有十三寸、拐二、尹家巖和在建的三岔河四座水庫，總庫容2500萬立方米。該鎮先后被授予全國無公害蔬菜基地、國家級養殖示范基地、國家級標準化茶產業基地和西南烤煙種苗繁育基地。

2012年8月，龍崗鎮被列入首批30個省級重點示范小城鎮，迎來了巨大的發展機遇。

歷史發出了召喚，未來在創造者手中。如何積蓄后發優勢和起跳力量，龍崗鎮用實際行動作出了回答——加快推進新型城鎮化的大幕徐徐拉開。

為加快和推進小城鎮建設進程，龍崗鎮按照省政府“8+3”和貴陽市委“十個一”要求，結合鎮域地理優勢，高標準、高起點編制《開陽縣龍崗鎮鎮區總體規劃》、《開陽縣龍崗鎮鎮區控制性詳細規劃》、《新農村村莊規劃》及《龍崗鎮供排水規劃》、《龍崗鎮房屋立面整治規劃》、《龍崗鎮綠化規劃》、《龍崗鎮片區建設專項規劃》、《龍崗鎮農業發展規劃》等專項規劃，并于2013年2月完成了《龍崗鎮鎮區總體規劃》的修編工作。鎮區規劃面積4.98平方公里，北抵馬鞍山，南至龍安莊，東接陳家灣，西止三岔河。發展方向為西進、南拓、北控、東優。規劃建設“三橫四縱”骨架路網結構，形成以公共交通為主，慢行交通、步行設施為輔的綠色交通體系。

2012年，龍崗鎮在完成紫江大道綠化改造等項目的基礎上，再次從存量和增量上梳理出道路交通、供水排水、電力通訊、醫療衛生、防災減災、社會福利、鎮容景觀、文化教育、體育科技、招商引資等方面的實施項目55項，涉及資金104759萬元。截至目前，已完成外環路白改黑4個項目，總投資566萬元；正在實施的有紫江大道人行道改造、紫江大道房屋立面改造、市民休閑小廣場等9個項日，總投資44716萬元；已進入規劃、審批、立項、征地等前期工作的有玉蘭大道房屋立面整治、紫江大道各辦公樓外立面整治、街心花園景觀整治、森林體育公園建設等15個項目。

“我們將重點對梳理出的交通基礎設施、市政基礎設施、市政配套設施、公共服務設施、產業結構調整、招商引資等方面的項目進行規劃、立項以及辦理各種手續，切實有效地推進省級示范小城鎮建設的各項工作?！饼垗忔傛傞L滕明剛說。到2015年，按照示范小城鎮的基本要求，龍崗鎮將重點建設一個貫通的路網、一個宜居的住宅小區、一套標準化污水垃圾收集處理系統、一個標準的衛生院、一所改擴建的寄宿制小學、一個完善的社區服務中心、一個適度的商業綜合體、一個高標準的農貿市場、一個規范性的圖書館、一個標準文化體育設施、一個產業園區、一個有機農產品生產基地、一個市民廣場。

為了實現這一既定目標，龍崗鎮除了用好省、市、縣劃撥的小城鎮建設專項資金，還充分利用市、縣提供的融資平臺，鼓勵民間資本及社會資金參與小城鎮建設。進一步加強與幫扶單位中石油及上級業務部門的聯系和溝通，積極爭取項目資金支持。多渠道籌措建設資金，全方位提升城鎮品味，使全鎮經濟發展更快，城鎮建設更美，人民生活更好。

區位優勢拓寬商貿平臺

“隨著小城鎮面貌的變化和交通等基礎設施的完善，到龍崗的游客不斷增多，我們農家樂的生意也越來越好了?！饼垗徱淮宓拇迕駰钔f。

2006年，作為返鄉農民工創業的典型代表，楊旺在政府的扶持下開辦了農家樂。7年來接待規模不斷擴大，年收入達10萬元以上。

在楊旺看來，農家樂的生意如此火爆，除了自己較為先進的經營理念，更主要的是得益于龍崗特殊的區位優勢所聚集起來的產業和人氣。

古樸優雅的龍崗，400年前就開始有較為繁榮的商貿活動。如今，龍崗已成為開陽南部交通區位優勢明顯，生態產業富集的中心城鎮。

依托正在建設的貴甕高速公路、四條縣級公路和環狀鄉道，龍崗鎮構建起與城鎮發展相適應的道路交通體系，并形成以集鎮為中心，以162縣道、143縣道為縱橫發展兩軸，帶動現代高效農業示范園區、輕工業產業園區、紫江地縫旅游風景區等產業布局。

