打造貴州企業“航母”——貴州“百億企業培育行動計劃”成效明顯

文Ⅰ曾光明

為了培育一批有競爭力、影響力、帶動力的大企業大集團，2010年，貴州省委、省政府把百億企業培育等八個行動計劃作為實施工業強省戰略的重要抓手，省經信委牽頭制訂并組織實施了“百億企業培育行動計劃”（以下簡稱“計劃”）。

“計劃”提出，到“十二五”末，要培育形成一批千億元級、百億元級大企業大集團，實現“352”目標：即力爭實現營業收入1000億元左右企業集團3戶，營業收入500億元左右企業集團5戶，營業收入超100億元企業集團20戶以上。到2017年，力爭實現營業收入超100億元企業集團30戶以上。同時，不斷提升壯大“貴州100強企業”規模，培育形成一批后備百億元級企業。

截至2012年底，全省營業收入超100億元的企業達16戶，比2009年增加7戶，實現“十二五”目標進度的80%。

加快發展培育形成一批百億企業

大企業大集團是實現經濟跨越發展的主力軍，是引領推動產業轉型升級的重要力量，是帶動經濟發展的重要牽引力，在經濟建設中具有舉足輕重的地位。

正因如此，處于“跨越發展、后發趕超”關鍵時期的貴州，迫切需要一批大型企業作為支撐，推動工業經濟持續快速增長。

2010年以來，貴州強力推進新型工業化，加快工業結構調整，大力培育特色優勢產業，積極推進戰略性新興產業發展，“關于實施工業強省戰略的決定”“貴州省工業十大產業振興規劃”“加快產業園區發展的意見”等政策措施相繼出爐。

在這樣的背景下，“百億企業培育行動計劃”應時而生，按照“市場主導、企業主體、政府推動、注重實效”的原則，從現有省屬骨干企業、中央在黔企業、外來投資企業、民營龍頭企業中篩選一批重點企業，通過內聚外擴、整合資源、聯合重組，培育形成一批規模大、主業突出、競爭力強、品牌價值高、投融資能力強、產業聚集效應明顯、抗風險能力強，對促進全省經濟又好又快、更好更快發展具有支撐帶動作用的大企業。其目的在于，充分發揮企業的內生動力和政府的推動作用，進一步解放思想，擴大對外開放，不斷深化國有企業改革，放開搞活民營經濟，鼓勵和支持各種所有制經濟之間的整合重組，優化資源配置和產業布局，加快經濟結構調整和產業轉型升級。

三年過去，“百億企業培育行動計劃”收效頗豐。全省百億企業數量從2009年的9戶，增長到2012年的16戶。2012年，貴州100強企業實現總營業收入5579.3億元，其中16戶百億企業實現營業收入3784.96億元，所占比例為67.8%，貴州電網公司營業總收入達569.53億元，成為貴州首家跨入500億元的企業；100強企業實現凈利潤總額322億元，其中16戶百億企業實現凈利潤總額268.67億元，所占比例為83.4%，茅臺集團以148.07億元居榜首；100強企業納稅總額622.5億元，其中16戶百億企業納稅517.85億元，所占比例為83.2%，貴州中煙公司納稅190.89億元位居首位。

由此可見，在“百億企業培育行動計劃”的作用下，我省百億企業發展實現了數量和規模的“雙突破”，成為全省經濟發展的“火車頭”，既是貴州加速發展的重要基礎、加快轉型的重要力量，也是推動跨越的重要支撐、工業強省的重要保障。

但是，與其他省份相比，貴州百億企業在規模、品牌創建、科技創新、管理水平、民營經濟發展等方面仍存在較大差距。僅從百億企業數量來看，2012年，山東124戶，江蘇120戶，浙江100戶，四川36戶，我省僅16戶，差距十分明顯，與云南22戶、廣西20戶相比也處于后位，并且我省沒有千億元企業，也沒有一戶民營企業進入百億級別。

因此，“百億企業培育行動計劃”還需要進一步發力：一是推動龍頭企業進位升級，大力推動貴州電網、茅臺集團、盤江集團邁入千億級行列，甕福集團、開磷集團等企業邁入五百億級行列，水礦集團、貴州輪胎等企業盡早邁入百億級行列；二是促進優強企業兼并重組，推動跨行業、跨區域、跨所有制的重組聯合；三是加快優勢企業改制上市，推進甕福集團、水礦集團、習酒等企業上市進程，利用資本市場做大做強；四是支持民營企業發展壯大，全面落實“非禁即入”政策，重點扶持老干媽、川恒化工、力帆駿馬等民營企業進一步發展壯大，早日成為百億級企業。