以體育公園為中心，重點發展商貿、餐飲、住宿等服務產業，并建設完善文化體育、休閑娛樂設施，提升集鎮配套功能。南部物流區依托交通區位及商貿集聚優勢，重點建設農副產品綜合交易市場，貨運倉儲設施，形成開陽南部重要的物資集散中心。南部產業園區依托優質富硒農產品產業優勢，大力發展區域農產品加工和特色食品加工。通過產業帶動，實現產城互動、人氣聚集、和諧發展的“小而富、小而特”的城鎮新格局。

目前，全鎮有8家電器經銷商、4家大型家具商場、4家大型超市、2家金融服務機構、2家KTV娛樂場所，另有特步、安踏、鴻星爾克等品牌專賣店及建材經銷、洗浴中心、汽車修理、電腦專賣、服裝超市、日用百貨、餐旅服務等個體經營戶300余家，集鎮人口達15000人。

生態產業唱響綠色未來

生態龍崗，綠色家園。在全面推進小城鎮建設的過程中，龍崗鎮始終貫穿著生態文明的理念。

在現有產業的基礎上，龍崗鎮組建了硒味園食品加工廠、誠嘉蛋品加工廠、長生源有機肥廠、由由茶葉加工廠、綠康茶葉公司等。啟動茶青、蔬菜、貢米等特色農產品交易市場，加快黔茗湖、三岔河、腳渡河等水能資源的開發，努力打造紫江地縫、撻水巖、卡比石林、莫家書院、川主廟等自然、人文旅游景區。實現產業發展和城鎮建設和諧統一，推進龍崗的全面、協調、可持續發展。

如果說產業是龍崗的發展動力，那么，生態就是龍崗的立鎮之本。

按照綠色、低碳的理念，龍崗鎮高標準規劃建設居住小區及公共建筑，有效保護自然山體、水體等重要生態資源，統籌城鎮建設與生態環境的保護，縱深推進綠色城鎮和生態產業互動發展，做大做強畜禽養殖、茶葉種植、富硒農產品加工三大產業，著力做好省級示范鎮、輕工業園區、高效農業園、休閑度假游四篇文章，實現農業產業、招商引資、公共財政、城鎮化率、社會管理五大突破。

以現代生態農業產業作為主抓手，通過做好南江現代、長生源、大金畜牧、三聯乳業、閩信養殖等公司的協調服務工作，帶動養殖產業園區發展。以“公司+基地+農戶”模式大力發展茶產業和煙草業，通過做好由由農業、南貢河茶業、紫江茶業等公司的協調服務工作，帶動農民專業合作社有序發展。

利用全國無公害蔬菜基地、全國產業化奶牛養殖龍頭企業、西南地區蛋雞養殖基地、西南烤煙繁種基地、貴州省最大的富硒茶園基地、貴州省民營集團排名第五的煤化工原料基地、開陽縣生豬養殖基地、開陽縣南部物資集散地等品牌效應，通過資金源招商、以商招商、親情招商、組團招商等方式，成功引進了貴州閩信農業科技開發有限公司、元和天成能源集團、奇岳房開、祥盛房開、紫江房開、艷鷗房開等企業入駐，全面促進省級示范小城鎮建設的健康發展。

按照“四定三集中”要求，龍崗鎮所有建設項目都切實做到定路線圖、時間表、工作量、責任人，集中人力、物力、財力，突破征地難、引資難等瓶頸制約，著力加快推進小城鎮建設的步伐，力爭實現“一年一大步、三年大變樣”的建設目標。

厚重歷史，沉淀了龍崗的文化底蘊；發展機遇，展現了龍崗的秀美前景。（責任編輯/李 坤）