“十個支持”推動企業不斷做大做強

創造有利于企業形成穩定預期和長期行為的發展環境，是“百億企業培育行動計劃”當前和今后工作的重點。

支持企業整合重組，優化調整結構。積極支持企業強強聯合、優強聯合，利用產權市場組合各類資本，通過兼并重組方式組建跨行業、跨地區經營、跨所有制的大型企業集團。鼓勵民營企業參與國有企業改革重組，扶持民營企業之間的聯合重組；推動國有大企業加快主輔分離、輔業改制和社會職能分離，集中力量發展核心業務。

支持企業技術改造，加大項目建設力度。充分發揮政府資金的引導作用，積極幫助企業爭取國家計劃和專項資金支持。充分運用增值稅轉型和研究開發費用加計扣除、環境保護等專用設備投資額抵免企業所得稅等稅收優惠政策促進企業加大技術改造投入。

支持企業技術創新，提升核心競爭力。積極推進行業研發中心和公共技術創新平臺建設。鼓勵企業建立分享機制，采取多種方式引進和使用高層次科研、開發人才，加快推進科技成果產業化和知識產權資本化。支持企業牽頭建立“產學研技術創新聯盟”。

支持企業產品優化升級，實施品牌帶動戰略。支持企業開發技術含量高、經濟效益好、市場前景廣的新產品，大力發展高附加值產品；對企業依托優勢產品進行精深加工、延長產業鏈、拓寬產業幅的項目，優先納入各類項目扶持計劃予以重點支持，推動企業產品優化升級；加大企業省級以上優秀新產品新技術的宣傳和推廣，提高新產品市場影響力。

支持企業拓展市場，創新商業運營模式。積極支持企業開拓國內國際市場，鼓勵跨國經營，不斷提高主導產品的市場份額；鼓勵企業創新市場營銷模式，擴大營銷網絡；支持企業加快建設與其主業配套的現代物流網絡；鼓勵企業積極參與市場競爭，組織和支持企業參加國內各類展覽、展銷活動；鼓勵企業生產的大型成套設備參加境外投議標。

支持企業資本擴張，加強融資服務。強化企業融資服務，搭建融資平臺，與財稅政策協調配合，以差別化金融政策和服務助推企業轉型發展，引導資金更多地投向支持實體經濟發展。幫助企業拓寬融資渠道。支持符合條件的企業成立財務公司，推動財務公司加入銀行間市場。實施企業上市助推行動計劃，支持企業在境內外主板、創業板上市融資或再融資，在“新三板”及股權交易中心（所）掛牌。

在“百億企業培育行動計劃”的作用下，我省百億企業發展實現了數量和規模的“雙突破”，成為全省經濟發展的“火車頭”。圖為中電投貴州金元集團中水公司雷公灘水電站。（貴州圖片庫供圖）

支持企業創辦特色園區，增強配套協作能力。支持企業建設特色鮮明、產業鏈完善的專業化園區。建立特色專業化園區企業需求信息發布制度，搭建大中小企業配套協作平臺。鼓勵企業發揮在招商引資中的主體作用，支持其圍繞自身產業鏈引進戰略合作者，吸引相關配套企業向大企業集聚。

支持企業提升管理水平，夯實發展基礎。推動企業制度創新，建立健全現代企業制度，完善公司治理結構，提高治理水平，規范企業行為。建立企業內部優勝劣汰的競爭和激勵機制。優化企業組織結構。強化集團在戰略管理、資本運作、結構調整、財務控制、風險防范等方面的功能，發揮企業整體優勢。

支持企業聚集生產要素，保障發展需求。礦業權市場向企業開放，同等條件下礦產資源優先向資源節約集約、綜合利用、就近轉化、經濟社會效益好的企業配置。按照把握時序、嚴控規模、節約集約用地的原則，分期供應，滿足企業發展用地需求。對具有產業帶動效應和轉型升級的大項目、重點項目，可實行土地點供。對符合國家直購電準入條件的企業納入直購電試點范圍；加強企業煤電油運協調，保障企業加快發展。

支持企業人才建設，強化人才保障和智力支撐。認真落實《貴州省“十二五”人才開發專項規劃》、《中共貴州省委關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》，積極營造吸引人才、用好人才的良好環境，傾力培育和引進一批具有戰略眼光、創新發展能力和社會責任感的優秀企業家；大力引進用好一批領軍人才、創新創業人才和專業技術人才。加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化，培養造就高素質企業經營管理團隊。支持企業采取技術入股、期權、期股等方式，引進和培養高層次人才。大力培養和使用懂經濟、懂工業、懂管理的行政管理人才。（作者系貴州省經信委企業改革與發展處處長 責任編輯/姚 遠）